党的惠民政策.doc

1、1党 的 惠 民 政 策序 言党 的 十 八 大 报 告 提 出 ：“解 决 好 农 业 农 村 农 民 问 题 是 全 党 工 作 重 中 之 重 ，加 大 强 农 惠 农 富 农 政 策 力 度 ，是 解 决 好 人 民 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问题 ，在 学 有 所 教 、劳 有 所 得 、病 有 所 医 、老 有 所 养 、住 有 所 居 上 持 续 取 得 新进 展 ，努 力 让 人 民 群 众 过 上 更 好 生 活 ”。近 年 来 ，各 级 党 政 高 度 重 视 民 生 建 设 ，中 央 、自 治 区 、地 区 相 继 出 台 一系 列 改 善 民 生

2、、惠 民 利 民 的 好 政 策 ，受 到 广 大 人 民 群 众 的 热 烈 拥 护 。随 着 各项 惠 民 政 策 的 贯 彻 落 实 ，我 区 各 族 群 众 在 劳 动 就 业 、社 会 保 障 、收 入 分 配 、教 育 卫 生 、居 民 住 房 、安 全 生 产 、司 法 和 社 会 治 安 等 方 面 的 热 点 问 题 逐 步 得到 解 决 。但 是 ，由 于 惠 民 政 策 种 类 较 多 、标 准 不 一 ，加 之 我 区 地 处 西 部 少 数民 族 贫 困 地 区 ，农 村 群 众 受 教 育 程 度 参 差 不 齐 ，居 住 分 散 等 原 因 ，不 少 农 民群 众

3、 对 惠 民 政 策 的 知 晓 率 不 高 。为 了 让 广 大 农 民 群 众 更 加 全 面 详 细 了 解 和掌 握 党 的 各 项 惠 民 利 民 富 民 政 策 ，保 障 各 项 惠 民 政 策 落 到 实 处 ，现 将 党 的惠 民 政 策 整 理 印 发 ，希 望 通 过 广 泛 的 宣 传 教 育 ，让 广 大 农 民 群 众 可 以 直 接了 解 和 掌 握 党 的 惠 民 政 策 。各 级 各 部 门 要 从 喀 什 地 区 的 区 情 出 发 ，认 真 学习 贯 彻 落 实 好 党 的 十 八 大 精 神 ，认 真 落 实 执 行 好 党 的 惠 民 政 策 。第 一

4、节 教 育 方 面1、农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制农 村 义 务 教 育 阶 段 学 校 公 用 经 费 补 助 标 准 为 小 学 500 元 /人 、中 学700 元 /人 、特 教 4000 元 /人 ；贫 困 寄 宿 生 生 活 费 补 助 标 准 为 小 学 1250 元 /人/学 年 、中 学 1500 元 /人 /学 年 、特 教 1750 元 /人 /学 年 。2、进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 入 学 政 策按 照 相 对 就 近 入 学 的 原 则 统 筹 安 排 在 公 办 学 校 就 读 ，免 除 学 杂 费 ，不收 借 读 费 。3、学 生

5、饮 用 奶 计 划从 2009 年 6 月 1 日 开 始 ，自 治 区 财 政 按 每 袋 1 元 标 准 向 城 镇 义 务 教2育 阶 段 在 校 中 小 学 学 生 每 人 每 天 发 放 1 袋 饮 用 奶 。4、内 高 班 政 策自 治 区 人 民 政 府 承 但 送 入 内 地 高 中 就 读 学 生 的 探 亲 交 通 费 以 及 部 分学 习 、生 活 费 和 医 疗 保 险 费 ，为 每 名 学 生 每 年 投 入 2300 元 。5、内 初 班 政 策从 2004 年 秋 季 开 始 ，在 乌 鲁 木 齐 、克 拉 玛 依 、石 河 子 、奎 屯 、昌 吉 、哈密 、库

6、尔 勒 、阿 克 苏 、喀 什 、伊 宁 和 库 车 11 个 城 市 开 办 新 疆 区 内 初 中 班 ，主要 招 收 对 口 地 区 的 农 牧 区 乡 （镇 ）、村 小 学 或 贫 困 、边 境 县 城 市 小 学 的 应 届毕 业 生 。招 生 计 划 中 ，少 数 民 族 学 生 占 90%，汉 族 学 生 占 10%，办 学 经 费 主要 由 自 治 区 财 政 和 办 班 城 市 投 入 为 主 ，平 均 保 障 经 费 每 生 每 年 在 8000 元以 上 。6、内 地 新 疆 中 职 班 政 策从 2011 年 起 ，内 地 新 疆 中 职 班 每 年 招 生 规 模 为

7、 3300 人 ，到 天 津 、上海 、辽 宁 、山 东 、安 徽 、江 苏 、浙 江 、江 西 、广 东 等 9 个 省 市 的 31 所 国 家 重点 中 等 职 业 学 校 进 行 专 业 技 能 学 习 。学 生 的 学 费 、伙 食 费 、住 宿 费 、书 本 费 、实 习 材 料 费 、医 疗 保 险 费 、往 返 于 地 州 所 在 地 至 内 地 的 交 通 费 用 等 均 由 国家 承 担 。7、学 前 双 语 幼 儿 园 保 障 经 费双 语 幼 儿 园 公 用 经 费 由 中 央 财 政 按 每 名 幼 儿 每 年 300 元 标 准 全 额 负担 ；伙 食 补 助 经

8、费 按 每 名 幼 儿 每 年 1000 元 （每 年 按 10 个 月 补 助 ）的 标 准 安排 。8、学 前 双 语 幼 儿 免 费 读 本 经 费学 前 双 语 幼 儿 免 费 读 本 补 助 按 每 生 每 年 90 元 标 准 由 自 治 区 统 一 配 发 。9、中 等 职 业 学 校 国 家 助 学 金 资 助 政 策具 有 中 等 职 业 学 校 全 日 制 正 式 学 籍 的 在 校 一 、二 年 级 所 有 农 村 户 籍的 学 生 和 县 镇 非 农 户 口 的 学 生 以 及 城 市 家 庭 经 济 困 难 学 生 ，可 享 受 每 生 每年 1500 元 国 家 助

9、 学 金 资 助 。10、普 通 高 中 家 庭 经 济 困 难 学 生 国 家 资 助 政 策普 通 高 中 注 册 学 籍 的 家 庭 经 济 困 难 在 校 生 可 享 受 平 均 每 生 每 年 1500元 的 国 家 资 助 。3第 二 节 文 化 方 面11、免 费 开 放 公 共 文 化 服 务 设 施从 2011 年 6 月 1 日 起 ，全 区 图 书 馆 、文 化 馆 、博 物 馆 、乡 镇 （街 道 ）文化 站 及 行 政 村 、社 区 文 化 室 全 部 免 费 开 放 。12、非 物 质 文 化 遗 产 保 护 项 目 代 表 性 传 承 人 补 助 政 策中 央 和

10、 自 治 区 为 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 代 表 性 传 承 人 每 年 补 助 经 费1 万 元 ，为 自 治 区 级 传 承 人 每 年 补 助 经 费 3600 元 ，各 县 市 财 政 对 本 地 代 表性 传 承 人 适 当 补 助 ，补 助 资 金 主 要 用 于 保 护 项 目 的 传 承 和 培 养 。第 三 节 广 播 电 影 电 视 方 面13、广 播 电 视 村 村 通 工 程国 办 发 【2006】79 号 文 件 ： 广 播 电 视 村 村 通 工 程 是 新 农 村 建 设 的 “一 号工 程 ”。到 2010 年 底 ，全 区 全 面 实 现 20

11、 户 以 上 已 通 电 的 自 然 村 全 部 通 广 播电 视 目 标 。农 牧 民 通 过 广 播 电 视 村 村 通 工 程 能 够 收 听 4 套 以 上 广 播 节 目 和48 套 电 视 节 目 。14、大 喇 叭 广 播 覆 盖 工 程新 广 局 【2010】117 号 文 件 ：大 喇 叭 广 播 覆 盖 工 程 是 为 解 决 边 远 农 牧 区已 通 电 村 听 不 到 广 播 而 实 施 的 一 项 惠 民 工 程 。农 牧 民 一 天 能 够 听 到 5-6 小时 广 播 节 目 。15、户 户 通 工 程新 党 明 电 【2012】157 号 文 件 规 定 ：“十

12、 二 五 ”期 间 ，全 区 将 实 施 69.7 万 户广 播 电 视 户 户 通 “双 模 式 ”机 顶 盒 安 装 工 程 ，其 设 备 安 装 、调 试 均 免 费 。16、农 村 电 影 放 映 工 作“农 村 电 影 放 映 工 程 ”的 目 标 是 使 广 大 农 村 农 牧 民 能 够 享 受 到 1 村 1月 放 映 1 场 电 影 的 服 务 。第 四 节 医 疗 卫 生 方 面417、新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度参 合 农 牧 民 每 人 每 年 仅 缴 纳 参 合 资 金 10 元 ，国 家 和 自 治 区 补 助 260元 ，在 乡 镇 卫 生 院 住 院

13、报 销 比 例 为 85%，在 县 级 医 院 住 院 报 销 比 例 为75%，在 地 区 级 医 院 住 院 报 销 比 例 为 50%，在 自 治 区 及 以 上 医 院 住 院 报 销比 例 为 40%。18、基 础 免 疫 免 费 接 种 制 度持 有 喀 什 地 区 户 口 的 0-6 岁 儿 童 可 免 费 接 种 11 种 疫 苗 。19、农 村 孕 产 妇 住 院 免 费 分 娩农 村 孕 产 妇 符 合 生 育 政 策 且 在 定 点 助 产 机 构 住 院 分 娩 均 免 费 。20、结 核 病 治 疗 补 助 政 策喀 什 地 区 农 牧 民 结 核 病 住 院 费 用

14、 自 治 区 补 助 40%，地 区 财 政 补 助 10%，地 区 结 核 病 院 补 助 10%，其 余 40%再 按 照 新 农 和 制 度 予 以 补 助 ，剩 余 部 分费 用 由 农 民 自 付 。21、艾 滋 病 “四 免 一 关 怀 ”政 策艾 滋 病 患 者 抗 病 毒 治 疗 药 物 免 费 、自 愿 咨 询 检 测 免 费 、预 防 母 婴 传 播检 测 和 药 物 免 费 、艾 滋 病 患 儿 9 年 义 务 教 育 免 费 。22、基 本 公 共 卫 生 免 费 服 务 项 目喀 什 地 区 所 有 城 镇 及 农 村 户 口 居 民 ，每 人 每 年 由 国 家 补

15、 助 25 元 ，全地 区 高 血 压 、糖 尿 病 、重 性 精 神 病 患 者 和 65 岁 以 上 老 年 人 免 费 纳 入 慢 病 管理 ，城 乡 居 民 免 费 建 立 规 范 化 电 子 健 康 档 案 ，贫 困 白 内 障 患 者 免 费 实 施 复明 手 术 ，儿 童 先 心 病 免 费 手 术 治 疗 ，农 村 适 龄 妇 女 乳 腺 癌 、宫 颈 癌 免 费 检 查 ，生 育 妇 女 免 费 补 服 叶 酸 。23、农 村 贫 困 户 加 碘 盐 政 策对 全 区 农 村 贫 困 户 免 费 提 供 加 碘 盐 。第 五 节 计 划 生 育 方 面24、国 家 计 划 生

16、 活 奖 励 扶 助 制 度对 只 有 一 个 子 女 或 两 个 女 孩 的 农 村 计 划 生 育 家 庭 ，在 夫 妇 年 满 六 十周 岁 以 后 ，由 国 家 每 人 每 年 发 放 960 元 的 奖 励 扶 助 金 ，终 身 享 受 。25、独 生 子 女 死 亡 伤 残 家 庭 扶 助 制 度5凡 符 合 独 生 子 女 死 亡 伤 残 家 庭 政 策 的 ，扶 助 标 准 为 死 亡 每 年 1620 元 、伤 残 1320 元 ，终 身 享 受 。26、农 村 少 数 民 族 家 庭 领 取 计 划 生 育 光 荣 证 奖 励 政 策在 南 疆 三 地 州 农 村 少 数

17、民 族 家 庭 领 取 计 划 生 育 光 荣 证 的 夫 妇 ，当 年 可享 受 政 府 3000 元 奖 励 ，次 年 每 户 每 年 享 受 2400 元 奖 励 ，享 受 终 身 。第 六 节 社 会 养 老 保 险27、新 型 农 村 农 民 社 会 养 老 保 险 政 策喀 什 地 区 行 政 公 署 办 公 室 喀 什 地 区 扩 大 新 型 农 村 社 会 养 保 险 试 点 实施 办 法 （喀 署 办 发 201095 号 ）文 件 ：自 治 区 对 1659 周 岁 参 保 人 员 每 人每 年 予 以 50 元 补 贴 ,对 选 择 100 元 （不 含 100 元 ）以

18、 上 缴 费 档 次 的 按 每 提 高一 个 档 次 增 加 不 低 于 5 元 的 标 准 补 贴 ;对 重 度 残 疾 人 等 缴 费 困 难 群 体 代 缴最 低 标 准 的 养 老 保 险 费 100 元 ;对 年 满 60 周 岁 以 上 的 老 年 农 民 给 予 不 低 于每 人 每 月 60 元 的 生 活 补 助 。28、城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 政 策喀 什 地 区 行 署 公 署 喀 什 地 区 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 实 施 方 案 （2011165 号 ）文 件 规 定 ：自 治 区 对 1659 周 岁 参 保 人 员 每 人 每 年

19、 予 以 50元 补 贴 ,对 选 择 100 元 （不 含 100 元 ）以 上 缴 费 档 次 的 按 每 提 高 一 个 档 次 增加 不 低 于 5 元 的 标 准 补 贴 ;对 重 度 残 疾 人 等 缴 费 困 难 群 体 代 缴 最 低 标 准 的养 老 保 险 费 100 元 ;对 年 满 60 周 岁 以 上 的 老 年 农 民 给 予 不 低 于 每 人 每 月60 元 的 养 老 金 。29、城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 政 策新 财 社 2004136 号 文 件 规 定 ：城 市 低 保 对 象 重 点 保 障 类 低 保 人 员 在全 额 享 受 城 市

20、低 保 待 遇 的 基 础 上 ，每 年 增 发 一 次 性 冬 季 取 暖 等 生 活 补 助300 元 ；特 殊 保 障 类 低 保 人 员 全 额 享 受 城 市 低 保 待 遇 ；基 本 保 障 类 低 保 人 员适 当 增 加 低 保 补 差 额 ，情 况 特 殊 的 ，按 全 额 享 受 城 市 低 保 待 遇 。自 2010 年 7 月 1 日 起 ，自 治 区 为 积 极 化 解 副 食 品 涨 价 对 城 市 低 收 入居 民 带 来 的 影 响 ，给 我 区 城 市 低 保 人 员 按 物 价 上 涨 的 比 例 每 增 加 一 个 百 分点 补 助 12 元 ;给 农 村

21、 低 保 人 员 按 物 价 上 涨 的 比 例 每 增 加 一 个 百 分 点 补 助 8元 。30、大 中 专 毕 业 生 就 业 政 策6自 治 区 党 委 、自 治 区 人 民 政 府 关 于 进 一 步 促 进 大 中 专 毕 业 生 就 业 的意 见 （试 行 ）（新 党 发 201018 号 ）文 件 规 定 ：对 各 类 企 业 新 招 用 少 数 民 族 大中 专 毕 业 或 女 大 中 专 毕 业 生 ，签 订 1 年 以 上 期 限 劳 动 合 同 并 按 规 定 缴 纳 社会 保 险 费 的 ，可 享 受 每 人 每 年 5 万 元 贷 款 额 度 的 贴 息 。对 初

22、 次 创 业 从 事 个体 经 营 的 大 中 专 毕 业 生 ，申 请 小 额 担 保 贷 款 额 度 可 提 高 到 10 万 元 ；对 合 伙经 营 和 组 织 起 来 就 业 的 ，按 人 均 不 超 过 10 万 、总 额 不 超 过 100 万 元 给 予 小额 担 保 贷 款 。贷 款 期 限 可 延 长 至 3 年 ，到 期 确 需 展 期 的 ，可 展 期 1 年 。贷 款期 限 内 给 予 全 额 贴 息 ，延 期 不 贴 息 。31、免 费 职 业 技 能 培 训根 据 喀 什 地 区 行 政 公 署 关 于 进 一 步 加 强 职 业 技 能 培 训 工 作 的 实 施

23、 意见 （喀 署 发 201211 号 ）文 件 指 出 ：有 就 业 愿 望 ，在 法 定 劳 动 年 龄 内 的 农 村户 籍 各 类 劳 动 者 ，可 享 受 免 费 的 职 业 技 能 培 训 、创 业 培 训 和 职 业 技 能 鉴 定 。32.“儿 童 先 心 病 免 费 手 术 治 疗 ”自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 “春 苗 工 程 ”-自 治 区 儿 童 先 天 性 心 脏病 医 疗 救 治 项 目 实 施 方 案 的 通 知 （新 政 办 发 201128 号 ）及 自 治 区 卫 生 厅 、民 政 厅 、财 政 厅 关 于 拨 付 重 点 民 生

24、 建 设 工 程 -“春 苗 工 程 ”-自 治 区 儿 童 先 天性 心 脏 病 2011 年 至 2012 年 9 月 30 日 医 疗 救 治 经 费 的 通 知 （新 卫 医 发201314 号 ）。第 七 节 强 农 惠 农 富 农 政 策33、粮 食 直 补 政 策粮 食 直 补 执 行 敞 开 收 购 、敞 开 直 补 的 政 策 ,对 农 民 愿 意 交 售 且 符 合 国家 质 量 标 准 的 小 麦 应 收 尽 收 ，每 公 斤 按 0.2 元 补 贴 。34、农 资 综 合 补 贴 标 准农 资 综 合 补 贴 与 小 麦 （含 春 麦 ）种 植 面 积 相 佳 钩 ，对

25、 于 超 出 地 区 指 导 性计 划 面 积 种 植 小 麦 的 县 （市 ），农 资 综 合 补 贴 由 其 自 行 解 决 ，补 贴 标 准 依 据当 年 化 肥 等 农 资 价 格 涨 幅 情 况 核 定 ，2013 年 喀 什 地 区 农 资 综 合 补 贴 标 准105 元 /亩 。35、全 区 农 作 物 保 险 金 额 和 保 费 标 准小 麦 保 险 金 额 300 元 /亩 、保 险 费 15 元 /亩 ，玉 米 保 险 金 额 250 元 /亩 、保 险 费 17.5 元 /亩 ，水 稻 保 险 金 额 300 元 /亩 、保 险 费 21 元 /亩 ，棉 花 保 险 金

26、7额 400 元 /亩 、保 险 费 28 元 /亩 。36、良 种 补 贴 标 准小 麦 良 种 补 贴 标 准 为 15 元 /亩 ，水 稻 为 15 元 /亩 ，棉 花 为 15 元 /亩 ，玉米 为 10 元 /亩 。 37、国 有 农 场 职 工 危 旧 房 改 造 补 助 标 准国 有 农 场 职 工 危 旧 房 改 造 每 户 按 60 平 方 米 （自 治 区 放 宽 到 80 平 方 米 ）建 设 ，农 场 危 旧 房 改 造 项 目 建 房 补 助 资 金 1.5 万 元 /户 ，其 中 ：中 央 补 助9000 元 /户 ，自 治 区 补 助 6000 元 /户 ，另 有

27、 配 套 设 施 中 央 补 助 9600 元 /户 ，配 套 设 施 中 央 补 助 资 金 主 要 用 于 建 设 地 点 的 地 面 硬 化 、主 管 道 铺 设 等 公 共基 础 设 施 建 设 。38、农 村 户 用 沼 气 “一 池 三 改 ”补 助 标 准农 村 户 用 沼 气 “一 池 三 改 ”建 设 单 元 总 投 资 5000 元 ，其 中 ：国 家 补 助3000 元 /户 、自 治 区 补 助 300 元 /户 ，农 户 自 筹 1700 元 /户 。第 八 节 农 机 购 置 补 贴39、农 机 具 补 贴 额按 照 关 于 印 发 新 疆 维 吾 尔 自 治 区

28、2013 年 农 业 机 械 购 置 补 贴 实 施 方案 的 通 知 （新 农 机 发 20136 号 ）文 件 指 出 ：农 机 购 置 补 贴 资 金 实 行 定 额 补贴 ，按 照 自 治 区 发 布 的 农 机 购 置 补 贴 机 具 补 贴 额 执 行 ，即 同 一 种 类 ，同 一 档次 农 业 机 械 在 全 区 范 围 内 实 行 统 一 的 补 贴 标 准 。通 用 类 产 品 补 贴 额 由 农 业部 统 一 确 定 ，非 通 用 类 产 品 补 贴 额 按 照 “分 档 科 学 、合 理 直 观 、定 额 就 低 不就 高 ”的 原 则 确 定 ，总 体 按 不 超 过

29、 我 区 同 类 同 档 机 具 近 三 年 的 市 场 平 均 销售 价 格 的 30%测 算 。40、汽 车 补 贴 标 准具 有 农 村 户 口 的 消 费 者 ，在 购 买 汽 车 产 品 时 ，将 获 得 车 价 10%的 政 府补 贴 ；被 纳 入 “汽 车 下 乡 ”范 畴 的 摩 托 车 产 品 ，农 民 消 费 者 在 购 买 时 可 获 车价 13%的 补 贴 。汽 车 、摩 托 车 均 在 购 买 两 内 内 不 可 过 户 。1、微 型 载 货 车 、轻 型 货 车 和 微 型 客 车 ：销 售 价 格 每 辆 5 万 元 以 下 的 ，补 贴 销 售 价 格 的 10

30、%；销 售 价 格 每 辆 5 万 元 以 上 的 ，定 额 补 贴 5000 元 ；2、摩 托 车 ：销 售 价 格 每 辆 5000 元 及 以 下 的 ，补 贴 销 售 价 格 的 13%；销售 价 格 每 辆 5000 元 以 上 的 ，定 额 补 贴 650 元 。8第 九 节 国 有 林 场 危 旧 房 改 造 和 退 耕 还 林41、国 有 林 场 职 工 危 旧 房 改 造 标 准国 有 林 场 职 工 危 旧 房 改 造 基 本 户 型 建 筑 面 积 为 50 平 方 米 （自 治 区 补充 规 定 为 90 平 方 以 内 ），中 央 补 助 1 万 元 /户 ，自 治

31、区 配 套 1 万 元 /户 ，不 足部 分 由 地 方 政 府 、国 有 林 场 和 职 工 个 人 共 同 负 担 。42、退 耕 还 林 补 助 标 准退 耕 还 林 条 列 指 出 ：（1）退 耕 还 生 态 林 退 耕 还 林 造 林 当 年 苗 木 补助 50 元 /亩 ，8 年 内 每 年 粮 食 补 助 标 准 为 140 元 /亩 ，现 金 补 助 标 准 20 元 /亩 。第 9 年 至 第 16 年 ，粮 食 补 助 标 准 为 70 元 /亩 ，现 金 补 助 标 准 为 20 元 /亩 。（2）退 耕 还 经 济 林 退 耕 还 林 造 当 年 苗 木 补 助 50

32、元 /亩 ，5 年 内 每 年 粮 食补 助 标 准 为 140 元 /亩 ，现 金 补 助 标 准 20 元 /亩 ，第 6 年 至 第 10 年 ，粮 食 补助 标 准 为 70 元 /亩 ，现 金 补 助 标 准 为 20 元 /亩 。第 十 节 畜 牧 业 惠 民 政 策43、畜 牧 良 种 繁 育 补 贴 标 准牛 良 种 冻 精 补 贴 每 头 牛 补 助 两 剂 冻 精 ，荷 斯 坦 牛 每 剂 冻 精 补 贴 15 元 ，西 门 塔 尔 牛 每 剂 冻 精 补 贴 10 元 。良 种 公 羊 活 体 种 畜 补 贴 标 准 为 800 元 /只 。能 繁 母 猪 补 贴 标 准

33、 为 每 年 补 贴 100 元 /头 。44、草 原 草 场 保 护 补 贴 标 准对 生 存 环 境 非 常 恶 劣 、草 场 严 重 退 化 、不 宜 放 牧 的 草 原 ，实 行 禁 牧 封育 ，每 亩 5.5 元 的 标 准 给 予 补 助 ；对 禁 牧 区 域 以 外 的 可 利 用 草 原 ，在 核 定 合理 载 畜 量 的 基 础 上 ，按 每 亩 1.5 元 的 标 准 对 未 超 载 放 牧 的 牧 民 给 予 奖 励 ；对牧 草 良 种 按 每 亩 10 元 的 标 准 给 予 牧 草 良 种 补 贴 ；按 每 户 500 元 的 标 准 向牧 民 给 予 生 产 资 料

34、 综 合 补 贴 。第 十 一 节 安 居 富 民 工 程45、安 居 富 民 工 程 补 助 标 准农 民 建 设 安 居 房 中 央 给 予 每 户 10500 元 资 金 补 助 ，自 治 区 给 予 每 户8000 元 资 金 补 助 ；牧 民 建 设 定 居 房 中 央 给 予 每 户 30000 元 资 金 补 助 ，自 治9区 给 予 每 户 10000 元 资 金 补 助 。46、对 口 援 疆 省 市 援 助 标 准平 原 地 区 农 牧 民 建 房 对 口 援 疆 省 市 给 予 每 户 至 少 10000 元 资 金 援 助 ，给 予 乡 村 水 电 路 等 基 础 设

35、施 配 套 一 定 补 助 ；给 予 山 区 定 居 兴 牧 每 户 10000-50000 元 的 资 金 援 助 。47、农 户 建 房 贷 款 优 惠 政 策低 保 对 象 范 围 内 的 农 户 实 施 安 居 富 民 、定 居 兴 牧 工 程 建 房 贷 款 ，自 治区 财 政 按 央 行 基 础 利 率 给 予 5 年 贴 息 。其 他 农 户 建 房 贷 款 ，自 治 区 财 政 给予 3 年 贴 息 。48、安 居 富 民 工 程 建 设 收 费 减 免 政 策对 凡 未 列 入 国 家 和 自 治 区 有 关 规 定 的 收 费 项 目 ，相 关 单 位 一 律 不 得 收费

36、 ；对 已 取 消 和 停 止 的 收 费 项 目 不 得 变 相 收 费 ；免 缴 基 础 设 施 建 设 配 套 费 等行 政 事 业 性 收 费 ，减 免 施 工 设 计 图 纸 费 、招 投 标 代 理 费 、监 理 等 经 营 服 务 性收 费 。第 十 二 节 保 障 性 住 房49、保 障 性 住 房 补 贴 标 准城 市 低 收 入 住 房 困 难 家 庭 租 赁 住 房 补 贴 由 政 府 按 照 市 场 平 均 租 金 的65 进 行 补 贴 。廉 租 住 房 租 金 仅 收 维 修 费 和 管 理 费 两 项 费 用 ,其 余 费 用 全 免 。第 十 三 节 扶 贫 开

37、 发 惠 民 政 策50、扶 贫 贷 款 贴 息 政 策扶 贫 贷 款 在 贴 息 期 内 ，对 到 户 贷 款 按 年 利 率 5 的 标 准 给 予 贴 息 ，对扶 贫 龙 头 企 业 、扶 贫 合 作 社 贷 款 按 年 利 率 3 的 标 准 给 予 贴 息 。第 十 四 节 妇 女 创 业 小 额 担 保 贷 款51、妇 女 创 业 小 额 担 保 贷 款 额 度 、期 限 和 利 率城 乡 妇 女 小 额 担 保 贷 款 最 高 额 度 为 8 万 元 ，对 符 合 条 件 的 妇 女 合 伙 经10营 和 组 织 起 来 就 业 的 ，经 办 金 融 机 构 可 将 人 均 最

38、高 贷 款 额 度 提 高 到 10 万元 。其 贷 款 期 限 、担 保 方 式 、贷 款 审 核 程 序 等 按 中 央 和 自 治 区 制 定 下 发 的 现行 文 件 有 关 规 定 执 行 。喀 什 地 区 行 政 公 署 办 公 室 关 于 印 发 喀 什 地 区 小 额 担 保 贷 款 实 施 办 法的 通 知 （喀 署 办 发 2010114 号 ）文 件 规 定 ：失 地 农 民 和 返 乡 创 业 的 农 民 工 吸纳 上 述 人 员 的 企 业 （国 家 明 文 限 制 的 行 业 除 外 ）。符 合 条 件 的 个 人 ，其 担 保贷 款 最 高 额 度 5 万 元 ，

39、符 合 条 件 的 企 业 ，人 均 担 保 贷 款 最 高 额 度 为 5 万 元 ，总 额 不 超 过 200 万 元 。第 十 五 节 残 疾 人 优 惠 政 策52、残 疾 人 接 受 教 育 优 惠 政 策 残 疾 学 生 享 受 义 务 教 育 阶 段 免 费 政 策 。对 考 入 大 中 专 院 校 的 残 疾 学生 ，每 年 给 予 1500一 2000元 补 助 。同 等 学 历 只 补 助 一 次 。53、残 疾 人 康 复 优 惠 政 策对 0 6 岁 残 疾 儿 童 实 施 免 费 抢 救 性 康 复 ，对 脑 瘫 、智 力 残 疾 、听 力 残 疾 、言 语 残 疾

40、、孤 独 症 和 其 他 残 疾 儿 童 进 行 免 费 康 复 训 练 。同 时 ，残 疾 人 在 执 行低 保 标 准 的 基 础 上 ，农 村 增 加 5 元 ，城 镇 增 加 10 元 ；残 疾 人 购 买 机 动 轮 椅车 补 贴 标 准 为 每 辆 每 年 补 贴 200 元 。第 十 六 节 工 会 惠 民 政 策54、工 会 帮 扶 内 容向 考 取 大 学 本 科 以 上 院 校 的 困 难 职 工 家 庭 子 女 每 位 学 生 每 年 补 助 2000元 ，困 难 职 工 救 助 500 元 至 1000 元 ，大 病 救 助 1000 元 至 5000 元 ，医 疗 救助 500 元 至 1000 元 ，职 业 培 训 300 元 ，职 业 介 绍 100 元 。第 十 七 节 民 政 优 抚 政 策55、农 村 籍 60 岁 以 上 退 役 士 兵 老 年 生 活 补 助 标 准自 2011 年 8 月 1 日 起 ，向 部 分 农 村 籍 退 役 士 兵 发 放 老 年 生 活 补 助 ，部 分 农 村 籍 退 役 士 兵 是 指 从 1954 年 11 月 1 日 试 行 义 务 兵 役 之 后 至 退 役