1、 1 2018年高新区良庄镇 农改厕 项目 政府采购需求报告书 一、项目概况 1、项目编号： SDTAGX2018-0028-01、 02 2、项目名称： 2018年高新区良庄镇农 改厕项目 3、 招标控制价： 353.763万元 ,一标段控制价为 215.073万元，二标段控制价为： 138.69万元。 4、 采购方式：公开招标 5、项目概述： 2018 年高新区良庄镇 农改厕 项目 共涉及农户 5127 户，其中贫困户 421户，全部选用的是三格式化粪池卫生厕所。 第一标段内容：三格化粪池卫生厕所，共计 3117 套，涉及良庄南村、良庄西村、良庄东村 、良庄北村、南良庄、南官庄等 11个村
2、。 第二标段内容：三格化粪池卫生厕所，共计 2010 套，涉及南宋村、西庄、延北村、保安庄、石楼村、旺泉村等 13 个村。 各投标人均可就上述标段中的两个标段投标，但最多允许中标一个标段。 二 、 资格要求 1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、资格条件： 2.1 具有提供本次采购货物生产或销售能力的生产厂家或代理商； 2.2投标人所投产品（化粪池、 PVC 管材、 PVC 管件、水桶、节水型高压冲水厕具、陶瓷洁具）须具备 2015 年 1月 1日以来省级或以上质量检测机构出具的 质量检测报告； 2.3企业近三年（自 2015 年 1月 1日至报名期限内）的项目所在地或2
3、 企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函； 3、其他要求： 本项目不接受联合体投标。 三、商务要求 1、 付款方式 ： 本项目无预付款，供货到招标人指定地点验收合格后，按照各年度相应的财政资金到位情况进行付款，所有财政资金到位后付至全部货款的 95%，余款作为质保金，待质保期（两年）满后十个工作日内一次性付清（无息）。 2、供货安装期要求 ： 自合同签订之日起 60日内供货完 毕。 3、 售后服务要求： 3.1 中标人应提供及时周到的售后服务。 3.2中标人在接招标人通知 后 2小时 内 作出响应， 4小时内到达现场，12
4、小时内 处理 完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品备件。 3.3 中标人免费为招标人提供培训，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。 四 、技术标准 1、采购货物清单： 一标段： 序号 材料名称 规格及要求 单位 数 量 3 1 三格式粪池 （ 1）聚乙烯（ PE）材质，注塑成型，容积1.5m ，三格化粪池的池间隔比例为 2:1:3， 壁厚 3 mm，池体长度 1600mm、宽度 1000mm、高度 1200mm,分别留有清渣口、检查口和清粪口，清掏口 300mm，检查口 200mm； （ 2）双侧面预留进粪口，后面有与污水处理管网相结合
5、的预留口； （ 3）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 3117 2 蓄水桶 （ 1）聚乙烯（ PE）材质，全新聚乙烯原料生产； （ 2）容积 35L，高度 550mm，蓄水桶直径290mm； （ 3）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 3117 3 高压冲水泵 （含盖） （ 1） ABS工程塑料注塑成型，采用全新 ABS 原料生产； （ 2）泵体内活塞密封圈采用耐磨聚氨酯材料、弹簧表面喷塑或热镀锌处理； （ 3）在常人正常的脚踏力作用下，冲水泵出水口压力不低于 0.20Mpa；冲水泵每次出水量为0.3L 0.4L； （ 4）冲水管材料要求必须是 PVC 加筋钢丝管，弯
6、曲不扁； （ 5）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 3117 4 蹲便器 （ 1）白色陶瓷 550mm 420mm 180mm(高）表面平滑光洁，色泽均匀； （ 2）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 3117 5 连接管 （ 1） PVC 管 100mm， PVC 管件 90弯头 2个，含密封圈 1 个； （ 2）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 套 3117 6 排气管 （ 1） PVC 管 100mm，长度 3.5 米， PVC 管件 90一个，含透气帽一个； （ 2）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 套 3117 4 7 防臭器 防臭器连接
7、坐便器时必须设置内置防臭隔板，防臭器内径不能缩颈，防止缩颈后内径变小后容易堵塞管道。 个 3117 8 手动简易抽粪器 PVC 材质，底部内径 30mm，总高度 1 米，前侧软 管 650mm 套 3117 二标段： 序号 材料名称 规格及要求 单位 数 量 1 三格式粪池 （ 1）聚乙烯（ PE）材质，注塑成型，容积1.5m ，三格化粪池的池间隔比例为 2:1:3，壁厚 3 mm，池体长度 1600mm、宽度 1000mm、高度 1200mm,分别留有清渣口、检查口和清粪口，清掏口 300mm，检查口 200mm； （ 2）双侧面预留进粪口，后面有与污水处理管网相结合的预留口； （ 3）具有
8、省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 2010 2 蓄水桶 （ 1）聚乙烯（ PE）材 质，全新聚乙烯原料生产； （ 2）容积 35L，高度 550mm，蓄水桶直径290mm； （ 3）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 2010 3 高压冲水泵 （含盖） （ 1） ABS 工程塑料注塑成型，采用全新 ABS 原料生产； （ 2）泵体内活塞密封圈采用耐磨聚氨酯材料、弹簧表面喷塑或热镀锌处理； （ 3）在常人正常的脚踏力作用下，冲水泵出水口压力不低于 0.20Mpa；冲水泵每次出水量为0.3L 0.4L； （ 4）冲水管材料要求必须是 PVC 加筋钢丝管，弯曲不扁； （ 5）具
9、有省级及以上专业检测机构出 具的检测报告。 个 2010 4 蹲便器 （ 1）白色陶瓷 550mm 420mm 180mm(高）表面平滑光洁，色泽均匀； （ 2）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 个 2010 5 5 连接管 （ 1） PVC 管 100mm， PVC 管件 90弯头 2个，含密封圈 1个； （ 2）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 套 2010 6 排气管 （ 1） PVC管 100mm，长度 3.5米， PVC管件 90一个，含透气帽一个； （ 2）具有省级及以上专业检测机构出具的检测报告。 套 2010 7 防臭器 防臭器连接坐便器时必须设置内置防臭隔
10、板，防臭器内径不能缩颈，防止缩颈后内径变小后容易堵塞管道。 个 2010 8 手动简易抽粪器 PVC 材质，底部内径 30mm，总高度 1 米，前侧软管 650mm 套 2010 注： 上述要求以及标注中： 带 “ ” 条款为实质性条款， 投标人 必须按照 招标 文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为 投标 无效，不带 “ ” 条款为非实质性条款，有三项及以上不满足的即为 投标 无效。 带 “ ” 标注的产品投标人开标时需提供样品，中标后投标人送至招标人指定地点封存， 未提供、提供不 全的或者样品不合格的投标无效。 所报产品参数必须符合 山东地标 DB37/T2792-2016， DB3
11、7/T2793-2016。 本项目所列内容不含施工及安装，其他未提及因素由投标人综合考虑，一律体现在报价中。 五、评标方法 ： 综合评分法 5.1 相关要求 5.1.1“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。 5.1.2 采购标的核心设备（功能上的）同一品牌同一型号货物的认定：同一品牌同一型号的核心设备由多家投标人参加投标 的，只作为一个投标6 人计算，且报价最低者为有效投标人，如出现两家以上相同最低报价的，以提供服务更优者为有效投标人。同一品牌不同型号的核心设备由多个投标人参加竞争，可作为不同的投标人计
12、算。 5.2 评审过程 5.2.1 第一阶段：资格性审查 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。 5.2.2 第二阶段：符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及 对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作
13、出的不合格或无效投标裁定。 5.2.3 第三阶段：技术和商务评审 5.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。 5.2.3.2按照招标文件要求，审查投标 人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务部分评审。 技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识7 评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 商务部分得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投
14、标裁定。 5.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。 5.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分 =价格部分得分 +技术部分得分 +商务部分得分 +其他。 5.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 5.2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价 1
15、0 及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价 10 ，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价 10 及以上的，只推荐二名中标候选人。 5.2.6投标人可依照招标文件要求对同一预算项下的多个标段进行投标。若所投各个标段的综合得分排位均第一的，允许中标一个标段或者多个标段的，按照招标文件的标段顺序中标或者依次中标；超出允许中标标段的，参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。 5.2.7 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标
16、结 果的违法行为等情形，不符合中标条件的，8 招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。 5.3 评分标准分项明细表 5.3.1 评分因素以及分值 评分因素 价格部分 业绩部分 技术部分 商务部分 其他 部分 政策加分 总分值 分值 40 8 30 10 7 5 100 5.3.2 价格部分 评审项目 分值 评分标准 投标报价 40 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 分为满分。 其他报价得分 =评标基准价 /投标报价 40% 100， 高于或等于
17、招标控制价的投标报价为无效报价。 5.3.3 业绩部分 评审项目 分值 评分标准 企业业绩 8 自 2015年 1月 1日至今已完成的同类项目（ 一标段 项目合同金额 200万元以及以上的 ，二标段 项目合同金额 100万元以及以上的 ）， 每 有一 份 ， 得 2分 ，最高得 8分。 须同时提供同一项目的中标通知书原件、合同原件 、 中标公示截图（加盖投标人公章），并将与原件一致的复印件附在标书中，若标书中未附复印件或标书中所附复印件与提供原件不一致或原件提供不全者均 不得分。 9 5.3.4 技术部分 评审项目 分值 评分标准 技术部分 30 响应 情况 5 基础分为 3 分；优于招标文件
18、实质性要求的，每有 1 项加 0.5 分，最高加 1 分；对非实质性要求，每出现 1 条正偏离，加 0.5 分，最高加 1 分 。 质量 性能 15 所投产品的质量、功能和特性，形式和外形尺寸等，是否符合或优于招标文件的要求， 0-5分 所投产品的知名度、市场占有率及安全可靠性， 0-2分 主要生产条件、制造工艺、试验及质检装备能力， 0-4分 设备质量的稳定性及适用性， 0-3分 备 品备件及专用工具的提供， 0-1分 技术 措施 10 供货组织方案及产品的检测、调试、验收方案科学合理，安装 调试 技术措施完善， 0-3分 产品包装、运输等主要技术保障措施切实可行， 0-3分 安全保证措施及
19、应用技术支持， 0-2分 对该项目提供详细的培训计划，包括人员培训情况：培训人次、培训内容、培训方式等，方案内容科学合理，由评委在 0-2分之间酌情打分。 5.3.5 商务部分 评审项目 分值 评分标准 商务部分 10 信用 信誉 6 生产单位 同时 通过 ISO质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理 体系认证的，得 2分； 生产单位 获得中国塑料加工工业协会企业信用 AAA等级并且在有效期内的得 2分， AA等级的得 1分； A等级的得 0.5分 。 生产单位 2016年 1月 1日至投标截止时间获得“守合同重信用”证书，由省级工商部门颁发的得 2分，由市级工商部门颁发的得 1分。 以
20、上证件均须提供原件， 并将与原件一致的复印件附在标书中，若标书中未附复印件或标书中所附复印件与提供原件不一致或原件提供不全者均不得分。 售后 服务 4 售后服务机构设置及完善的售后服务体系， 0-2分 售后服务方案，包括服务人员的配备、响应时 间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等， 0-2分 10 5.3.6 其他部分 评审项目 分值 评分标准 其他部分 7 标书 内容 3 标书制作是否规范、内容是否完整，由评委在 0-3分之间酌情打分。 合理化建议 4 根据提出的针对本项目的建议，是否切实可行、合理， 由评委在 0-4分之间酌情打分。 5.3.7 政策加分 5.3.7.1给予优采
21、、强采加分： 评审项目 分值 评分标准 总分 单项分 政策加分 5 优采 强采 5 报价部分加分 3.2分 提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与 财政部、发展改革委最新发布 “ 节能产品政府采购清单 ”或者财政部、环境保护部最新发布 “ 环境标志产品政府 采购清单 ” 一致。加分计算方法是： 报价部分 加分 =40 8% （ 节能、环保产品价格在投标报价中所占比例） 。 技术部分 加分 =30 6% （ 节能、环保产品价格在投标报价中所占比例） 。 开标时，须提供 最新发布 “ 节能产品政府采购清单 ” 和 “ 环境标志产品政府采购清单 ” 相应页面的复印件并加盖公章，否则不得分。 技术评分加分 1.8分 3.3.7.2给予小型和微型企业价格扣除 ： （ 1）给予小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。 开标时，投标人须提供相关证明 原件，否则不给予价格扣除。 （ 2）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除： 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。 制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%
