1、国家安全形势与当代国防建设,杨 会 清,江西省委党校党史党建教研部副主任、副教授,“中国核心”与“盛世中国”,一、中国当前的国家安全形势,1在周边形势方面,中国周边的安全形势可以说是世界上所有大国中最恶劣的。世界上七个公认的有核国家，其中五个分布在中国的周围。针对中国的C字型包围圈目前已基本成型。,（1）东北方向,2009年5月25日，朝鲜成功地进行了地下核试验，试爆地点距中国边境仅40公里，并引发了延边等地区47级地震。朝鲜的核试验大大地恶化了中国东北的安全形势。,朝核试验是东北亚安全形势恶化的导火线,“朝鲜战争已经证明，中国若参战，不是中国倒退一百年，而是美国噩梦一百年”罗援 “如果把中国
2、打退一百年，对手将倒退二百年。”彭光谦,（2）西南方向,印度已在藏南地区部署了九个山地师，修建13个军用机场，部署了印度全部军力的1/3以上，并在边境敏感地区试射600公里的导弹等行为向中国施压，以有利边境谈判。,1998年印度国防部长费尔南德斯谈话,“印度的最大敌人是中国。印度的国防现代化应与中国保持同步，国防水平不能低于中国；鉴于可能发生的有限的核战争，能够保证和平的手段就是印度可靠的威慑，不管它是核武器还是常规武器的威胁。”,（3）东部地区,中韩长白山之争,中韩苏岩礁之争,中 日 东 海 之 争,中日钓鱼岛之争,（4）在南海地区,在南沙，常年露出水面及低潮时露出水面的岛礁有50多个，但绝
3、大多数都被周边国家占领，其中，越南29个、菲律宾9个、马来西亚5个，印尼1个，文莱1个。他们已在岛礁上派驻了军队，布置了火力。,中国大陆在南沙控制的“七礁八点”,越南对在南海地区对中国的挑衅,“越南的军事现代化程度已经超过中国，再也不是70年代的水平，如果中国还在南海侵占越南岛屿，那么越南很可能忍无可忍，先发制人打击中国。”越南陆军副总参谋长阮哈一,南海周边国家大肆开采油气及中国的反思,南沙周边国家一直在大肆开采中国的油气资源。目前，该区域有200多口油井，但没有一口是属于中国的。邓小平所提出的“主权在我、搁置争议、共同开发”的原则受到干扰。,海洋石油981号深海钻井平台,2利益安全和战略安全
4、方面,“未来解放军的任务绝对不是现在说的国土防卫，而是应该跟着中国的核心利益走，中国的核心利益到什么地方，解放军的力量就应该覆盖到什么地方，现在覆盖不到，是现在做得不好、不够，要致力改进。”,（1）利益安全通道,中国目前已经获得了在东太平洋约7.5万平方公里和西南印度洋约1万平方公里深海海域的矿产资源勘探权，一旦勘探成功，中国将获得对这一区域矿产的优先开采权。,中国在资源能源上严重依赖于“五区”,据资料统计，我国目前进口石油的51.7%来自中东，30%来自于非洲，15%来自于拉美。而澳大利亚是中国最大的矿产资源进口基地。此外，非洲和拉美还是中国重要的粮食进口基地,中国进出口通道“两洋”示意图,
5、（2）战略安全通道,中日关于“冲之鸟岛”的争议,所谓“冲之鸟岛”，实际上是一个人工礁。一旦岛屿的名份被确认，日本即可以“冲之鸟岛”为起点，获得向外延伸42万平方公里的专属经济海域。这将对中国的战略发展通道造成极大的威胁。,中国南海的战略安全示意图,二、中国未来面临的冲突与挑战,“我国面临的安全形势依然严峻，国防和军队建设责任重大，我们生活在和平时期，但是不能忘了战争。不过，发生全国举国迎敌的战争现在可以排除，但是一些小的战争可能性不能排除。”梁光烈,1与大国之间的冲突,中国的地缘政治并不好，周边可以说是大国林立。而且，中国 “西藏问题”、“台海问题”及“新疆问题”之所以至今难以解决？实质在于大
6、国背后的支持。要解决上述问题，就必须和背后的大国打交道。,美国对中国西藏问题的干涉,美国“西藏难民委员会”组织，在其存在的10年间，先后向达赖集团提供了2431.8万美元的援助。而这些资金几乎都来自美国政府的拨款。除此之外，美国还经常以涉藏议案和议会活动等形式表示对达赖的支持。,欧盟国家对中国西藏问题的干涉,自2000年以来，欧洲议会每年都要通过一个涉藏决议。德、英、法领导都先后接见过达赖。在法、捷、波的一些城市，不仅授予达赖为荣誉市民称号，而且将每年的3月10日定为“西藏日”1989年授达赖诺贝尔和平奖。,印度独立后对中国西藏问题的干涉,“西藏的独立，可以使中印之间出现一个缓冲地带，可以使印
7、度未来在避免腹背夹击的条件下，在南亚大陆继而在整个印度洋地区采取更为大胆的行动。”,印度第一任总理尼赫鲁,（1）“古巴导弹危机式”的冲突,中美2001年南海撞机事件,2001年中美撞机事件后，中国扣押了美国的EP3侦察机和飞行员，但最终出于中美关系的考虑，中国决定先放人，后放机（图为美专家在陵水机场拆卸侦察机）。,（2）边境武装冲突,中印之间的领土争议示意图,中印西端的领土争执,中印东段的领土争执,“中国的立场是，你们所说的阿鲁纳恰尔邦全部是中国的领土，中国对其全部拥有主权。这就是我们的立场。”前驻印大使孙玉玺,中美舰船对峙“无暇”号事件,西方鼓吹“中国渔船威胁论”,“中国一面倡议和谐海洋，但
8、另一面中国却允许中国的渔民与美军的舰船对峙。这是背道而驰的作法。我们看到的是，这些渔民的行动，仿佛是有经过组织策划、获得某方面的允许下，去与美军舰船对峙，否则，不会接二连三及有规律的出现这种事!”,2与中小国家之间的冲突,“巴基斯坦是中国24小时全天候的坚定伙伴，中国做出的任何决定我们都无条件支持！中国做出的任何决定都是正确的。 ”穆沙拉夫“巴基斯坦是中国最友好的邻邦，是中国最坚定朋友，是中国最可靠的伙伴。”温家宝,中国外交部发言人秦刚答记者问,“中国是朝鲜半岛的近邻，在事关半岛和平稳定的问题上，我们和远在十万八千里外的国家的感受是不一样的。我们有着更直接、更严重的关切。”,朝核问题六方会谈与
9、中国的主导地位,中朝关系近两年来迎来一个小蜜月,（1）“打铁式”的打击,“越南在中国边境挑衅。越南起的作用会比古巴更坏，我们把越南叫做东方的古巴。对付这样的人，没有必要的教训，恐怕任何其他方式都不会收到效果。”,（2）“消耗式”的打击,从1984到1989年，中国各大军区轮流派兵作战，锻炼了军队战斗力，测试了新式装备。据统计，我军先后派出十八个野战军参战。为了应付与中国的战争，越南国内的经济建设无法开展，多年积累的家底被耗光。,1990年9月，越南总书记阮文灵到成都与中国的领导人密会,“12年来两国关系严重分裂，发生了许多不幸的事情，令人非常痛心。我们决心纠正过去的错误政策，决不忘恩负义，要重
10、新恢复胡志明主席的对华政策，恢复两党两国的传统友谊。”,（3）偷袭式、“拔钉式”的打击,1994年12月至1995年2月，我国工人在海军护卫舰的武装保护下加班加点在美济礁突击建起了一座钢筋混凝土结构的3层建筑。这一期间，美国和菲律宾的军队虽以武力加以威胁，但最终是不了了之。,中越西沙拔点海战,1973-1974年，南越军队抢占中国西沙的金银、甘泉、珊瑚等岛，中国为此发起了西沙海战，海战结束后，中国军队乘胜发起登陆作战，一举夺回所有被占岛屿，从此中国就牢牢地控制了西沙群岛。,三、加强国防建设，保障国家安全,“国家武装力量要为维护国家发展的战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略
11、支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。”,邓小平：“军队要忍耐！”,“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。我们军队不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动；军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设。”,江泽民的“打高科技局部战争”的思想,“我的基本思想是：军费要在生产发展基础上逐年增加，要逐步更新装备，否则太落伍了不行。我们的目标是，要争取立足于打赢一场可能发生的现代技术特别是高技术条件下的局部战争。”,陈炳德将军谈访美感受,“我们来美国一看，发现我们的差距太大了，要做的事情太多了。看到你们的装备，我
12、心里有点难受，因为我感到我们的设备有多差，我们还很落后。”,远程投送能力上的不足,“我经常感到十分矛盾，在一线工作中，我们经常教育前往南沙作业的渔民要爱国，要悬挂咱们的国旗，可是，大多数时候国家又保护不了咱们的渔民，在碧蓝的大海上反差鲜明的五星红旗常常给渔民带来的是灭顶之灾。”,快速机动能力上的不足,从中国海南的军事基地到南沙最近的岛礁有800多公里，最远的达2000多公里。而越南，距南沙最近岛礁才300公里，马来西亚距曾母暗沙只有80多公里。我们和越、菲在这一区域的军事力量很不对称。,电子信息技术方面的不足,北斗星导航系统,后勤保障能力的不足,海拔4500米的哨所,中印战争间的后勤保障,1统
13、筹经济建设和国防建设,2006年，军费351亿美元。2008年609亿美元。2010年780亿美元，2011年915亿美元。增加的军费用以改善官兵待遇、增加军队教育训练费用、改善边防海防部队的工作生活条件及推进军事技术变革。,2发展战略导弹和“空基资源”,“中国始终恪守在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器，无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的承诺，是唯一作出上述承诺的核武器国家，这一政策今后也不会改变。”,中国公布的导弹打卫星技术,中国第四代机的横空出世歼20,3强化海军在远洋执行任务的能力,2009-2011年，中国海军都赴第一和第二岛链之间进行例行演习,筹建自己的远
14、洋基地“珍珠链”战略,4有系统地升级边境地区的基础设施,今日印度报对青藏铁路的评价,“青藏铁路的运行，极大地提高中国的军事机动及后勤供给能力，它可以使中国政府每年向西藏运送500万吨物资，在一个月内运送多达12个陆军步兵师。”,修建大型的军事中转基地,美国专家认为，中国军方已于2007年开始在美济礁建设雷达与大型混凝土建筑物，未来可能在礁上建设一条长2000米的跑道，除了战机，中型运输机大型两栖飞机就可在此降落。,美济礁,5增强快速反应能力和投送能力,用于科研试验和训练的“瓦良格”航母,2010年5月底，中国200余海军将领集体参观江南造船厂（背景为航母编队想象图）,中国崛起与国际反应,雅尔塔会议,推 荐 书 目,1.戴旭：C型包围内忧外患下的中国突围，文汇出版社。2.【美】塞缪尔亨廷顿：文明的冲突与世界秩序的重建，新华出版社。3.约翰J米尔斯海墨：大国政治的悲剧，上海人民出版社。,本节课结束， 再见！,
