1、农民专业合作社项目 1民乐县 1000 亩中药材标准化种植基地新建项目申报书第一章 合作社基本情况1.1 合作社概况1.1.1 合作社基本情况民乐县六坝中药材专业合作社是民乐县六坝镇六坝村青年种植能人、村团支部书记王 鹏针对我县中药材产业发展中存在的无专业的种苗繁育体系、种植技术不规范、市场体系不健全、中药材销售难、种植风险大等问题，联合本村 8 户青年农民出资成立的一家专门从事中药材种植及销售的农民专业合作社。合作社成立于 2009年 7 月，注册资金 200 万元，经营住所位于民乐县六坝镇六坝村，以中药材及常规农作物的种植和销售为主营业务。1.1.2 合作社成立背景民乐县地处甘肃河西走廊中
2、段、祁连山北麓，南临青海省祁连县，东靠山丹县，西连肃南裕固族自治县，北部与甘州区接壤，行政区划隶属张掖市管辖，县域内耕地面积广阔，农业资源丰富，是一个传统的农业大县。全县辖 10 个乡镇，112 个政村，总人口24.66 万人，其中农业人口 19.24 万人，占总人口的 78%；耕地面合作社基本情况农民专业合作社项目 2积 92 万亩，人均耕地 3.73 亩。由于民乐县海拔较高，气候冷凉，地势南北落差较大，具有生态多样性，适宜小麦、啤酒大麦、油菜、马铃薯、中药材等多种农作物生长。新中国成立以来，由于受传统计划经济的影响，全县主要以种植小麦、大麦、油菜等传统农作物为主，种植结构比较单一，经济效益
3、较低，农民收入增加缓慢。进入新世纪以来，民乐县委、县政府为解决日益困绕全县经济发展的“三农问题”，认真落实党中央、国务院的各项决策和强农惠农政策，制定了大力调整产业结构，优化农作物布局的宏观决策，号召全县人民充分利用本县的自然资源优势，大力发展啤酒大麦、马铃薯、中药材、高原夏菜、草畜、林果六大优势特色产业，多渠道增加农民收入。在各级党政组织的全力引导和积极推动下，六大新兴特色产业在全县得到了较快的发展。尤其是以板蓝根、甘草、黄芪为主的中药材，由于极其适宜民乐土质疏松、干旱少雨的自然气候特点和耕地面积大、灌水紧张的种植现状，得到了长足发展。目前，中药材在全县 10 个乡镇都得到了推广，种植面积已
4、达 10 万亩，适种品种多达 21 个，已发展成为全县农民脱贫致富的主要支柱产业。但由于中药材产业在民乐起步较晚，缺乏统一的种苗繁供体系和规范的种植技术，加之市场流通体系不健全，中药材产业在全县发展壮大过程中经历诸多反复，广大农民也吃了不少苦头。为了解决全县中药材产业发展中存在的瓶颈问题，引导广大农民依靠科技、依托信息、组团发展中药材种植，抵御市场风险，实现千家万户的合作社基本情况合作社基本情况农民专业合作社项目 3小生产与千变万化大市场的有效对接，六坝镇六坝村青年种植能人、团支部书记王 鹏，充分利用自己上农校学习的专业知识和多年从事农产品贩销工作积累的经验和建立的网络，联合本村 8 户青年农
5、民出资 200 万元，新建办公场所，购置中药材收购设备，于 2009年 7 月 17 日在民乐县工商局正式注册登记，成立了民乐县六坝中药材专业合作社。1.1.3 合作社发展情况合作社成立后，充分利用发起人王 鹏在广大青年中凝聚力强、专业知识丰富的优势和多年从事中药材种植及贩销工作中积累的宝贵经验，以市场为导向，以科技为先导，以效益为中心，按照先试验、后示范、再推广的原则，不断提升中药材种植技术水平，丰富种植品种，提升种植效益，吸引身边的农民入社，壮大合作社实力，带领社员全面提高中药材种植技术，共同规避市场风险，实现了合作社与入社农户的双赢和共同发展。经过近五年的发展，已初步形成分户种植，统一收
6、购，精选加工，批量销售的一条龙中药材产销体系。目前，合作社已发展社员 143 名（成员全部为农民），其中入股社员 8 名，普通社员 135 名。由于合作社管理科学，制度完善，示范作用明显，服务功能良好，与社员的利益联系紧密，带动社员增收致富能力强，为促进农民增收和发展中药材产业做出了积极的贡献，2011 被张掖市人民政府表彰命名为“全市先进农民专业合作社” ，2012 年被共青团民乐县委授牌命名为“民乐县六坝镇青年创业培训基地” ，合作社团支合作社基本情况农民专业合作社项目 4部于 2012 年被共青团民乐县委表彰命名为“五四红旗团支部” 。2013 年被民乐县六坝镇六坝村委会表彰为“2012
7、 年度支持村级公益事业先进集体” 。1.1.4 利益分配机制合作社自成立以来，始终以服务社员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行民主管理，自主经营，利益共享，分险共担的利益分配机制，合作社经营盈余、国家扶持资金、社会捐助资金全部按成员的出资额和与本社的交易量比例分摊或返还，具体分配方式是：合作社年度经营利润，提取 10%的盈余公积后，剩余部分 50%依据入股金额多少按比例分配给入股社员，50%依据社员与合作社产品交易量的多少按比例以二次返利的方式分配给普通社员；国家扶持资金和社会捐助资金平均分摊到所有社员的账户下；每年提取的盈余公积 50%依据入股金额多少按比例分摊到入股社员的账户下，50%依
8、据社员与合作社交易量的多少按比例分摊到普通社员的账户下。1.1.5 法人代表基本情况合作社法人代表王 鹏，男，汉族，现年 40 岁，中专文化，中共党员，民乐县六坝镇六坝村农民。1995 年张掖农校毕业后返乡务农，回乡后他结合农校所学的知识，认真开展了家乡常规农作物丰产栽培技术的探索与研究，在实践中丰富了自己的理论知识，合作社基本情况合作社基本情况合作社基本情况农民专业合作社项目 5达到了理论与实践的最佳结合。由于自己依靠科技、不断创新，他家种植的各类农作物，不仅产量高、品质好，而且效益也很高，成为当地发展“两高一优”农业的领头雁和先进典型。1995 年他当选为村团支部书记兼村委会文书，在担任团
9、支书兼文书的六年时间中，充分利用自己与群众接触多的优势，团结带领广大青年农民，发展优势特色产业和“两高一优”农业，积极配合县农技中心，在六坝村建立了全县示范面积最大的农业综合示范点，有力地推进了六坝镇乃至全县优势特色产业的快速发展。2011 年 9 月他当选为村党支部书记，同年被推选为中共民乐县第十二届党代表。毕业后的十八年时间中，他扎根农村，扎根农业，在农村这片热土上提升了他的专业技术水平，也煅造了他的组织协调能力，实现了行政与技术的有机结合，为后来带领身边农民发展现代农业和发家致富奠定了坚实的基础。2003 年，全国发生非典疫情，板蓝根严重缺货，而此前的几个月也是民乐第一年大面积推广板蓝根
10、，导致板蓝根严重滞销的低谷期，在短短一个月时间内板蓝根价格攀升了十倍，良好的市场行情激发了他发展中药材的热情。从此后他便步入中药材行业，潜心钻研起了中药材的种植技术和营销策略，十年间他先后引进了 10 多种中药材在民乐试种，探索总结了大量的中药材栽培技术要点。为了壮大资金实力，提升地产中药材的市场竞争力，2009 年他发动 8户青年农民成立了民乐第一个中药材农民专业合作社，把民乐中药合作社基本情况农民专业合作社项目 6材产业发展逐步引向了集规模化、标准化、机械化、信息化为一体的现代化产业发展之路。由于他思想进步，技术过硬，情系三农，热心公益，在带领群众脱贫致富和发展中药材产业方面做出了积极的贡
11、献，2011 年以来一直被张掖市 30 万农村劳动力技能培训工作领导小组办公室聘任为农民科技指导员，2011 年 2 月被中共民乐县委、民乐县人民政府表彰为“2010 年度发展特色种植业先进个人”，2011 年 6 月被中共民乐县委授予“优秀共产党员”荣誉称号，2012 年 3 月被张掖市 30 万农村劳动力技能培训工作领导小组表彰为“全市优秀农民科技指导员”，2012 年 5 月被共青团张掖市委、张掖市青年联合会授予：张掖市第三届“十佳青年创业先锋” 荣誉称号。1.1.6 办公条件及管理情况合作社成立后，在六坝镇卫生院南面购买土地 10 亩，新建了合作社办公室及会议室 320 平方米，库房及
12、加工车间 1000 平方米，晒场 4000 平方米，并陆续购置了工作车 1 台，办公家俱及培训桌椅 46 套，收购设备 12 台（件），办公电脑及培训设备 6 台（件），固定资产总值达 376.4 万元。合作社在近五年的运行中，已建立了比较完善的管理机构和运行机制。合作社管理机构是由全体社员大会民主选举产生的理事会、监事会以及聘任的经营管理层，简称“两会一层” 。理事会由 5 人组成，其中理事长 1 名，常务理事 4 名；监事会由 3 人组成，其中监事长 1 名，监事 2 名；经营管理层现有 12 名工作人员，分设办合作社基本情况农民专业合作社项目 7公室、生产技术部、市场营销部、质检部、财务
13、部，简称“四部一室” 。合作社在运营管理中逐步健全完善了合作社章程 、 理事会职责 、 监事会职责 、 议事规则制度 、 社务公开制度 、 财务管理制度 、 社员管理制度等一系列规章制度；财务管理中按照“财务分开、民主监督”原则，实行“资产五分开、审批一支笔”，做到了账实相符、往来明晰、财务公开、分配公正、管理透明。并将制度打印成册，分发到每个社员手中，在运行管理中严格按照规章制度进行管理。1.2 运营状况1.2.1 主业发展情况。合作社成立以来，始终围绕振兴中药材产业，为全体社员服务，谋求全体成员共同利益的根本宗旨，以中药材种植及销售为主营业务，累计组织社员种植板蓝根、黄芪、柴胡、防风、党参
14、等中药材1.1 万亩，累计生产中药材 2340 吨，辐射带动周边农户种植中药材5.6 万亩，统一收购贩销中药材 1.1 万吨。目前，合作社已在民乐县的六坝、洪水、永固、新天、南古、三堡、民联 7 个乡镇建立中药材生产基地 12400 亩。1.2.2 合作社预期效益发展规划为了提高产品档次，增加产品附加值，更好地为社员提供服务，带领社员获得更多的收益。今后，合作社将继续秉承全心全意为社员服务和加快推动产业发展的宗旨，以“建一个组织，兴一个产业，富一方百姓”做为合作社发展的最终目标，在激烈的市场竞争中，合作社基本情况农民专业合作社项目 8以雄厚的经济实力、完善的销售网络、卓越的品牌价值，把当地中药
15、材资源优势转化为产业优势和经济优势。计划组织社员长期流转土地，改善耕地基地设施，提高生产技术，发展以“标准化种植、集约化经营、规模化生产、机械化作业”为重点的中药材现代化种植。5 年内计划建成标准化中药材种植基地 1 万亩，其中：板蓝根基地 5000 亩，黄芪基地 2000 亩，甘草基地 2000 亩，防风基地1000 亩，生产基地争取在 2018 年以前通过国家 GAP 认证。通过基地建设使基地中药材产量增加 10%以上，品质全部达到优质标准，产值增加 13%以上，合作社效益增加 15%以上。1.2.3 合作社的产品、生产经营方式、收益分配方式合作社以优质中药材种植、收购、粗加工、销售为主营
16、业务，产品主要是精选、包装后的板蓝根、大青叶、黄芪、甘草、防风等当地地产中药材。合作社的生产经营方式是以合作社名义与中药材加工企业签订供货协议，合作社引进优良中药材品种和先进的生产技术，将种植任务分解落实到社员及周边农户，由社员负责组织生产，收获季节合作社按高出市场价格 3-5%的保护价统一收购，精选包装后交售给中药材加工企业。合作社运营中产生的利润，扣除人员工资及各项费用后的盈余部分， 45%按社员交售中药材数量的多少以二次返利的方式分配给生产社员，45%按社员入股金的多少分配给社员出资社员，10%作为盈余公积。合作社基本情况农民专业合作社项目 91.2.4 项目申报前一年度合作社的财务及分
17、配情况。2013 年财务收支情况：2013 年，合作社种植各类中药材 3800亩，生产中药材 950 吨，统一收购外销中药材 2150 吨，经营服务总收入 1116.9 万元，经营支出及管理费用 788.9 万元，实现纯利润 328 万元。分摊入股社员股金分红 195.2 万元，普通社员二次返利 100 万元，盈余公积 32.8 万元。2013 年资产负债情况：2013 年底，合作社资产总计 1000.7万元，其中：流动资产合计 509.3 万元，固定资产 491.4 万元；负债和股东权益总计 1000.7 万元，其中：各类负债 348.6 万元，股东权益 652.1 万元,净资产 652.2
18、 万元,资产负债率为 65.2%。1.3 合作社成立以来各类财政资金对合作社的扶持情况合作社成立以来，主要依靠本社的经营收入和社员入股扩大生产规模，从没有争取到各级财政的任何项目资金扶持。合作社基本情况农民专业合作社项目 10第二章 项目立项背景2.1 项目建设的必要性民乐县地处甘肃河西走廊中段，祁连山北麓的二阴山区，农区海拔高度 1700-2500 米，境内四季分明，气候温和，地域辽阔，土壤肥沃，日照时间长，昼夜温差大，环境污染小，适宜多种中药材生长，植物类野生药材有 70 多种、人工种植中药材 20 多种。县境北部海拔 2000 米以下的地区降雨稀少、热量充足、土质疏松，十分适宜板蓝根、黄
19、芪、甘草等根类中药材生长，是生产板蓝根等根类中药材的最佳地域，尤其是该区生产的板蓝根根条肥大、色泽鲜亮、粉性足、有效成份含量高，经省药检部门化验，浸出物含量远远高于药典标准，深受广大药商青睐，收购价比全省平均价高 0.5元/公斤。近年来，板蓝根在民乐发展十分迅速，2013 年全县板蓝根种植面积 8.9 万亩，总产量 1.7 万吨，总产值 12.04 亿元,种植区农民人均板蓝根收入 2607 元，占农民人均纯收入的 59.53%。由于种植板蓝根投入少、风险小、收益高，且节水抗灾，已发展成为民乐北部干旱地区农民增收致富的主要支柱产业。2012 年 7 月民乐县被中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会命名为“中国板蓝根之乡”。但是从民乐中药材生产的实际情况来看,由于中药材产业在民乐起步较晚，科研体系、技术推广体系、种子繁供体系以及市场营销项目立项背景
