1、十八届三中全会网络系列课堂（一）：十八届三中全会预备知识问答1.什么是十八届三中全会？中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称十八届三中全会）将于2013年 11月 9日到 12日于北京召开，主要议程为中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。2.什么是三中全会？为何每届三中全会都会引起社会广泛关注？一中全会产生党内的领导。一般在党代会闭幕第二天召开。二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人建议名单。一般在党代会次年两会前召开。三中全会是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。一中全会和二中全会主要是人事工作方面的部署安排，而三中全会则是
2、出台重要改革政策和体现新一届领导施政纲领的会议。改革开放以来，一些具有重大转折意义的改革决策，都是在党的三中全会上做出的：1978 年十一届三中全会完成拨乱反正，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针；作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策；1984 年十二届三中全会使改革从农村走向城市，通过了中共中央关于经济体制改革的决定 ，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件；1988 年十三届三中全会为深化改革扫清障碍，通过了关于价格、工资改革的初步方案 ，确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针；1993 年十四
3、届三中全会制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向；1998 年十五届三中全会提出建设社会主义新农村，通过了中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 ，提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制；2003 年十六届三中全会完善了市场经济体制，通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 ，提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职能、建立现代产权制度等；2008 年十七届三中全会推进了农村改革，通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 ，提出加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生
4、产能力，加快发展农村公共事业。3.谁能参加三中全会？三中全会出席人员包括中央委员、候补委员。其中中央委员 205人，中央候补委员 171人。 十七届三中全会时，从事农业农村工作的部分党代表和研究“三农”问题的部分专家学者首次列席中央全会。 十六届三中全会时，中纪委常委列席会议。 十二届三中全会及十三届三中全会时，中央顾问委员会委员列席会议。4.会议文件如何产生？三中全会一般会发布决定和公报两个文件。文件起草时间一般历时半年，政治局常委直接领导。以十七届三中全会为例，会议前 6个多月时间里，共召开 9次全体会议、30 次工作班子会议，正式修改 41稿。十四届三中全会决定在会议期间做了近百处修改。
5、5.会议精神如何表达？会议精神往往以公报、决定以及代表团撰写的传达提纲等形式出现。会议公报是全会精神的浓缩。公报中首次出现的一些说法可以让人嗅到中国大政方针政策变化的蛛丝马迹。中央和各地也都会开展一系列的活动宣传会议精神，比如参加起草十四届三中全会决定的一位专家回忆说，根据中宣部的安排， 他在由中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和中共北京市委联合举办的报告会上做报告，宣传会议精神。6.本届三中全会的看点？中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定稿将提请十八届三中全会审议，三中全会将研究全面深化改革问题，并做出整体部署。那么改革的思路是什么，主要涉及哪些领域呢？日前，中
6、国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图” 。所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。报告指出，中国经济社会发展存在深层次体制和政策弊端，为实现中共十八大提出的 2020年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改革开放、转变发展方式上取得实质性进展。报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。报告认为， “三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系” ，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包” ；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。推荐阅读一：第十八届中共中央组织架构图 http:/
