1、市民公共安全应急指南市民公共安全应急指南目录第一章 建立家庭应急计划一、家庭应急四步走二、特殊应急计划第二章 日常生活安全常识一、居家安全指南二、外出安全指南三、办公场所安全指南四、意外袭击应急指南第三章 具体灾难应对一、洪水灾害防护二、地震灾害防护三、地质灾害四、传染病五、气象灾害防护六、海啸七、火灾八、交通安全九、化学事故防护十、恐怖主义第四章 应急实用常识一、紧急医疗救护常识二、常用应急号码三、遇险如何求救第一章 建立家庭应急计划一、家庭应急四步走（一）基本知识储备了解本地区和家庭周围经常发生的灾害事件。了解应对各种灾害事件的基本常识。寻找家庭中的安全盲点。知道如何帮助老人、孩子和残障人
2、士。了解本地区、本社区、本单位和子女学校的应急方案。（二）制定应急方案召开家庭会议制定自家独特的应急方案，具体内容包括：（1）家庭成员集合处 确定紧急状态时的“家庭成员集合处” ，最好有两处：家中发生意外时可去的屋外安全地点。当发生意外难以到达地点时，可去的本市某交通便捷地。（2）家庭紧急联络人在本地和外地各选择一位“家庭紧急联络人” 。这样，事故发生时，家庭成员可以通过此两位固定的联络人取得联系。基本家庭应急方案家庭成员集合处集合处电话地 址家庭紧急联络人电 话（3）信息联络卡为每位家庭成员准备一张信息联络卡（老人和儿童尤其必需） 。上面记录本人的名字、家庭地址、家庭其他成员、联络电话、年龄
3、、血型、既往病史等信息。信息卡注意每年更新，并在工作单位和邻居家备份。家庭成员信息卡姓名年龄血型家庭住址电话家庭其他成员电话家庭紧急联络人电话既往病史注意在家庭成员中普及安全知识。尤其要教会孩子急救常识，主要是如何拨打 110 报警电话等。将“家庭紧急联络人”的号码和常用报警号码贴在家中电话机上或近旁。 和家庭成员一起讨论和完善家庭应急方案。（三）核对安全事项家庭中通常存在许多安全盲点，请逐一核对您是否注意到了以下安全事项：在家中装设油烟警报器，注意安装位置和房间，尤其要重视卧室。 不要在衣橱等高处堆放行李箱等重物，以免坠落砸伤人员。 储存家庭应急物品并准备家庭应急包。 参加灾难应对和急救知识
4、培训班。 针对不同灾难和事件，确定家庭中的避难点或“安全房间” 。 每半年给孩子们讲述一次安全知识，以免他们忘记。 应在室内玻璃上粘贴胶纸，以防玻璃破碎飞溅造成意外伤害。 让家人都知道电源总开关位置，并学会如何在紧急情况下切断总电源。 家中勿堆积易燃物品。 窗户应保持开关自如。每个房间都要找出两条逃生路线，如通过房门逃生或借助窗外管道逃生。检查家中电线有无老化、裸露甚至断裂等现象。 厨房应备有灭火器，所有家庭成员须了解其使用方法。 将家庭紧急联络人、消防队、派出所电话号码贴在靠近家中电话的地方。 须在家中浴室地板平铺垫子或大毛巾，防止老人或儿童滑倒。 灯具须远离窗帘、衣物等易燃物品。 避免将盛
5、水的花瓶、水杯等容器放置在电视机或影音器材上。 排查家中其他的安全盲点。（四）准备家庭应急箱每个家庭都应准备一些必需的应急物品并放置于箱内，以备不测之灾。家庭可按照下列清单储备应急箱中的日常用品。【水】储备家庭使用的三天水量，以每人每天 4 升的标准储存（2 升用来饮用，2 升供准备食物和清洁卫生） 。 若有儿童、老人、病人则需加量。 水须装在干净、密封、易携带的塑料瓶中。 每六个月更换一次储备用水。 条件允许的家庭可购买一套合格的便携式水净化过滤器。【食品】选择储备食品应遵循以下几条原则：挑选不需冷藏、即开即食、少含或不含水分的固体食品，如饼干、面包、方便面等。 选择轻便易携带的食物。 为老
6、人、幼儿和有特殊要求的人准备食品。 为宠物准备食物。食品清单即食食品 罐装肉、鱼、水果和蔬菜（手工启罐器） ，罐装果汁、牛奶、汤（如果为粉状或固体，还要另外准备水） 。富含能量的食物 花生油、果冻、麦片、坚果、牛肉干、干果、食物条。维生素和补品 维生素 C、E，促进免疫的药片、氨基酸等。缓解痛苦或压力的食品 饼干、方糖、加糖的谷类、速溶咖啡、茶叶。分类存放的调味品 糖、盐、胡椒粉。【应急工具】简易灭火器 定期更换应急逃生绳 承重力不小于 200 千克，绳直径为 25 毫米至 30 毫米，外裹阻燃材料。简易防烟面具 当遭遇火警或遇到其他有害气体侵害时，取出面具戴在头上；或者用毛巾、衣服等棉质物浸
7、水捂住口鼻。其他工具锤子、哨子、无线电收音机、电池、手电筒、针线、纸笔、地图、多用刀、防水火柴、蜡烛、铁杯、纸巾、录音机、毛巾、迷你灶、手套、指南针、太阳镜。【卫生物品】个人卫生用品 牙刷、牙膏、梳子、刮胡刀等塑料袋 装垃圾塑料桶 盛放清水其他 香皂、洗衣粉、厕纸。【衣物】每位家庭成员至少备有两套换洗衣物。轻便结实耐磨的鞋子和舒适的袜子。帽子、手套、内衣。毯子和睡袋。雨衣。【医药包】应该在家中或车里常备一个医药包，并保证家中成员都清楚医药包的位置和使用方法。 如果进行户外活动，也应该随身携带一个医药包以备不时之需。 药箱要确保幼龄儿童不能打开。 定期更换药品，注意药品保质期。医药包常用物品医用
8、材料 药用棉花、药用火酒、四方形消毒纱布、绷带、胶布、剪刀、体温计、棉棒、安全别针。外用药 碘酒、眼药水、烫伤药膏、跌打膏药、消炎止痛药膏、创可贴。内服药 止泻药、退烧片、保心丸、止痛片、抗生素、催吐药、胃药。其他 消毒药水。【特殊物品】婴儿用品 尿布、奶瓶、奶粉及所需医药。大人用品 药品、处方药、假牙及有关用品、眼镜、隐形眼镜及有关用品、个人梳洗用具。娱乐用品 给孩子的游戏、书籍和无声的玩具。重要的家庭文件（装在密封防水的容器中，注意备份）（1）备份的汽车钥匙、现金、驾照、信用卡。（2）遗嘱、保险单、合同、股票和基金。（3）护照、社保卡、病历卡。（4）银行账户号码、房产证。（5）信用卡的号码
9、、公司和客户服务电话。（6）家庭记录（出生证明、结婚证明、死亡证明等） 。（7）家庭所有成员的近期照片和宠物照片。注意将家庭应急箱放在方便易取之处，并告知所有家庭成员。 上述各项物品须装在密封的塑料袋或容器中。 每六个月更换一次储备的水和食物。 每年都重新整理和添减相关物品。更换电池、衣物（尤其注意随季节进行调整） 。 听从医嘱准备适当的常用药品。 将家庭计算机中的重要文件进行定期备份。 箱中物品须防湿防潮。 为婴儿、残障成员和宠物准备特别的应急包。二、特殊应急计划（一）儿童的应急计划灾难前准备家庭应急计划时，鼓励孩子的参与。 让孩子随身携带信息卡，记录个人和家庭联络人等的信息。家长需仔细告知
10、孩子应急常识。家长需要告知孩子的内容1.告诉孩子什么是灾难。2.举例说明身边可能发生的事件，如火灾、暴雨等。3.教会孩子如果突然断水、断电或者电话失灵怎么办。4.教会孩子识别常见的警示符号。5.告诉孩子灾难发生时将会有很多人帮助他们，让他们镇静等待援助。6.教会孩子什么情况应该呼救以及如何拨打报警电话。7.无论多小的孩子都要教会他拨打电话（可以采用图画和颜色识别等多种方式） 。8.教会孩子初步易懂的急救技巧。9.教给孩子简单易懂的具体灾难应对常识。10.告诫孩子凡事都要听取父母的建议。11.提醒孩子千万不要轻信陌生人。灾难后和孩子交流并听取他们的心声。尽量避免让孩子在电视中看到关于灾难发生的实
11、景录像。适当的告诉孩子当前的灾难现状以及下一步的打算。在重建家园的过程中，鼓励孩子们的参与。拿出专门的时间陪伴孩子。家庭尽快恢复日常的工作、学习、玩耍、吃饭和休息等活动。通过亲戚朋友、学校老师等多方力量帮助孩子从恐惧中走出。如何判断孩子受到惊吓？1.婴幼儿通常会异常哭闹不止，渴望温暖的怀抱。2.学龄前儿童会变得异常依赖大人。3.儿童不能集中精力学习，莫名的担忧和恐惧。4.大龄儿童会选择异常的行为来表达自己的恐惧，如飙车、酗酒、嗑药等。5.有些孩子过于自闭，不愿意参加集体活动。灾难后，孩子们担忧什么？1.灾难的再次发生。2.亲人受伤或死亡。3.自己会成为孤儿或者离开家庭。注意家长应通过多种途径了
12、解和密切关注孩子所在学校的信息。 发生区域性紧急情况时，学校通常为最佳庇护场所，为了自身安全和学校安全，家长不可随便去接孩子。（二）老年人的应急计划确定固定救助人选择三位身边的邻居、亲戚朋友作为紧急情况时老人的救助人。此三人需是老人信任之人，知晓老人的状况和需求并能在最短的时间里提供帮助。进行个人评估对照老年人自身情况，思考以下问题：1.身体状况如何？2.有哪些疾病？3.生活能否自理？4.饮食是否需要辅助工具？5.精神是否健康？6.是否需要配备特殊的交通工具？了解相关信息1.周围常见灾难应对措施，做到心中有数。2.了解社区应急计划，相应调整自己的应急计划。3.了解社区预警系统，关注社区的信息发
13、布途径，以便及时获得信息。4.参加援助项目，在本社区登记个人情况，便于灾难发生时专门人员上门服务。制定计划1.与自己的家庭成员和紧急救助人共同制定该计划。2.确定自己的“固定联络人”和“灾后集合地” ，具体方式可参照前文家庭应急计划中的做法。3.准备本人的信息联络卡。4.确定逃生路线和安全房间。5.别忘记自己的宠物。6.家庭应急计划中的其他内容。注意准备好急救用品，以备不时之需。 记下本地公安、消防、急救等部门和红十字会的地点与电话。 在轮椅、拐杖、助走器等必需设备上贴上标签。 将诸如心脏助搏器这类重要医疗设备的型号和序号记录下来。 预先安排好紧急疏散时需要的交通工具。 预先补充处方药。 记下
14、 24 小时营业的紧急药房的电话号码。 将紧急电话号码贴在电话机旁边。 老人随身携带重要联络电话号码和自身医药数据。 计划从家里疏散的最佳途径并进行练习。 老人应与家人邻居保持联络。 老人应将自己的应急计划内容告诉他人。 为老人手边准备方便叫人的电铃。备注：若家中有残障人士，其应急计划的制定可参考老年人。（三）宠物的应急计划提前确定收容所准备一份宠物收容所的清单，并列出紧急状况下能帮忙照顾宠物的亲友。若您计划将宠物送去宠物收容所，最好先了解该所的设备是否适合长期照顾宠物以及该所是否有紧急事件应变计划。 当全家必须搬去避难所或其他地方，而家中宠物无处可去时，您可以将宠物关在家中某个房间，并给它留
15、下足够的食物和水。紧急备用物品箱为宠物准备一个紧急备用物品箱，以便在撤离住所时能够即刻带走。第二章 日常生活安全常识一、居家安全指南（一）居家安全1.居家安全常识独自在家锁好防盗门。 就寝确认“五关”：水、电、燃气、门、窗。 有人敲门先观察后询问，若是陌生人，坚决不开门。 若是修理工上门，要确认是否事先约定，检查来者证件并仔细询问，确认无 误后方可开门。家中需要修理服务时，最好有家人、朋友在家陪伴或告知邻居。若有人以同事、朋友或远方亲戚的身份要求开门，不能轻信。若有上门推销者，可婉拒。切勿贪小便宜，以免追悔莫及。一定不要因来者为女性而减少戒心。遇到陌生人在门口纠缠并坚持要进入室内时，可打电话报
16、警，或者到阳台、窗口高声呼喊，向邻居、行人求援。遗失钥匙应尽快通知家人，并视情况配换新锁。 重要证件银行卡、钥匙、身份证、名片等物要分散放置，不要集中放在一个包里。 记录证件号码及服务电话。保留证件复印件。若不慎遗失应尽快电话挂失。夜间返家到家之前提前准备钥匙，不要在门口寻找。 迅速进屋，并随时注意是否有人跟踪或藏匿在住处附近死角。送朋友回家，等朋友平安进入再离开。尽量乘电梯不走楼梯。若发现可疑现象，切勿进屋，并立刻通知警方。日常外出“五关” ，随身带钥匙、出门即锁门。 外出旅游“五关”：水、电、气、门、窗。 请朋友、邻居代为处理信件、报纸、小广告等，以免盗贼就此判断家中无人。拜托邻居、居委会
17、和保安多关照，留下自身联系方式。若条件允许，使用定时器操纵屋内的电灯、音乐，布置出有人在家的样子，以此迷惑不法分子。长期不在家，须拔掉电话接线，并将门铃的电池卸下，以免长时间响铃暴露家中无人。2.如何防盗？ （1）盗窃案特点：夏季为盗窃案多发季节。天气炎热，门窗洞开，容易为窃贼提供便利。案件通常发生在凌晨人困时分或白天无人在家时。六成盗窃案为熟人所为，且极易发生杀人灭口事件。（2）防盗要点：不要让送报员、送奶工等外来服务人员进家门，更不要对他们讲述家中情况。修理工、查水电表的人员必须进屋工作时，家里不要只有一个人，尤其不能只有一位单身女子在家。不是很熟悉的朋友，不要轻易带回家。夜里睡觉应提前关
18、好门窗，尤其是厨房的窗户。家中的刀具不要放到明处，防止窃贼进家门后找到凶器伤人。家中不要摆设特别贵重的装饰品，以免招贼。保险箱、贵重物品等不要放置在客厅或门厅，以防不法分子从门口窥视到。不要把存折等贵重物品放在抽屉里和柜子里，这些位置都是入室盗窃分子喜欢翻找的地方。应该把存折放进一摞不常穿的衣物里，这是窃贼容易忽略的地方。家里不要放置过多的现金，钱包里也应少放钱。即使出门，也只带当天要花的钱，不要露富。（3）应对招数：防止贼进门如果只有孩子一人在家，不管是陌生人还是熟人敲门，都不要开门。买一扇带多道锁的优质防盗门。当独自回家时，开门前要先回头张望，防止有人尾随。在门外发现贼已进门如果回家时看见
19、本应没人的自家大门虚掩，有人正在家里偷东西，千万不要出声惊动犯罪分子，更不要进屋，而是应该赶快找邻居帮忙，或者拨打 110 报警。若住的楼层较高，窃贼是从大门进入室内盗窃的。在发现窃贼时，不要进门，要迅速从门外用钥匙把大门和防盗门反锁上，然后再去找人求救。这样，贼在屋内打不开门，又无法钻窗户逃跑，更容易被抓获。在家遇到贼可以采取以下应对措施：迷惑贼当独自在家时，要想办法让贼明白，家里马上就会有人回来。 快跑尽量往外面跑，不要管家里的东西，也不要与歹徒搏斗，跑出去后，要马上报警。 报信家里进贼后，要想办法让别人注意到自己家，比如到阳台上往下扔花盆、衣架等物。 搏斗体弱者，尽量和贼斗智；身体强者，
20、可以和贼斗勇。 不看贼贼进来后，尽量不要盯着贼看，这样贼就能放松对你的警惕，认为你不会反抗，就不会采取过激行为。 装死如果贼掐你或用别的方法伤害你，能装死就装死，以躲避进一步的伤害。 不喊叫如果附近没有人，就不要大声呼叫，因为大声呼救容易激起贼的杀机。 从前面捆绑如果贼要捆绑你，你要往前伸手，让贼把你的手捆绑在身前而不是身后。同时，贼在捆绑时，你要尽量把肌肉绷紧。当逃脱时，手从身前容易挣脱绳子，绷紧的肌肉一旦松下来，绳子就不会捆绑那么紧，也容易挣脱。 放弃如果钱被翻出来了，不要和贼搏斗。 劝说想办法劝解或感动贼，比如拿药给贼擦伤口等，让贼放松警惕。 切记：晚上有贼进门后，不要主动开灯。因为贼并
21、不熟悉你家里的环境，而你自己却熟悉。同时不要出声，尽量别让贼知道你在什么位置和家里有几个人，然后再找机会将贼制服。家中已经被盗保护好现场，不随意翻动。及时与公安、保卫部门联系。存折、信用卡被盗后尽快到银行办理挂失手续。配合公安机关的调查工作，并提供尽可能多的情况。注意关键时刻要分清重点，尽量保护自身生命周全。一定要保命勿保财！（二）饮食安全1.饮食安全常识不吃不新鲜的食物和变质食物。不吃来路不明的食物。注意食品保质期和保质方法。不自行采摘蘑菇和其他不认识的食物食用。加工菜豆、豆浆等豆类食品时，一定要充分加热。不吃发芽、发霉的土豆和花生。一定不要采摘和食用刚喷洒过农药的瓜果蔬菜。食用蔬菜水果前要
22、用清水浸泡一段时间，以去除果菜表面残留的农药。生熟食品分开存放。保持厨房清洁。烹饪用具、刀叉餐具等都应用干净的布揩干擦净。处理食品前先洗手。动物身上常带有致病微生物，一定不要让昆虫、兔、鼠和其他动物接触食品。饮用水和厨房用水应保持清洁干净。若水不清洁，应把水煮沸或进行消毒处理。2.食物中毒怎么办？什么是食物中毒食物中毒是由于进食被细菌及其毒素污染的食物，或摄食含有毒素的动植物如河豚、毒蕈等引起的急性中毒性疾病。变质食品、污染水源是主要传染源，不洁手、餐具和带菌苍蝇是主要传播途径。此病的潜伏期短，可集体发病。表现为起病急骤，伴有腹痛、腹泻、呕吐等急性肠胃炎症状，常有畏寒、发热，严重吐泻可引起脱水、酸中毒和休克。防治措施（1）防止细菌污染。购买盖有卫生检疫部门检疫图章的生肉。做好食具、炊具的清洗消毒工作，生熟炊具分开使用。（2）低温贮藏。肉类食品应 10以下低温贮藏，以控制细菌繁殖。但海产品附着菌类可低温存活，故须沸水煮烫后食用。（3）彻底加热。加热可杀灭病原体及破坏毒素。肉类食品必须煮熟、煮透，熟食应及时食用，剩饭剩菜要加热后再存放，食用前再重新加热。应急措施一旦发生上文中所列食物中毒的症状，必须立即采取以下措施：（1）停食立即停止食用中毒食品。（2）清肠对患者采取催吐、洗胃、清肠等急救治疗措施。
