1、公 立 医 院 章 程 示 范 文 本（适用于建立理事会的公立医院）第一章 总则第一条 为进一步推进公立医院改革，建立公立医院现代管理制度，促进公立医院规范化、专业化、精细化管理，提高医疗服务质量和工作效率，确保医院公益性目标的实现，参照事业单位章程示范文本（适用于建立理事会的事业单位），制定本章程。第二条 本医院名称是 。第三条 本医院住所是 。第四条 本医院经费来源是【财政补助/非财政补助】。第五条 本医院开办资金为人民币 万元。注：出资主体多元化的单位，可增加条款载明出资者、出资方式、金额等。第六条 本医院的举办单位是 。注：有多个举办单位的，应按责任主次顺序依次载明。已成立医管会并作为
2、医院举办单位的可在此处载明。第七条 本医院的登记管理机关是 。第二章 宗旨和业务范围第八条 本医院的宗旨是： 。第九条 本医院的业务范围是 。（ 按照核准登记的诊疗科目填写 ）在功能定位上主要包括： 。注：一般包括医疗服务、人才培养、教学、科研等，具体内容可参照 全国医疗卫生服务体系规划纲要（ 20152020 年） 中关于部门办医院、省办医院、市办医院、县办医院的功能定位进行完善。第三章 举办单位第十条 举办单位的权利：注：一般包括提出医院宗旨、审定医院章程、组建理事会、审定医院重大事项等内容。根据具体情况予以载明。第四章 理事会第一节 理事会的构成及职责第十一条 医院设立理事会作为决策机构
3、，理事会向举办单位报告工作。理事会每届任期为 年。第十二条 理事会由 名理事组成，具体根据实际情况确定。理事成员包括：注：理事总数一般为奇数，根据医院规模和服务人口确定。理事一般应包括卫生计生机构等政府有关部门、举办单位、医院党政相关负责人、医务人员代表、服务对象代表和其他有关方面的代表。服务对象担任的理事数比例一般不低于 30%。出资主体多元化的医院，各出资方可根据出资金额的多少委派相应人数理事。第十三 条 理事会行使下列职权：注：一般包括审议医院重要事项，审定医院内部主要管理制度，审定医院岗位设置及人事管理和薪酬方案，对管理层工作进行考评，决定拟任法定代表人人选等，根据具体情况予以载明。第
4、二节 理事第十四条 理事每届任期与理事会每届任期相同，任期届满，【可以/不可以】连选连任。理事不因理事资格在本医院领取薪酬，因履行理事职责产生的交通、通讯等费用，可按有关规定列支。第十五条 理事应具备履职的知识和能力，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策，根据本医院的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责。注：根据实际情况，可增加有关联关系的理事回避条款。第十六条 理事享有以下权利：注：一般包括出席理事会会议并享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权，对理事会会议和本医院开展业务活动情况的知情权、建议权、监督权等，根据具体情况予以载明。第十七条 理事应当履行以下义务：注：一般包括遵守医院章程及有关规
5、定，遵守并执行理事会会议决议，按时参加理事会会议及相关活动等，根据具体情况予以载明。第十八条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告，经理事会表决通过后，理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。第十九条 理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：（一）无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的；（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的；（三）违反法律法规，被追究刑事责任的；（四）法律法规和本章程规定的其他情形。第二十条 理事推选方或委派方提出更换理事的，经理事会表决通过后，按理事原产生方式及程序予以更换。第二十一条 理事出现空缺，应及时按原产生方
6、式及程序填补缺额。第三节 理事长第二十二条 理事会设理事长 1 名，可由举办单位任命、理事会选举、理事会提名有关部门或举办单位批准等方式产生。注：根据本医院特点和人事管理权限，决定是否设副理事长及其名额，并相应增加副理事长的职权条款。第二十三条 理事长行使下列职权：注：一般包括召集并主持理事会会议，确定理事会会议议题，监督理事会决议的实施，签署医院理事会文件等，根据具体情况予以载明。第二十四条 理事长不能行使职权时，可委托副理事长或 1 名理事代行其职权。第四节 理事会会议第二十五条 理事会每年定期召开次会议，遇特殊情况可召开临时会议，临时会议召开程序可另行制定。理事会会议一般由理事长召集和主
7、持，也可由全部理事三分之一以上的理事提议召开。第二十六条 理事会会议程序：（一）理事会会议必须由三分之二以上的理事出席时方可举行；（二）理事会作出决议时采取记名方式票决制，每名理事享有一票表决权，全体理事过半数同意方为有效；（三）理事会会议由理事长召集和主持，理事长因特殊原因不能履行职务或者不履行职务的，可由半数以上理事共同推举一名理事召集和主持会议；（四）理事会会议记录要求完整、真实，出席会议的理事、记录人、监事应当在会议记录上签名，理事会会议记录保存期限十年；（五）医院在召开理事会会议七日前，将讨论议题送达所有理事酝酿。第二十七条 理事会会议涉及的重大事项议题，如:（1）业务发展规划;（2
8、）机构设置方案、岗位设置方案、人员配置标准、工资总额等;（3）重大财务事项;（4）重大项目实施;（5）章程修改;（6）其他重大事项等，须经全部理事三分之二以上通过。理事会决议违反法律、法规和本医院章程规定的，在表决中投赞成票的理事承担相应责任，不赞成的不承担责任。第二十八条 理事会会议应当有会议记录。出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为本医院重要档案妥善保存。第二十九条 理事会会议记录应当载明以下内容：（一）会议届次和召开的时间、地点、方式；（二）会议召集人和主持人；（三）理事亲自出席和受托出席的情况；（四）关于会议程序进展情况的说明；（五）会议审议的议题、理事
9、（理事代表人）对有关事项的发言要点和主要意见；（六）每项议题的表决方式和表决结果（说明具体的同意、反对、弃权票数）；（七）会议列席人名单；（八）与会理事（理事代表）提出应当记载的其他事项。会议记录人应当在会议记录上签字。第五章 管理层第三十条 医院管理层由院长及其他主要管理人员组成，是理事会的执行机构。管理层实行院长负责制。充分发挥党委、纪委、工会、职工代表大会在医院决策、管理和监督中的作用。第三十一条 管理层履行下列职责：注：一般包括执行理事会决议，拟定和实施年度工作计划等日常业务管理，拟定基本建设投资和医疗设备购置计划，医院资产管理，拟定本医院发展规划和人事管理及绩效分配方案，编制医院财务
10、预决算方案，提供相应医疗服务，医疗质量安全管理，药事管理等，根据具体情况予以载明。第三十二条 医院院长可通过如下方式产生：（1）理事会提名并任免，报有关部门备案；（2）举办单位或相关部门提名，理事会任免，报有关部门备案；（3）理事会提名，报有关部门批准后，理事会任免；（4）理事会提名，报有关部门任免。其他主要管理人员的产生方式为 。注：根据实际情况和人事管理权限载明院长产生方式。其他主要管理人员的任命和提名，根据不同情况可以采取不同的方式。第三十三条 院长行使下列职权：注：根据具体情况予以载明。第三十四条 院长作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本医院法定代表人资格。第六章
11、监事会第三十五条 本医院设立监事会作为医院的监督机构，负责对医院的财务、理事及管理层人员履职情况进行全面监督。第三十六条 监事会的组成及任期：（一）监事会由 5-9 名监事组成，一般包括财务人员、法律顾问、纪检监察人员、职工代表、社会人士等，由举办单位任命。监事总数一般为奇数；（二）监事会设监事长 1 名，由举办单位在监事中委任。监事长不能履行职权时，可指定一名监事代行其职权；（三）监事会、监事每届任期与理事会每届任期相同。监事任期届满，【可以/不可以】连选连任。理事不得兼任监事。第三十七条 监事会成员均为兼职，不从医院领取报酬，因履行职责所产生的实际费用，按有关财务管理规定报销。第三十八条
12、监事会行使下列职权：注：一般包括列席理事会会议，对理事会、医院管理层进行监督，监督医院运行和管理目标的实现，检查医院财务制度执行情况等，根据具体情况予以载明。第三十九条 监事会议事规则：（一）监事会会议由监事长或其委托的监事召集和主持；（二）监事会会议须有三分之二以上监事出席才能召开，监事会讨论重大问题时，实行票决制，监事会成员一人一票，记名投票，须有超过半数以上监事同意方能通过；（三）监事会会议应形成会议纪要，经与会的监事会成员确认符合会议事实后，由监事长签发。第七章 资产的管理和使用第四十条 医院的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第四十一条 医院的经费使用应符合本医
13、院的宗旨和业务范围。第四十二条 医院执行国家统一的事业单位会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。第四十三条 医院财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。第四十四条 医院的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。第四十五条 理事会换届和院长离任前，应当进行经济责任审计。第八章 信息披露第四十六条 医院承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地披露以下信息：（一）年度医疗卫生服务情况报告；（二）年度质量安全、费用、效率等信息；（三）年度财务报告；（四）理事会认为应该披露的其他信息。第九章 终止和剩余资产处理第四十七条 医院有以下情形之一，应当终止：（一）经审批机关决定撤销；（二）因合并、分立解散；（三）因其他原因依法应当终止的。第四十八条 本医院提议解散，应由理事会表决通过，理事会的终止决议应报举办单位审查同意。第四十九条 本医院在申请注销登记前，理事会在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。第五十条 清算工作结束，形成清算报告，经理事会通过，报举办单位审查同意，向事业单位登记管理机关申请注销登记。
