1、提升公安队伍凝聚力建设的几点思考所谓凝聚力，亦称内聚力，是指群体对其成员的吸引力。具有凝聚力的群体，其群体与成员之间以及成员与成员之间具有很强的吸引力，群体自身具有化解矛盾增进团结的融合力和促进团体实现目标的内驱力。公安机关作为维护重要战略机遇期政治稳定和社会安定的中坚力量，队伍的凝聚力如何直接影响队伍战斗力的发挥。提升公安队伍凝聚力，对于适应新时期复杂、艰巨的形势和任务，经受严峻的锻炼和考验，保持和发扬公安机关的优良传统和作风，切实承担起三大政治和社会责任具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一、用领导者的过硬素质提升队伍凝聚力近年来，公安机关队伍建设尤其是各级领导自身建设取得了新的进展和
2、成效，涌现出以任长霞、王百姓等为代表的一批先进模范人物，受到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。 “群雁高飞头雁领” 。领导者的素质如何直接关系到整个公安队伍的凝聚力。各级领导者要自觉坚持学习，不断提高和磨练自己,用自身过硬的素质能力和人格力量感染和带动民警，进而提升队伍凝聚力。（一）要讲政治。作为领导者要不断加强政治理论学习，对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想真学、真信、真明白，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。要善于从政治上观察问题、分析问题，善于从讲政治的角度处理问题、解决问题，要用领导者政治上的清醒，保证
3、公安队伍前进和发展的正确方向。（二）要精业务。公安工作是综合实力的较量，是多层次尖锐而复杂的竞争。领导者必须刻苦学习，不断充实，苦练内功，博学多才，努力使自己成为行家、专家，才能站得高，看得远，驾轻就熟地处理各种事务，平时是民警领头雁、战时是民警主心骨，真正成为民警信服的领路人。（三）要重操守。古语说“公生明，廉生威” 。 “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从” 。领导者要把真理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来，讲操守，重品行，过好权力、金钱、美色、名位和人情关，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个老老实实、堂堂正正的人，当好民警表率。尤其是在任何情况下，一个领导者需要具有
4、宽广的胸怀和气量，无论地位如何，都应该平等地对待他人，吃苦在前，享受在后，时刻注意自重、自省、自警、自励，坚决摒弃特权思想。（四）要求团结。团结出生产力，团结出战斗力，领导班子只有团结，才能形成拳头，才能出手有力。一支军队能够攻城掠地而百战不殆，最根本的就在于将士一体，同仇敌忾，戮力同心。要坚持“思想上同心、目标上同向、行动上同步” ，视团结如生命，在沟通中求理解、求支持，营造和保持风正、气顺、心齐的局面，从而带动和促进整个队伍的团结和谐，增强凝聚力。（五）要实作风。各级领导者对公安工作要有强烈的敬业精神、高度的责任感和使命感，对工作敢抓敢管敢负责，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，
5、创造实实在在的工作成绩。要善于发扬民主、汇集民意、集中民智、凝聚民心，切实增强决策的科学性和可操作性，在实践中逐渐养成既大胆又谨慎的工作作风。二、用加强思想教育提升队伍凝聚力近年来，各级公安机关不断加强思想教育工作，对提升队伍素质和凝聚力起到了重要作用。（一）增强思想政治教育的亲和力。思想政治工作要真正触及民警工作、生活、思想实际，切实把握民警思想脉搏，坚持释疑解难，在解决因形势变化和政策调整反映出的思想问题时，要讲出“实情” ；在解决因个人和家庭实际困难引发的思想问题时，要融入“真情” ；在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情” ；在解决内外关系方面出现的问题时，要体现“热情” ；在
6、解决道德纪律方面反映出现的问题时，要破除“私情” 。（二）增强思想政治教育的感染力。深入开展以“倾听民警心声，缓解民警压力，解决民警困难，凝聚民警心灵，激发民警活力”为主要内容的亲情述说活动，将思想政治教育寓于真情实感的述说之中，真正搭建起一个领导与民警平等交流的平台，让民警在领导面前敢于开口说话，敢于表达真实想法，敢于献言进策。通过富有感染力的思想政治教育活动，使民警情感释放到位、领导与民警情感交融到位、情感激励到位、情感转化到位。（三）增强思想教育活动的说服力。要努力做到“三个坚持”：即坚持把“大道理”转化为易于民警接受的“小道理” ，做到晓之以理；坚持因人而异，具体情况具体分析，针对不同
7、对象，从理论和实际的结合上说明和回答民警关心的现实问题；坚持平实可信，最有说服力的是实，最能打动人的是真，只有把道理讲真讲实，讲到民警的心坎上，才能让人产生“共鸣” ，起到良好的效果。（四）思想教育必须坚持以人为本。民警既是管理的对象，也是管理的主体，必须明确民警在人格上、政治上与领导者是平等的。各级公安机关的领导和政治工作者要负起领路与教导的责任，鼓励民警参加管理，吸收民警参加重大决策，让他们觉得自己不是“局外人” ，从而切实感到自己在单位中的重要地位，事实证明，有民警参与制定的工作目标，能够培养民警的认同感，归属感和责任感，能够使民警的努力方向更加明确，有利于提高其工作的积极性和创造性，提
8、高工作效率。三、用科学的机制提升队伍凝聚力如果说队伍管理是一种艺术的话，那么机制建设就是这门艺术的核心。公安事业发展的最终竞争力来自民警，在“以人为本”的多元化时代，只有不断开发出新的符合自身职业特点的科学机制，才能够保证公安队伍不断创新，并把这种创新转化成新的竞争力。（一）建立科学的激励机制。结合治安状况、工作强度、队伍实际等情况综合制定切实可行的岗位目标，在总目标的导向作用下，加强上下左右联系，减少推诿扯皮，寻求最佳综合效应，使每名民警都能找到合适的角色，积极参与投入。严格兑现奖惩，对岗位目标要明确责任，严格考评，兑现奖惩，做到功过清楚，赏罚分明，奖勤罚懒，激励先进，鞭策后进，使岗位目标运
9、用起来既像一根无形的鞭子，受鞭策的人“无须扬鞭自奋蹄” ；又像一个蛋糕，蛋糕做得越大，每个人分得就越多，尝到的甜头就越多，激发起每名民警的进取精神。同时岗位目标的制定要量力而行，既要防止“坐享其成” ，又要防止“水中捞月” ，使民警能够“变压力为动力” 。（二）建立公平的用人机制。要最大限度的挖掘民警的内在潜力，做到知人善用、人尽其才、才尽其用。要严格实行优胜劣汰的干部管理机制，实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰” ，真正把那些政绩突出、群众公认、想实事、干实事的同志选拔到领导岗位上来，理直气壮地“向素质要警力” 、 “向管理要警力” 。（三）建立严格的监督机制。提升队伍凝聚力还必须建立一套
10、具有公安特色的监督机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升队伍士气。在狠抓各项监督机制落实的同时，要狠抓违法违纪问题的处理。对待公安队伍中出现的违法违纪问题要一视同仁，公心处理。要让民警看到不论是谁，只要违反了制度规定，就要坚决处理，真正做到以制度管事，以制度管人，提高制度的公信力。四、用和谐的环境提升队伍凝聚力（一）要有良好的干群关系。只要是一支队伍，就存在上下级关系，存在领导者与被领导者。提升公安队伍凝聚力，要有诚信、民主、平等的干群关系，领导者要淡出“官本位”意识，公平公正地履行队伍管理职能，以实际行动取信于民警。民警要树立尊重的观念，服从命令，听从指挥，做到令行
11、禁止，确保干群关系融洽，政令、警令畅通。（二）要有良好的人际关系。要在公安队伍中形成“包容有量、仁义互爱、共生共荣”的良好人际关系。所谓包容有量，就是要有包容的雅量，以平和谦让的态度对待他人，多一份沟通少一份误解，多一份信任少一份猜疑，这于己于人于公安事业的发展都是一笔财富。所谓仁义互爱，就是要与人为善，互爱互助，各施所长，互相尊重，互相帮助。所谓共生共荣，就是要有“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，自觉将“小我”融入到“大我”之中，求大同存小异，把“团结就是力量”作为构建公安队伍内部人际关系的主旋律唱响唱好。（三）要有良好的警民关系。 “警风正则民助警，警爱民则社会稳” 。大力培育和谐思想，倡
12、导和谐精神，教育民警善于用和谐思维来观察问题，用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，法律效果与社会效果相统一，不断巩固工作的基础。（四）要传承公安文化。公安文化是公安队伍内在精神与外在形象的统一，历史精神与时代思想的融合，加强公安警察文化建设不仅仅有利于提高公安队伍的战斗力，提高公安警察的文化素质，更重要的是能在公安队伍当中营造理解人、尊重人、关心人、信任人的浓厚氛围，使强大的精神力量变为物质力量，调动公安民警锐意进取，创造性地开展工作，激发公安民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心。（五）要打造形象品牌。先进典型是我们队伍内强素质的一把标尺，外树形象的一个品牌
13、。通过典型效应衍生的群体效应，可以激发民警投身于公安工作的热情。要不断强化先进典型的发现、树立、培养和宣传工作，在不同警种、系统和单位树立一批富有时代性和代表性，叫得响、立得住的先进典型，用他们的崇高精神和高尚品质教育、鼓舞、感染民警，用他们的工作方法和先进经验武装、引导广大民警，切实发挥“拨亮一盏灯、照亮一大片的作用” 。同时，要充分发挥舆论作用，坚持正面引导，多形式、多渠道、全方位地宣传公安工作的性质、任务和成绩，多角度、多侧面、立体化地反映公安民警的酸甜苦辣，以强大的舆论弘扬人民警察的良好作风和突出业绩。五、用队伍整体素质提升队伍凝聚力素质是一个人受教育后对事物认识程度、了解程度或掌握运
14、用程度的综合表现。队伍凝聚力要求以一定的素质修养做基础，一般而言，群体的素质提高了，其凝聚力也会随之相应提高。在长期的实践中，也把提高公安队伍的整体素质作为提升队伍凝聚力的重要手段。（一）提高民警政治素质。组织民警重点学习党的重要理论，用科学的理论武装全体民警的头脑，进一步端正民警的执法观念，牢固树立执法为民的思想，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。（二）提高民警业务素质。要下大力气抓好对基层民警执法素质、执法能力的培训，深入开展社会主义法治理念教育，进一步完善民警法律学习培训制度。结合实战开展练兵活动，结合部门、警种和岗位特点，科学合理地设置训练科目，突出练兵培训的针对性、实战性，反对搞“花架子” 、形式主义，切实提高民警的实战能力和个人防护能力。要把会做群众工作作为基层民警必须具备的一项基本功，教育广大民警牢固树立群众观念，增强宗旨意识，增进群众感情，了解群众疾苦，学会做群众工作。（三）提高民警文化素质。一个人的文化素质决定一个人的文明程度。提升公安队伍凝聚力，就必须着力提高每名民警的文化素质。通过集中授课、在职培训、学历教育等多种形式，提高民警的文化素质。
