1、2008年 三 季度重庆库区经济社会监测报告 今年以来， 重庆库区各级政府 认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，努力克服自然灾害和 国际 金融危机带来的 冲击 ， 积极 采取 有效 措施，尽可能 消除影响， 稳定生产，促进 发展。 前三季度 库区经济运行态势良好，库区产业发展有序推进，人民生活水平稳步提高。 一、库区社会经济发展 （ 一 ） 库区经济 稳定 增长 前三季度 重庆库区完成地区生产总值 1221.27 亿元，按可比价格计算，同比增长 16.9%， 增速高于去年同期 0.6 个百分点，高于全市平均水平 1.6个百分点 。 库区 对全市经济的贡献率为 38.5%，拉动全市经济增长
2、5.9 个百分点 ,库区对全市经济的贡献基本相当于主城 9 区对全市经济贡献 ；长寿及以下 12 个腹心区县完成地区生产总值 753.26 亿元， 增长 18.6%，增速高 于全市 3.3 个百分点； 8 个重点移民区县完成地区生产总值 587.73 亿元， 增长 19.4%，增速高于全市 4.1 个百分点 ， 腹心库区 对全市经济的贡献率为21.5%，拉动全市经济增长 3.3 个百分点 。 前三季度 全市及 库区 经济增长情况 单位：亿元、 % GDP 增长速度 贡献率 拉动力 全市 3419.56 15.3 100.0 15.3 库区 15 区 县 1221.27 16.9 38.5 5.
3、9 库区 12 区县 753.26 18.6 26.5 4.1 库区 8 区县 587.73 19.4 21.5 3.3 分三次产业看，库区第一产业实现增加值 178.81 亿元，同比增长 6.9%，增速比去年同期 下降 2.2 个百分点 （去年农业是大灾年之后的恢复增长） ；第二产业增加值 609.32 亿元，增长 22.0%，增速 与 去年同期 持平 ；第三产业实现增加值 433.14 亿元，增长 14.3%，增速比去年同期上升 1.1 个百分点 。 库区各区县经济均呈快速发展的态势，在 15个库区区县中 ，有 11个区县经济增速在 15%以上， 增速前三位 都是腹心库区区县， 依次是万州
4、（ 25.0%）、涪陵（ 21.6%）、忠县（ 19.2%） 。 （ 二 ） 工业经济平稳快速发展 前三季度 库区实现工业增加值 490.28 亿元， 同比 增长 25.1%，占库区经济总量的 40.1%，是 库区 经济快速增长的主动力。 其中 长寿及以下12 个腹心区县完成工业增加值 260.17 亿元，增长 30.9%，增速高于全市 9.0个百分点； 8 个重点移民区县完 成工业增加值 198.92 亿元， 增长 32.4%，高于全市 10.5 个百分点 。 1-8 月， 库区 规模以上工业实现主营业 务收入 1196.04 亿元，同比增长33.2%；工业实现利税总额 135.59 亿元，
5、增长 16.9%。库区工业经济效益进一步 提高 ， 工业经济效益综合指数达到 204.6%， 比去年同期 上升 13.1 个百分点 。 值得关注的是 个别区县，如 云阳 工业经济效益 仍然 较差 , 工业经济效益综合指数 仅 为 119.8%，远远低于全市平均水平。 （三） 三大需求 持续 快速增长 消费品市场日趋完善和成熟。 前三季度 重庆库区实现社会消费品零售总额 461.14 亿元，同比增长 29.0%，高于全市 4.4 个百分点。长寿及以下12个腹心区县和 8个重点移民区县分别实现 社会消费品零售总额 282.28亿元和 224.71 亿元，增长速度分别为 25.8%和 26.3%。
6、固定资产投资 增势稳定。 截 至 9 月末，重庆库区完成固定资产投资1022.18 亿元，同比增长 32.8%，占全市固定资产投资总量的 41.4%。其中长寿及以下 12 个腹心区县和 8 个重点移民区县分别完成投资 580.63 亿元和 411.96 亿元，增长 43.1%和 40.6%。库区各区县投资 不均衡 发展态势仍未得到 根本 扭转 ，从总量上看，投资额最大的渝北区是最小的巫溪县的 20.4倍；从增速看，增长最快的 长寿区 比最慢的 巫溪 县高出 53.2 个百分 点，差距十分明显。 对外贸易 进一步扩增 。 前三季度 库区 进出口总值 20.78 亿美元，同比增长 89.9%。其中
7、出口 11.00 亿美元，增长 81.4%；进口 9.78亿美元，增长 100.5%。 库区实际利用外商直接投资 4.48亿 美 元，增长 2.6 倍。 （ 四 ） 库区 财政收入持续增长 前三季度 ，重庆库区实现地方财政收入 97.35 亿元，同比增长 52.2%，增速高于 全市 11.1 个百分点。长寿及以下 12 个腹心区县和 8 个重点移民区 县财政收入分别为 59.48 亿元和 42.68 亿元，同比增长 53.0%和 55.3%。万州 、涪陵、巴南三 地增速在 70%以上，分别比去年同期增长 80.1%、 75.8%和 72.1%，而 增长 最慢的巫溪和忠县 增速 仅 为 4.7%
8、。 （ 五 ） 产业 发展 基金 项目运行持续向好 前三季度 库区产业发展 基金 项目共计 562个，项目总投资 287.62亿元。截至 9 月末，产业发展 基金 项目累计到位资金 241.97 亿元，其中业主自筹106.42 亿元，银行贷款 119.30 亿元，产业基金投资补助 7.35 亿元，其他资金 8.90 亿元。从开始建设至今库区产业发展 基金 项目累计完成投资232.67亿元。 截至 9 月末，库区已有 247 个产业发展 基金 项目建成投产，其中投资补助项 目 103 个，贴息补助项目 144 个。 前三季度 投产项目实现产值 182.50亿元， 实现 销售收入 189.55 亿
9、元，实现利税 26.36 亿元。从项目投资至今累计新增就业岗位 46737 个，安置移民 15583 人。 （ 六 ）库区社会秩序稳定，各项社会事业全面发展 库区就业状况逐步改善。 前三季度 重庆库区累计完成移民就业 52871人，完成年度就业任务的 92.9%。其中，城镇移民完成就业 37214 人，完成年度就业任务的 93.0%；农村移民完成就业 15657 人，完成年度就业任务的92.5%。从移民就业的地区分布看，仍是以县内就业为主， 占就业总量的44.6%；市外就业比例为 29.6%：市内县外就业比例为 25.8%，其中市内主城 8 区吸纳移民就业 9213 人 ， 已经 全面 完成全
10、年计划 9000 人的目标 。从移民就业形式看，自谋职业是主体，占就业总量的 70.8%；通过中介介绍和政府组织就业的比例则分别为 23.6 和 5.6%。 前三季度 末库区实有登记失业人数为 54572 人，同比下降 4.2%，城镇登记失业率为 4.14%。 安全生产得到落实。前三季度 库区 共发生各类生产安全事故 440 起，同比下降 12.9%；各类生产安全事故死亡人数 518 人，下降 15.4%。随着治理力 度的加大，煤矿安全生产事故有所减少，前三季度发生煤矿安全生产事故 68 起。 库区社会秩序稳定。 前三季度 库区刑事案件立案 40732 起，同比下降4.4%，破案 20295
11、起，发现受理治安案件 42963 起，查处 40743 起。累计发生移民信访 3410 件，其中农村移民安置、城市迁建、集镇迁建三类信访分居前三位，分别为 1891、 795 和 346 件，占信访总量的 55.5%、 23.3%和10.1%。 二、 库区人民 生活 前三季度 ，重庆市委、市政府继续高度重视 库区 移民 民生 工作， 进一步加快库区 产业结构 调整，不断强化 移民劳动力技能培训，充分调动 库区移民增收致富的积极性。 前三季度 重庆 城乡移民收入保持快速增长势头，增速分别为 15.4%和 33.8%，均比去年同期有不同程度上升 。 （ 一 ）城镇移民 1、城镇移民家庭收入稳步提高
12、 2008 年前三季度， 库区城镇移民家庭人均可支配收入 5634 元，同比增长 15.4%，增幅比上年同期提高 2.6个百分点，扣除价格因素实际增长 7.7%。从收入来源渠道上看，工薪收入 3608 元，同比增长 14.0%，经营净收入 642元，同比增长 10.7%；财产性收入 39 元，同比下降 8.5%；转移性收入 1451元， 同比增长 17.6 %。 分移民类型来看，其中淹地移民收入增幅最大，收入为 3284 元，同比增长 22.7%；其次是关破企业职工，收入为 4667 元，同比增长 20.8%；原城镇居民收入达 7578 元，同比增长 13.1%；占地移民收入 3588 元，增
13、长 12.6%。 城镇移民家庭收入增长受多种因素推动： 一是就业状况 改 善带动工资性收入上涨。近年来，重庆市委、市政府出台了一系列政策帮助移民就业 ， 如 2006 年底出台的关于切实做好三峡移民就业工作的通知， 2007 年 6 月开始实施的移民就业“双千”工程， 2008年启动的移民培训就业 “ 1+15”基地建设等。移民就业率逐步提高，成为促进城镇移民收入增长的重要推力。 二是相关社保政策带动转移性收入提高。从 2006 年 9 月起，重庆相继调高了城市居民最低生活保障标准和企业职工最低工资标准， 2007 年 8 月起还针对猪肉等食品价格上涨向城镇低保、大龄下岗职工等四类人员发放了临
14、时生活补助，并从 2007 年下半年开始上调企业退休职工基本养老金标准，使不少城镇移民家庭得到实惠。特别值得注意的是从 2008 年 4月 1 日开始，全市城市低保标准又有所提高。受以上因素影响，转移性收入增幅较大。 三是非公经济发展带动经营性 收入提高。今年以来，重庆市非公经济持续向好发展，作为非公经济组成部份的居民家庭个体经营活动日显活跃。同时，库区移民“干个体”也可以享受到相关的优惠政策，市工商局颁布的关于支持库区产业发展和移民就业若干政策措施的意见规定从 2006年 8 月 1 日起可以享受三年内免管理费。 2、城镇移民消费支出“五增三降” 2008年前三季度 城镇移民家庭人均消费支出
15、 4218元，同比增长 12.1%。从居民消费结构看，八大类消费支出呈五增三降态势。受食品价格上涨影响， 1-9 月城镇移民人均食品消费支出 2006 元，同比增长 24.4%；人 均衣着消费支出 455 元，同比增长 16.3%；人均家设用品和服务支出 259 元，同比增长 5.8%；人均交通和通信支出 370 元，同比增长 4.0%；人均居住消费支出 370 元，同比增长 7.2%。消费支出下降的是：医疗保健、教育文化娱乐服务和杂项消费，分别比上年同期 下降了 3.9%、 9.1%和 4.5%。 （ 二 ）农村移民 前三季度重庆农村移民人均现金收入 3146 元，比上年同期增加 795 元
16、，增长 33.8%；人均现金支出 2232 元，比上年同期增加 376 元，增长 20.3%；人均生活消费支出 1586 元，比上年同期增加 343 元，增长 27.6%。 1、农村移民收入 大幅度 增长 前三季度重庆农村移民现金收入 3146 元，同比增长 33.8%，比全市农民现金收入增速快 12.9 个百分点，收入水平与全市农民 3335 元相差 189元。 从收入构成看： （ 1） 工资性收入平稳增长。前三季度重庆农村移民人均工资性收入1538 元，比上年同期增加 263 元，增长 20.7%。其中，本地务工收入 643元，增加 157 元，增长 32.4%；外出务工收入 851 元，
17、增加 101 元，增长13.4%。 （ 2） 家庭经营现金收入较快增长。前三季度重庆农村移民人均家庭经营现金收入 960 元，比上 年同期增加 179 元，增长 23.0%。其中，一产业现金收入 641 元，增加 129 元，增长 25.3%； 畜 牧业现金收入 373 元，增加64 元，增长 20.6%；二产业现金收入 58 元，增加 29 元，增长 101.6；三产业现金收入 261 元，增加 21 元，增长 8.8。 （ 3） 财产性收入大幅度增长。前三季度重庆农村移民人均财产性收入101 元，比上年同期增加 83 元，增长 452.7%。主要是土地征用补偿收入增加幅度大。 （ 4） 转
18、移性收入快速增长。前三季度重庆农村移民人均转移性收入 547元，比上年同期增加 270 元，增长 97.3。其 中，后期扶持款 269 元，增加 203 元，增长 305.9；粮食直补、综合补贴等 113 元，增加 29 元，增长 34.7；退耕还林补贴 32 元，增加 29元，是去年同期的 11 倍。 2、 农村移民现金支出较快增长 前三季度重庆农村移民现金支出 2232 元，同比增长 20.3%，比全市农民现金支出增速快 0.1 个百分点；生活消费支出 1586 元，同比增长 27.6%，比全市农民生活消费支出增速快 10.3 个百分点。 （ 1）农业生产费用支出较快增长。前三季度重庆农村
19、移民人均一产业生产费用支出 326 元，比上年同期增加 68 元，增长 26.3%。 其中，农业生产费用支出 160 元，比上年同期增加 33元，增长 26.1%。 （ 2）生活消费支出同步增长。前三季度重庆农村移民人均生活消费支出 1586 元，比上年同期增加 343 元，增长 27.6%。其中，服务性消费支出552 元，增加 62 元，增长 12.6%。 生存型消费支出较快增长。前三季度重庆农村移民人均食品、衣着、居住和家庭设备用品支出 671 元、 133 元、 179 元和 143 元，分别比上年同期增加 213 元、 28 元、 55 元和 42 元，增长 46.6%、 26.3%、 44.5%和 41.0%。 发展型消费支出“一升两降”。 前三季度重庆农村移民人均交通通讯支出 188 元，比上年同期增加 22 元，增长 13.5；医疗保健支出 106 元，文教娱乐支出为 137元，同比减少 2元和 20元，下降幅度分别为 1.8%、 12.8。 （综合处 陈阳 ）
