第三讲立法过程,法学院胡凌,主要内容,立法过程的性质法律体现的意志与利益中国的推进式立法法律与监管,立法过程的性质,反映社会团体、利益集团的利益西方民主制国家:游说,代表制,自下而上中国:缺乏社会机制表达弱势声音,自上而下为经济建设和发展服务,全国一盘棋,法律体现的意志与利益,法律在制定过程中的意志表达谁的意志?法律反映优势利益集团的利益,根本上是生产方式和生产力经济占主导地位的阶级/阶层/团体社会经济团体的游说,数字版权的例子,信息网络传播权通知-删除免费的信息可以被利用谁需要数字版权?免费的商业模式使用而非占有信息,中国的推进式立法,法律移植八十年代:法律超前九十年代:行政立法膨胀2010年:社会主义法律体系建成,问题,社会转型太快地方各有不同立法只能原则规定,成本很高司法解释的兴起立法过程不透明:预算法,法律与监管,Regulation的含义:针对无序市场中国的特殊性:行政推进“笼中鸟”管理不同于监管,例证:大规模侵权损害立法,环境污染、技术风险传统侵权法:无过错责任,事后责任事前规制,设定标准,日常监控,