1、城市管理综合执法汇总依据：1、 中华人民共和国行政处罚法第十六条2、 国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定(国发200217号)3、 湖南省人民政府关于在浏阳市开展相对集中行政处罚权工作的批复(湘政函 号)二、行政执法依据类别序号名称 制定机关 生效时间1 中华人民共和国行政处罚法 全国人大 1996.10.12 中华人民共和国城市规划法全国人大常委会 1990.4.13 中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委会 1988.6.14 中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委会 1997.3.15 中华人民共和国食品卫生法全国人大常委会 1995.10.30法律6 中华人民共和
2、国道路交通安全法全国人大常委会 2004.5.11 城市市容和环境卫生管理条例 国务院 1992.8.12 城市绿化条例 国务院 1992.8.13 城市道路管理条例 国务院 1996.10.14 风景名胜区管理暂行条例 国务院 1985.6.7行政法规5 医疗机构管理条例 国务院 1994.2.26地方性法规 1湖南省实施中华人民共和国城市规划法办法省人大常委会 1997.6.41 城市建筑垃圾管理规定 建设部 2005.6.12 城市出租汽车管理办法 建设部 1997.12.233 无照经营查处取缔办法国家工商总局 2003.3.14 城市公厕管理办法 建设部 1991.1.15 城市生活
3、垃圾管理办法 建设部 1993.9.1部门规章6 城市绿线管理办法 建设部 2002.11.17 城市道路照明设施管理规定 建设部 1993.1.11 湖南省城市市政公用设施管理办法 省政府 1993.2.282 湖南省实施城市绿化条例办法 省政府 1998.6.223湖南省实施城市市容和环境卫生管理条例办法省政府 1996.6.5政府规章4 湖南省城市公共客运管理办法 省政府 2002.10.1三、行政执法职能（一）行政许可（共14项）1、城市古树名木的迁移审批法律依据：城市绿化条例第25条2、特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）法律依据：城市道路管理条例第28条3、依附于城市道
4、路建设各种管线、杆线等设施审批法律依据：城市道路管理条例第29条4、临时占用挖堀城市道路审批法律依据：城市道路管理条例第30条5、临时占用街道两侧和公共场地许可法律依据：城市市容和环境卫生管理条例第14条6、临时占用城市绿地审批法律依据：城市绿化条例第20条7、砍伐、修剪城市木树审批法律依据：城市绿化条例第24条8、工程建设项目附属绿化工程设计方案审查法律依据：城市绿化条例第26条9、大型户外广告设置审核法律依据：城市市容和环境卫生管理条例第21条10、城市出租汽车经营许可证法律依据：建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定第15条第一款11、城市出租汽车车辆运营证法律依据：建设部
5、关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定第15条第二款12、城市出租汽车驾驶员服务资格证法律依据：建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定第15条第三款13、改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批法律依据：湖南省实施城市绿化条例办法第12条14、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批法律依据：城市生活垃圾管理办法第7条(二)行政处罚（共115项）1、随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑和烟头等废弃物处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条2、在城市建筑物、设施以及树上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品等处
6、罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条3、在城市人民政府规定的街道的临时建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条4、不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条（3） 城市生活垃圾管理办法第十八条5、不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条
7、例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条6、运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条7、临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十四条（2） 湖南省实施办法第二十五条8、未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生处罚种类：罚款、没收饲养的家禽家畜法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十五条（2） 湖南省实施办法第二十六条9、
8、未经批准擅自设置大型户外广告影响市容处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十六条（2） 湖南省实施办法第二十七条10、未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十六条（2） 湖南省实施办法第二十七条11、未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十六条（2） 湖南省实施办法第二十七条12、拒不改造、拆除不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市市容和环
9、境卫生管理条例第三十七条（2） 湖南省实施办法第二十八条13、损坏各类环境卫生设施及其附属设施处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市市容和环境卫生管理条例第三十八条（2） 湖南省实施办法第二十九条14、擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条15、擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条16、建筑物材料等堆放在护栏、围栏外处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条17、在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮，抛撒冥纸处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条18、在街道、广场等公共场所焚烧
10、树叶、枯草处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条19、乱停、乱放交通运输工具，影响市容环境卫生处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条20、擅自摆摊设点，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条21、向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条22、施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定的地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条23、施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条24、在市区内擅自设置屠宰
11、点，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：湖南省实施办法第三十条25、未经批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务处罚种类：警告、罚款法律依据：城市生活垃圾管理办法第十八条26、将有害废弃物混入生活垃圾中处罚种类：警告、罚款法律依据：城市生活垃圾管理办法第十八条27、影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁处罚种类：警告、罚款法律依据：城市生活垃圾管理办法第十八条28、随意拆除、损坏垃圾收集容器、处理设施处罚种类：警告、罚款法律依据：城市生活垃圾管理办法第十八条29、垃圾运输车辆不加封闭、沿途扬、撒、遗漏处罚种类：警告、罚款法律依据：城市生活垃圾管理办法第十八条30、将建筑垃圾
12、混入生活垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十条31、将危险废物混入建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十条32、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十条33、建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十一条34、施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十二条35、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑
13、垃圾管理规定第二十二条36、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾的过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十三条37、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十四条38、未经核准擅自处置建筑垃圾的，或处置超出核准范围的建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十五条39、任何单位、个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：城市建筑垃圾管理规定第二十六条40、擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕管
14、理办法第十条、第二十三条41、建设单位经批准征用城市公厕规划用地，未按照要求修建公厕，并向社会开放使用处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕管理办法第十条、第二十三条42、按照分工，对城市公厕的建设和维修管理负责的单位未尽管理职责或管理不善处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕管理办法第十一条、第二十三条43、影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足，未按照要求进行新建、扩建或者改造处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕管理办法第十三条、第二十三条44、公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，不符合国家和地方的有关标准处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕
15、管理办法第十四条、第二十三条45、对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位不按照规定改造或者重建，或在拆除重建时未先建临时公厕处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕管理办法第十五条、第二十三条46、独立设置的城市公厕未经验收交付使用处罚种类：警告、罚款法律依据：城市公厕管理办法第十六条、第二十三条47、在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画处罚种类：罚款法律依据：城市公厕管理办法第二十四条48、破坏公厕设施、设备处罚种类：罚款法律依据：城市公厕管理办法第二十四条49、未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质处罚种类：罚款法律依据：城市公厕管理办法第二十四条50、在城市规划区内未取得建设工程规划
16、许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划且无法采取改正措施处罚种类：没收违法建筑物、构筑物或者其他设施法律依据：（1） 中华人民共和国城市规划法第四十条（2） 湖南省实施中华人民共和国城市规划法办法第三十五条51、在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，影响城市规划尚可采取改正措施的处罚种类：罚款法律依据：（1） 中华人民共和国城市规划法第四十条（2） 湖南省实施中华人民共和国城市规划法办法第三十六条52、损坏城市树木花草处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十七条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第二十九条53
17、、擅自修剪或者砍伐城市树木处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十七条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第二十九条54、砍伐、擅自迁移古树名木或者是因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十七条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第二十九条55、损坏城市绿化设施处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十七条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第二十九条56、未经同意擅自占用城市绿化用地处罚种类：罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十八条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第三十条57、未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点处罚
18、种类：罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十九条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第三十一条58、公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点不服从管理处罚种类：警告、罚款法律依据：（1） 城市绿化条例第二十九条（2） 湖南省实施城市绿化条例办法第三十一条59、违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动处罚种类：罚款法律依据：城市绿线管理办法第十七条60、侵占风景名胜区土地，进行违章建设处罚种类：拆除违章建筑、罚款法律依据：风景名胜区管理暂行条例第十五条第（一）项61、在风景名胜区损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境处罚种类
19、：罚款法律依据：风景名胜区管理暂行条例第十五条第（二）项62、在市区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革和垃圾、碎布等会产生有毒有害气体、烟尘和恶臭气体的物质处罚种类：责令停止违法行为、罚款法律依据：中华人民共和国大气污染防治法第五十七条第一款63、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭处罚种类：警告、罚款法律依据：中华人民共和国环境噪声污染防治法第五十八条第（一）项64、在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量处罚种类：警告、罚款法律依据：中华人民共和国环境噪声污染防治法第五十八条第（二）项65、使用家用电器、乐器或者进行其他家
20、庭室内娱乐活动，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声处罚种类：警告、罚款法律依据：中华人民共和国环境噪声污染防治法第四十六条、第五十八条第（三）项66、在已竣工交付使用的住宅楼进行装修活动，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声处罚种类：警告、罚款法律依据：中华人民共和国环境噪声污染防治法第四十七条、第五十八条第（三）项67、未取得卫生许可证从事食品生产经营活动的街头流动饮食摊档处罚种类：没收违法所得、罚款法律依据：中华人民共和国食品卫生法第四十条68、未取得健康证明在街头流动饮食摊档从事食品经营活动的处罚种类：罚款法律依据：中华人民共和国食品卫生法第四十七条69、未取得医疗机构执业许可证擅自执业且
21、无固定场所的游医处罚种类：没收违法所得，没收药品、器械，罚款法律依据：医疗机构管理条例第四十四条70、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事店外经营活动的无照经营行为处罚种类：罚款、没收违法所得、没收从事无照经营活动的财物法律依据：无照经营查处取缔办法第四条、第十四条71、在城市道路乱停乱放车辆处罚种类：警告、罚款法律依据：中华人民共和国道路交通安全法第五十六条、九十三条72、未取得城市公共客运证件经营城市公共客运业务处罚种类：罚款法律依据：湖南省城市公共客运管理办法第二十七条73、不执行由城市物价部门会同同级建设行政主管部门制定的收费标准，不使用由城市客运管理机构会同
22、税务部门印刷的车费发票处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条74、不按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条75、不按照规定缴纳税费和客运管理费处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条76、将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条77、未经客运管理机构批准，将出租汽车转让或者移作他用处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条78、出租汽车未安装由客运管理机构批准的，并经技术监督部门鉴定合格的计价器处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条79、未固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条80、未在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话、张贴报价牌处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条81、未携带统一样式的营运证正本，未在车前挡风玻璃处张贴统一样式的营运证副本处罚种类：警告、罚款法律依据：城市出租汽车管理办法第三十一条82、未受客运管理机构指定或者委托，擅自设立出租汽车营业站点处罚种类：警告、罚款
