1、2005/10/10,wwchi,1,歐盟,2005/10/10,wwchi,2,概念之產生,20世紀兩次大戰摧殘下，無論政治、經濟及文化發展上，均面臨崩潰的邊緣，歐洲主要強權無論戰勝或戰敗國，均淪為美蘇兩國支配的對象。歐洲各國意識到，唯和平統合的方式，能避免戰爭再度爆發。1950年5月9日法國外長舒曼發表顧問莫內所構思的計畫，為控制戰爭的力量，提議將歐洲煤鋼生產置於一共同的管理機制下，此為歐洲整合的第一步。,2005/10/10,wwchi,3,演進,1951年四月，德、法、義、比、荷、盧6國代表，在巴黎簽訂歐洲煤鋼共同體。1967年7月1日將歐洲煤鋼共同體、歐洲經濟共同體、歐洲原子能共同體
2、的立法、行政機構合併，合稱歐洲共同體。1987年單一 歐洲法生效。,2005/10/10,wwchi,4,歐盟成立,1992年2月7日，12會員國於荷蘭馬斯垂克簽署歐洲聯盟條約又稱馬斯垂克條約。1993年11月生效。歐洲聯盟總部設於比利時首都布魯塞爾。,2005/10/10,wwchi,5,歐盟入會資格,任何歐洲國家均可申請加入。規範：1.申請國必須落實民主制度的穩固及法治原則，人權必須受尊重，保護少數人的權利2.申請國必須確立市場經濟功能，並能承受加入歐盟後在市場經濟制度下的競爭壓力3.申請國有能力履行會員國的義務，包括堅持歐盟的政治、經濟和貨幣聯盟目標。,2005/10/10,wwchi,
3、6,歐盟組織與機構,歐盟理事會歐洲執行委員會歐洲議會歐洲法院審計院歐盟高峰會議經濟與社會委員會區域委員會,2005/10/10,wwchi,7,歐盟三大支柱,歐洲共同體共同外交與安全政策司法支柱,2005/10/10,wwchi,8,歐盟之對外政策,人權議題與外交政策 自由、民主、尊重人權與基本自由，為歐 盟明確信仰。故歐盟會因人權議題而改變其外交政策。 例：1989年中國的天安門事件，使歐盟對中國採取了武器禁運。 歐盟曾提供2千萬歐元援助北韓，開放其絲織品進口，促進其經濟改革與人權狀況。,2005/10/10,wwchi,9,歐盟與西歐聯盟,西歐聯盟（WEU） 1948年英、法、荷、比、盧森
4、堡簽署布魯塞爾條約，1954年義大利與西德加入，成立西歐聯盟（WEU）。至1995年英、法、荷、比、盧、德、義、西班牙、葡、希臘十國為會員國。,2005/10/10,wwchi,10,歐盟與西歐聯盟的關聯,西歐聯盟（WEU）自我定位為歐盟的防衛部門，且擔任北大西洋公約主之的歐洲支柱。歐盟成員之中立國愛爾蘭、芬蘭、瑞典、奧地利，反對加入軍事同盟性質之組織。,2005/10/10,wwchi,11,歐盟與美國的關係,911事件是許多國家對外政策的轉變指標，歐盟亦不例外。911事件發生初始，歐盟同聲譴責，對美國出兵阿富汗剿滅蓋達（AL-Qaeda）組織， 認為對促進區域和平穩定、人權維護與人 道救援
5、有幫助。戰爭發生後，反對聲浪四起，尤以進兵伊拉克，雙方關係傷害最大。,2005/10/10,wwchi,12,歐盟與美國的關係,美國必須面對一個重新整合的歐洲。歐盟面對科索沃與巴爾幹半島國家的衝突危機，自覺安全防衛脆弱，機動力不足，有意設立歐盟防衛機構，此舉將與美國所領導的北約互別苗頭，牽制美國在歐洲的佈局，形成一股超強地位制衡的力量。,2005/10/10,wwchi,13,歐盟與北約,北約（NATO）19個成員國中，有15個是歐洲國家，11個是歐盟成員，法國深信歐盟軍事防衛力量一定要獨立於北約，否則不可能有獨立的對外政策。美國則強調未來歐盟的軍事防衛和北約將是合作夥伴，而非競爭對手。後冷戰
6、時期，歐洲大陸的安全，軍事層面已屬次要，而政治、經濟、社會上的合作才是最重要的。,2005/10/10,wwchi,14,歐盟的亞洲政策,亞歐會議(Asia-Europe Meeting)1995年成立原由：美亞、美歐互動頻繁，歐洲與亞洲因冷戰而長期空窗，美國可藉APEC在亞太地區擴大其影響力，歐亞之間卻無法交流，歐洲國家開始重視亞洲情勢，雙方開始積極合作。亞歐會議應運而生。目的：政治上欲聯歐制美或聯亞制美,2005/10/10,wwchi,15,歐盟的亞洲政策,經濟上，聯結亞歐經濟體系，促進世界經濟自由化。2004年第五屆亞歐會議於越南河內舉行。活動內容有：首腦會議、外長會議、經濟、財政和科
7、技等部長會議、高級長官會議。意義： 功能及影響力較APEC廣泛，不僅著眼於經濟問題更含政治安全對話，可視為是基於地緣政治思維與全球化趨勢下的一項合作結盟。,2005/10/10,wwchi,16,歐盟整合的困境與挑戰(一),歐盟統合的兩股互為消長的力量 1.國家主權至上，反映在政府間的合作上。 如：歐盟理事會、歐盟高峰會。 2.超國家主義，主張分割出部分主權，成立 密切的聯邦體制。 如：執行委員會、歐洲議會、歐洲法院英國興趣缺缺，法國伺機牽制英國排除美國，德國則欲藉此重建自主性。,2005/10/10,wwchi,歐盟整合的困境與挑戰(二),2004年5月1日，匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克、斯
8、洛文尼亞、馬爾他、塞浦路斯、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞10國入會。歐盟成為25個會員國的龐大政經共同體。歐盟擴大的動機 1.經濟層面：加入的中東歐國家，若再加上未來 土耳其6千5百萬人口，總人口數將達1億6百萬人 ，可為歐盟擴大市場佔有率，維持正常合理利潤。,2005/10/10,wwchi,18,2.政治與安全：中東歐國家加入，可將之導 入民主常軌持區域穩定。尤其身居鄰邦的 芬蘭、德國和奧地利。3.道德義務：多數歐盟政治人物，認為對中 東歐國家有責任與義務去扶持；共同宗教 信仰與基督社會，使歐盟國家更想幫助中 東國家邁向民主繁榮。 東擴最有利者為德國，因就地緣戰略與經 濟發展上，德國均佔優勢
9、。但因共識不易 達成，將減緩邁向超國家，可化解英國之 憂。,2005/10/10,wwchi,19,歐盟東擴面臨的問題(一),財政問題 歐盟著重農業與地區援助計畫支出，現受益較多的西班牙與葡萄牙面臨排擠，爭辯將起。文化價值觀落差問題 雖是同質性的基督文明，但面對人權、自由、民主，中東歐國家仍將面臨相當的衝 擊。,2005/10/10,wwchi,20,歐盟東擴面臨的問題(二),西歐國家則擔心一旦開放邊境，將有大量 移民湧入，衝擊就業市場。決策機制的改革問題 如何在擴大為25國之後，建立有效率的決策組織是歐盟的重要工作。語言問題 歐盟在新會員國加入後，使用的官方語言將有20種，翻譯費用與相關支出
10、增加外，更造成行政運作上的困難與複雜。,2005/10/10,wwchi,21,新聞2005/10月,我國總體經貿戰略，以汎美自由貿易區與東歐兩大區域市場，為重心。具體做法包括陳總統在中華民國與中美洲元首高峰會議所宣布的榮邦專案。短期內，無法有效突破東協或台日、台新的自由貿易協定洽簽，所以必須另闢新戰場。,2005/10/10,wwchi,22,2004年9月27日，外交部長陳唐山在接見台灣外館正名聯盟時，口出穢言，與新加坡的貿易協定，因名稱問題功敗垂成。簽定新加坡的貿易協定，等於在東協國家找到了切入點，對台灣未來的經貿活動與參加亞洲經濟競合極具重要性。,2005/10/10,wwchi,23,問題與討論,你認為歐洲統合模式是否適用於亞洲或兩岸？為什麼？你認為台灣應如何加強與歐盟的交流與合作？,
