1、目 录盐城市人民政府关于市区房屋拆迁补偿安置的若干意见 .1盐城市人民政府关于加强市区房屋产权分户和拆迁管理有关问题的通知 .3盐城市物价局和盐城市建设局关于盐城市区房屋拆迁补偿标准的通知 .4附件一：盐城市区拆迁房屋区位级别划分范围 .6附件二：盐城市区拆迁房屋结构等级划分标准 .8附件三： 盐城市区拆迁房屋装饰装璜及附属设施补偿标准 .9附件四：盐城市区拆迁房屋青苗、花卉、树木补偿标准 .12盐城市人民政府贯彻落实省政府关于调整征地补偿标准的通知的实施意见 .13关于印发盐城市区城市房屋拆迁补偿安置协议签订和管理实施办法的通知 .15盐城市区城市房屋拆迁补偿安置协议签订和管理实施办法 .1
2、6关于进一步加强城市房屋拆迁上岗人员管理的若干规定 .191盐城市人民政府关于市区房屋拆迁补偿安置的若干意见盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为了加快旧城改造，提升城市功能，依法保护被拆迁人的合法权益，切实做好拆迁补偿安置工作，根据有关规定，结合盐城市区实际，现就市区房屋拆迁补偿安置工作制定如下意见：一、坚持货币补偿和产权调换相结合的原则被拆迁人可依法选择货币补偿或房屋产权调换的拆迁补偿安置方式。货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。市住房保障房产管理部门每半年公布一次市区新建普通商品住宅市场交易均价，以指导房屋
3、拆迁评估。对居住用房选择货币补偿的，拆迁人在依法支付拆迁补偿金额外，按被拆迁房屋合法建筑面积给予 200 元/平方米的一次性补助。二、老城区实行分区域定点安置依据市区城市规划、土地级差和行政区划等因素,将市区划分为老城区、建成区和新区三个区域。具体范围是：老城区为东至开放大道、南至大庆路、西至太平路-串场河沿线、北至黄海路围合范围；建成区为东至通榆河，南至开放大道以东为青年路、开放大道以西为东进路，西至西环路，北至新洋港围合范围（除老城区部分）; 新区为市区上述范围以外的范围。鼓励市区居住用房拆迁由老城区向外疏散跨区域安置。老城区范围内房屋拆迁，拆迁人应提供至少一处安置房源供被拆迁人选择。老城
4、区范围内的被拆迁人选择老城区安置房源的，按被拆迁房屋合法建筑面积 1：1 定点安置; 选择建成区的，按被拆迁房屋合法建筑面积 1：1.2 定点安置；选择新区的，按被拆迁房屋合法建筑面积 1：1.4 定点安置。被拆迁人只能选择一处安置房，在定点安置面积标准范围内，按市物价部门核定的安置房价格执行；超出安置面积标准的，超出部分按市物价部门核定的市场销售价执行；实际安置面积没有达到安置面积标准的，不足部分由拆迁人按 200 元/平方米给予补偿。被拆迁人选择货币补偿方式且符合廉租住房保障条件的，可纳入保障范围，符合经济适用住房保障条件的，可优先购买经济适用住房。用于拆迁安置的中低价位商品房实行不同区域
5、不同价格优惠。市物价部门负责会同住房保障房产管理部门按老城区、建成区和新区，分别以届时同地段普通商品住宅市场均价低 5%、 10%和 15%标准预核中低价位商品房价格，根据拆迁时点结合市住房保障房产管理部门定期公布的市场商品房交易价格，核定拆迁人制定的拆迁实施方案确定的安置房价格。建成区和新区范围内拆迁安置仍按原相关政策执行。三、多渠道筹集住宅安置房源提高配建比例，增加安置房源。在老城区范围内，新建普通商品房项目安排不低于住宅总建筑面积 10%的商品房安置房源。在建成区范围内，新建普通商品房项目安排不低于住宅总建筑面积 20%的中低价位商品房。新区可实行定点安置与配建相结合的办法。组织团购房源
6、，扩大安置范围。市住房保障房产管理部门要根据市场价格和普通商品住宅房源情况，向拆迁人提供房源计划，组织拆迁人与开发企业签订商品房团购协议 ，2给被拆迁人更多的安置选择。加快定点建设，保障安置需求。为不断疏散老城区人口，在建成区和新区范围内，选择符合规划要求、具备建设条件的地块，成片定点建设中低价位商品房。市住房保障房产管理部门根据拆迁安置预估需求，会同市规划、国土、城乡建设等部门提前制定下一年度拆迁安置房建设年度计划，落实具体建设地块，报市政府审定后实施。要加大市、区两级国有投融资平台参与开发建设中低价商品房的力度，切实满足市区拆迁安置需求。四、规范认定房屋性质被拆迁房屋用途分住宅用房、营业用
7、房、其他非住宅房屋。营业用房是指规划、住房保障房产管理部门确认的直接从事营业活动的商业服务用房，包括商业、金融保险业(直接从事对外营业的部分)、娱乐、餐饮、服务行业的用房，土地使用权供给方式按土地使用证确定；其他非住宅房屋包括营业用房的配套用房，生产、办公、仓储、医疗、文教、交通运输、手工作坊等用房。被拆迁房屋面积及用途不明确的，由市规划部门会同相关部门确定；对被拆迁房屋所涉及土地性质、取得方式、面积等不明确的，由市国土部门依法确定。五、统一拆迁奖励补助标准拆迁人给予被拆迁人提前搬家让房的奖励采取按被拆迁房屋合法面积累进计算，标准为：被拆迁人房屋合法面积在 45 平方米以下的（含 45 平方米
8、） ，按照 600 元/平方米计算；被拆迁人房屋合法面积在 45-90 平方米的（含 90 平方米） ， 45 平方米以上部分按照 300元/平方米计算；被拆迁人房屋合法面积在 90 平方米以上的，90 平方米以上部分按照 120元/平方米计算。具体奖励办法由拆迁人在拆迁实施方案中明确，拆迁实施方案需经拆迁主管部门批准后方可实施。对被拆迁人及户籍内家庭成员（指配偶、直系亲属及有合法收养关系、监护关系的人员等）因身患重大疾病、残疾和低保对象需要给予照顾性补助的，要统一补助办法、明确补助标准。具体补助办法及标准，由拆迁人在拆迁实施方案中明确。一般对身患癌症、白血病、红斑狼疮、尿毒症和重大器官移植以
9、及一、二级残疾等补助 1 万元/人，其他残疾（凭残疾人证）补助 5000 元/ 人，低保对象每户补助 5000 元。补助对象及补助标准经拆迁现场公示无异议后，由拆迁人在拆迁补偿安置费用中支付。符合上述补助条件的对象，一人只享受一次。此前相关文件与本意见不一致的，以本意见为准。盐城市人民政府二一年五月二十一日3盐城市人民政府关于加强市区房屋产权分户和拆迁管理有关问题的通知盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：为加快旧城改造步伐，规范城市房屋拆迁行为，保障建设项目的顺利进行，根据国家有关法律法规，结合市区实际，现就加强市区房屋产权分户和拆迁管理的有关事项通知
10、如下：一、市区宁靖盐、盐徐、沿海三条高速公路围合圈范围内所有成套住宅和非成套住宅暂停办理产权分户。二、对已经分户的成套住房、村民（含撤组转居原村民）建房、居民建房一律不得按分户后的面积和户数享受拆迁最低补偿安置及户奖。三、本通知自颁发之日起执行。此前市政府文件与本通知不一致的，按本通知执行。盐城市人民政府二八年十一月二十六日4盐城市物价局和盐城市建设局关于盐城市区房屋拆迁补偿标准的通知市直各有关单位：根据盐城市区房屋拆迁管理试行办法 （盐政发200389 号）的有关规定，现将市区房屋拆迁补偿标准通知如下：一、拆迁房屋区位基准价（元/平方米）区位 一 级 二 级 三 级 四 级 五 级营业用房
11、25004500 20003000 15002500 10002000 6001200住宅及其它 10001200 7501050 600800 400600 200400非住宅用房 盐城市区拆迁房屋区位基准价格的区位级别按基准地价级别范围执行，详见附件一。今后如果基准地价级别范围调整，盐城市区拆迁房屋区位基准价的区位级别同时作相应调整。二、多层拆迁房屋区位基准价的楼层系数（1）营业用房楼层系数表：一 层 二 层 三层及以上 地 下 室 100% 60% 50% 60%（2）住宅及其它非住宅用房楼层系数表：三 层 四 层 五 层 六 层坡顶 平 顶 坡顶 平顶 坡顶 平顶 坡顶 平顶 双层面
12、双层面 双层面 双层面一 100% 100% 100% 100% 100% 102% 102% 104%二 102% 102% 102% 102% 104% 104% 104% 106%三 98% 98% 103% 103% 108% 108% 109% 111%四 95% 95% 106% 106% 107% 109%五 82% 80% 98% 95%六 80% 75%说明 如底层为自行车车库，则一层和顶层系数分别加、减 1 个百分点。三、房屋重置价格(元/平方米）结 构 等 级 重置价格 结构 等级 重置价格钢筋混凝土结构 1 800 新式专木 1 4802 750 2 4403 390混
13、 合 1 600 披 房 1 2082 550 2 1583 500 草 竹 1 1802 1205老式砖木 1 650 厂房仓库会堂 大型新式 7502 600 普通小型 5503 550 备注：住宅平房檐高 3.2 米，住宅楼房檐（层）高 2.8 米，厂房（大会堂、仓库）檐（层）高 6 米、跨度 15 米执行上述标准，檐（层）高、跨度每增加 15 厘米，对应成新价格增加 2%；每减少 15 厘米，对应成新价格减少 1%。成新率根据被拆迁房屋建成的年代结合维护保养的程度确定，一般情况下，1949 年前( 含，下同)建成的不高于四成；1959 年前建成的不高于五成； 1969 年前建成的不高于
14、六成；1979 年前建成的不高于七成；1989 年前建成的不高于八成；1999 年前建成的不高于九成；1999 年以后建成的及经过大修的房屋由被拆迁人提出申请，经评估后确定。房屋结构等级划分标准,详见附件二。四、装饰装璜及附属设施补偿标准按附件三查取。五、青苗、花卉、树木的补偿标准按附件四查取。六、搬迁补助费。搬迁补助费按被拆迁房屋建筑面积计算，住宅房屋每平方米7 元，不足 300 元的补足 300 元，但最高不超过 600 元；办公、教学等用房每平方米 7 元；仓库、生产及营业用房每平方米 10 元。七、临时安置补助费。实行货币补偿的，每月每平方米补助 2.5 元，最多不超过 3 个月；实行
15、产权调换的，按协议约定的期限每月每平方米补助 2.5 元。八、拆迁奖励。凡在 15 天内提前搬迁让房的，按提前搬迁让房的天数，给予每天每平方米 8 元的奖励。九、已经分步实施拆迁的地段，同一规划红线范围内区位基准价已经评估确认的被拆迁房屋，按照同一地段、同一补偿标准的原则执行。十、盐城经济开发区、盐都新区、城区南洋经济开发区的房屋拆迁补偿标准另行制定，报市物价局批准后执行。十一、委托单位应付给拆迁单位补偿总费用不超过 3%的拆迁服务费。拆除房屋中有违法建筑的，按违法建筑在整个拆除面积中所占比例相应增加拆迁服务费。十二、本通知自 2003 年 月 日起执行，并根据实际情况适时进行调整。盐城市物价
16、局和盐城市规划建设局关于盐城市市区房屋拆迁补偿价格的通知 （盐市价2001171 号）同时废止。二 00 三年四月二十五日6附件一：盐城市区拆迁房屋区位级别划分范围一级：(一)东：小洋河向南至建军东路北 100 米一线向东，至通榆中路东 100 米一线向 南，至朝阳河；南：朝阳河向西，至小洋河，至串场河，至迎宾路东 100 米一线向南，至大庆路南 100 米一线向西，至解放南路西 100 米一线向北，至串场河向西；西：沿环城西路西 50 米一线向北；北：至毓龙路北 50 米一线向东，至解放北路西 50 米一线向北，至凌桥路北 50 米一线向东，至解放北路东 50 米一线向南，至毓龙路北 50
17、米一线向东。(二)东：通榆北路东 100 米一线向南；南：农民街南 50 米一线向西；西：通榆中路西 100 米一线向北，至振兴路南 50 米一线向西，至海龙路西50 米一线向北；北：至黄海路北 100 米一线向东。二级：东：跃进河向南，至朝阳河向西，至通榆南路东 200 米一线向南，至小新河向西，至通榆南路东 100 米一线向南；南：跃进河向西，至串场河，至小一沟向西，至大寨河向南，至北港河向西，至解放南路西 100 米一线向北，至小一沟向西，至第二机床厂东侧小河向北，至大庆路南侧小沟向西；西：油坊沟向北，至蟒蛇河向西，至越河，至串场河向北；北：公园北侧小沟向东，至潮声路北 50 米一线向东
18、，至小洋河向东。三级：东：新长铁路向南；南：至中伏河向西，至西伏河向南，至大新河，至串场河向北，至跃进河向西，至大寨河向南，至利民河向西，至东干渠向北，至跃进河向西；西：油坊沟向北，至小一沟向西，至前进河向北，至铁家港向东，至阳春集团西侧小沟向北，至蟒蛇河向西，至西环路西 100 米一线向北；北：新洋港。四级：东：通榆北路东 100 米一线向南，至盐湾村委会北侧小沟向东，至第四人民医院西侧小河向南，至新洋港向东，至新长铁路向南；南：至二墩界河向西，至新园路东侧小沟向南，至聚亨路南侧小沟向西，至西伏河向南，至金东钢铁有限公司南侧围墙向西，至串场河向北，至第一沟向西；西：前进河向北，至民乐河向西，
19、至小马沟向北，至利民河向东，至前进河向北，至蟒蛇河向西，至水泥制品二厂西侧小河向北，至建军西路南 100 米一线向西；北：新洋港向东，至建设河，至东河小学西侧小沟向北，至皮岔河，至串场河向北，至童家沟向东，至人民北路东侧小河向南，至热水河向东，至盐青路北 100 米一线7向东，至第二人民医院西侧小河向北，至童家沟向东。五级：与原城区行政界线和市开发区、盐都新区规划区界线一致。新规划 400 平方公里以内的其他区域可参照五级地执行。8附件二：盐城市区拆迁房屋结构等级划分标准 结 构 等 级 房屋、结构、设备及装修情况钢筋混凝土结构 1 高层建筑，层高 3.84.5 米，桩基础，框架结构， 外墙贴
20、面砖或外墙涂料，内墙中级抹灰，普通涂料， 水磨石或地砖地砰，铝合金门窗，水电卫、 消防设施齐全。厅走廊铺地砖。2 多层建筑，层高 3.23.8 米，钢筋砼条基或整板基础，框架结构，外墙贴面砖或外墙涂料，内墙中级抹灰,普通涂料，水磨石或地砖地砰，铝合金门窗，水电卫、消防设施齐全。厅走廊铺地砖。混 合 1 砖或钢筋砼条基，实砌一砖墙，平顶屋面，钢木门窗带纱窗，外墙部分马赛克或其他装饰，油漆墙面水磨石地坪，水电设施齐全。2 砖或钢筋砼条基，实砌一砖墙，平顶或坡屋面，多孔楼板，松杉木桁条，钢木门窗带纱窗，外墙部分装饰，水泥地坪，水电设施齐全。3 实砌墙基础，3/4 砖墙或空斗墙，大瓦坡顶屋面，松杂木桁
21、条，钢、木门窗，外混合砂浆，内墙白灰粉，水泥地 坪，一层多孔楼板、水电齐全。老式砖木 1 小青砖实砌，粘结度尚好，五柱落地，部分隔山板，杉木托方桁条，半圆掾，旺砖，小瓦屋面，明间方地砖，房间木地板，房屋外现良好，水电齐全。2 小青砖实砖，粘结度尚好，三柱落地，杉木托方桁条，半圆掾，旺砖，木门窗，小瓦屋面，砖地坪，有水电，房屋外观几何尺寸有一定变形。3 实砌青砖墙承重，杉木桁条，半圆掾，木门窗，小瓦屋面，旺砖，砖地坪，房屋外观几何尺寸明显变形。新式砖木 1 砖或钢筋砼条基，实砌一砖墙，松杉木桁条，掾子，门窗带纱窗，大瓦屋面，外墙木刷石或其他装饰，内墙油漆，水磨石地坪，水电齐全。2 砖基础，一砖墙
22、，松杂木桁条，门窗带纱窗，大瓦屋面，清水墙面外勾缝，内墙涂料，砖地坪，水电齐全。3 3/4 墙或空斗墙，杂木或水泥桁条，杂木门窗，大瓦屋面，清水墙外勾缝，内涂料，有水电，简易地坪或砖地坪。披 房 1 3/4 墙或空斗墙，大瓦屋面，白灰粉刷，不规则门窗，杂木或水泥桁条，砖地坪，有水电。2 空斗或 1/3 砖墙带垛，大瓦或石棉瓦屋面，不规则门窗， 毛竹、杂木或水泥桁条，有水电。草 竹 1 砖基、土墙或土墙面包砖，水泥、杂桁条，杂木门窗，大瓦（或瓦到墙）屋面，有水电。2 土墙、草（或部分大瓦）屋面，杂木或竹木桁条，不规则门窗，有水电。厂房仓库会堂 大型新式 预制砼方桩，水泥地面，杯型基础，钢门窗，外墙干粘面，拱形屋架，大型屋面板，三毡二油一砂，檐（屋）高6 米以上，跨度 15 米以上（分别含 6 米、15 米） 。普通小型 砖或钢筋砼条基，水泥地面，钢、木门窗，三角钢梁，檐9（层）高 6 米，跨度 15 米以下（但分别不得低于 4.5 米、10 米） 。
