1、1发挥综治办在社会治安综合治理中的作用各位领导、各位同志：根据会议安排、结合工作实际，我作会议发言，我发言的题目是发挥综治办在社会治安综合治理工作中的作用。综治办是负责综治委日常业务工作的办事机构，是协助党委政府领导社会治安综合治理这一庞大社会系统工程的整体性、结构性、层次性和功能性的基本作用中，在联系各委员参与综合治理的重大决策过程中，在调动各成员单位乃至全社会共同承担起维护社会治安的政治责任中，综治办始终处于中心枢纽的位置，具有承上启下、联系左右、传递信息、辅佐领导的特殊作用，根据中央、省、市文件规定和近些年的工作实践，综治办的职责任务，主要是八个方面：一是按照上级和县综治委的工作部署，提
2、出具体贯彻意见；二是掌握本县社会治安综合治理工作进展情况，并及时上报；三是开展调查研究，总结推广当地工作经验；四是保持与综治委各成员单位的密切联系，并经常听取他们的意见和建议；2五是检查监督社会治安综合治理各项措施的落实，并赋有通报批评权和对有关单位及责任人的奖惩建议权；六是宣传、教育广大人民群众积极参与社会治安综合治理工作；七是组织、指导开展基层平安创建活动；八是办理上级综治办和县综治委领导交办的其他事项。怎样发挥综治办在社会治安综合治理工作中的作用，包含着两个方面的因素：一是县综治委怎样发挥好综治办的作用；二是综治办怎样发挥好自己的职能作用。下面，我就综治办怎样发挥好自己的职能作用谈几点认
3、识。第一，积极主动工作，努力当好党委政府的参谋助手。明确职责任务目的在于搞好工作。但能否搞好工作，还在于对工作的态度，即是否有满腔的工作热情，有完全彻底为民服务的思想，有敢于克服困难的决心和毅力。离开人的政治觉悟，离开立志献身于综合治理的精神，做一天和尚撞一天钟，甚至当和尚连钟也不撞，是绝对知识无长进、工作无成绩，当不成党委政府的参谋助手的。现在，县、乡综治办主任大多数有一定的思想政策水平和实际工作能力。他们工作热情高、干劲大、点子多，抓工作很积极主动，这是十分可喜的。但能否把党委、政府关于综合治理工作的决心、3指示和要求，真正变为各行各业和广大人民群众的自觉行动，进而保持社会治安的持续稳定，
4、是衡量综治办工作成效的重要标准。为此，综治办在深刻学习领会上级关于加强社会治安综合治理一系列重要指示的基础上，首先要根据党委政府的部署和本地实际情况，善于抓住综合治理工作中带方向性、倾向性的大事情，提出具体的贯彻意见，为领导科学决策提供依据。拿会泽来说，由于历史的、地理的、经济文化的、现实发展的等种种原因，当前困扰社会治安的主要问题，一是“两抢一盗” 侵 财犯罪突出；二是因利益等引发的纠纷增多。对此，我们就应经常加以研究，提出不同的综合治理建议，供领导决策。在改革开展放和经济社会的发展过程中，社会治安管理特别是外来人口管理、文化市场管理、预防青少年违法犯罪、治安责任制的落实等出现诸多新情况后，
5、我们又应及时分析研究，提出新的办法。当领导的决策一经作出后，综治办则要千方百计尽快抓落实。对落实过程中的新情况、新经验、新问题，又要及时反馈给领导，以使领导掌握动态、修正对策。这样，综治办工作的主动性、预见性、创造性、求实性，就能得到很好的检验，为党委、政府当参谋助手的作用实现了一个大循环。其次，综治办就4是要在“办 ”字上多下功夫， 为基层干部和广大群众多 办实事，多反映他们的意见和要求，多总结基层行之有效的方法，多表彰基层扎实工作的精神。事实上，起草文件和领导同志讲话、上报工作情况和典型经验是一种服务，参加重点地区整治、做社会治安综合治理的宣传教育工作，也是一种服务。尽管服务形式多种多样，
6、但其性质和目的是一样的。第二，深入调查研究，不断总结推广典型经验。调查研究作为科学的认识方法和工作方法，是综治办的一项重要职责，也是综治干部的基本功。现在许多同志在调查研究中增长了才干，尝到了甜头。但还有些同志却不以为然，并用种种理由作借口，不愿意深入基层搞调查研究。存在的主要思想障碍有：一是认为自己在一个地方、一个部门单位工作时间长、情况熟，不调查研究也可以干工作，这是自满观；二是认为每天都有事干，工作忙，抽不出时间搞调查研究，这是无时观；三是认为现在的问题比较多，热点、难点问题多，再调查也解决不了，是白费劲，这是无用观；四是认为调查工作难，费时力，能触及问题又容易得罪一些人，这是畏难观；五
7、是认为自己常下基层，但文字材料功底差，写不出好的调查材料， 这是自悲观。5我们应该顺应综合治理形势发展的需要，不断总结经验，做到有所发现，有所创造，有所前进。那种停止的观点，悲观的观点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。只有投身于群众的实践中去，才能不断深化综合治理的理性知识和感性知识，才能发现各种不同类型的典型。再以典型引路，实行分类指导，才可以大大推进综合治理工作。那种呆在办公室里冥思苦想、闭门造车是不行的，必须深入实际，调查研究，才会有真知灼见。当然，调查研究，还须有经费的保障。离开这一点，也是不行的。第三，注重自身建设，努力提高综治办全体同志的政治业务素质。俗话说：“ 打铁全靠本身
8、硬 ”。综治办要完成艰巨而繁重的工作，光靠一两个人的努力是不行的。自身建设是个综合的概念，它包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、制度建设、装备建设等内容。作为综治办干部，要政治强、业务精、作风实、为人正，这是干好工作的基础。组织建设，要认真执行上级的规定。至于人员的进出，是领导和组织部门考虑的事。但我们希望严把进人关，注意选调政治素质好，有一定业务能力、组织能力和文字工作能力的人充实到综治办工6作。现在乡（镇）综治办人员高配未落实到位，很多工作无人干。在这里已恳请各位领导向县委、政府反映，按上级对进一步加强综治办机构建设的要求，尽快抓好县、乡综治机构建设的落实。思想建设，要抓好经常性的
9、政治学习，提高马列主义、毛泽东思想的理论水平，提高用邓小平理论， “三个代表” 重要思想和科学发展观理论指导社会治安综合治理工作的自觉性。通过学习，进一步解放思想、转变观念，把符合时代潮流精神的时间观念、效益观念、利益观念、竞争观念贯穿到综合治理工作中去，把主观指导与客观实际相结合，领导积极性与群众积极性相结合，一般号召与个别指导相结合，抓两头带中间与抓中心工作其他工作相结合的思想工作方法，用到综合治理工作中去，把创新精神、团结精神、求实精神用到综合治理工作中去。作风建设，要提倡办事严肃认真，说干就干，雷厉风行，特别要养成快速紧张有节奏，能完成突击任务。对那些工作敷衍、办事拖拉的，要给予批评教
10、育；要进一步增强组织纪律性，搞好内外团结。实践证明，好作风出人才、出效率、出威信、出成果。业务建设，要根据综合7治理的工作范围和综治办的职责任务，结合各自的业务基础，尽量使综治办的干部知识面广一些，既懂政法工作，又懂一定的经济工作；既对民族、宗教等管理问题有所研究，又对哲学、心理学、伦理学有所了解。否则，以其昏昏，使人昭昭，就不能适应本职工作的需要。此外，还要建立健全学习制度、集体研究工作制度、讲评制度，要争取党委、政府的支持，改善已不适应工作的办公条件及满足工作需要的装备设施。第四，广泛听取意见或建议，认真改进工作。鉴于综治办的工作特点，它不但能以检查监督者的身份，与社会的方方面面进行广泛接触、指导、促进工作，而且应以一个小学生的态度，充分利用各种机会和条件，直接听取社会方方面面对综治工作的批评和建议，得到他们的帮助和支持。各位领导、各位同志，这只是我个人对发挥综治办在社会治安综合治理工作中的作用的一点粗浅看法，如有不对之处，请批评指正。
