1、冬季施工安全专项施工方案目 录第一章编制说明 .11.1 编制依据 .11.1.1 法律及行政法规 .11.1.2 部委规章、规范及有关标准 .11.1.3 建设项目相关文件 .21.2 编制原则 .21.3 安全目标 .21.4 适用范围 .2第二章工程概况 .32.1 工程概况 .32.2 工程特点及重难点 .32.2.1 地形、地貌 .32.2.2 气候及水文 .32.2.3 地层 .3第三章 施工技术方案 .4第四章 危险源辨识及分析 .44.1 危险因素识别 .44.2 危险因素分析 .44.3 危险源主要控制措施 .5第五章 施工安全技术保障措施 .55.1 安全保障措施 .55.
2、2 安全技术措施 .65.2.1 现场安全管理 .65.2.2 冬期临时用电安全管理 .75.2.3 冬季机械设备管理 .85.2.4 消防及易燃易爆危险品安全管理 .85.2.5 电加热以及取暖的管理 .95.2.6 其他 .9第六章 安全措施 .9第七章 应急预案 .97.1 应急工作小组 .97.1.1 成立应急工作领导小组 .97.1.2 应急救援职责分配 .107.2 事故应急响应程序 .127.3 应急救援相关联系电话 .137.4 应急救援设备物质保障 .147.5 事故处理与上报 .157.6 恢复生产 .15第 1 页第一章编制说明1.1 编制依据1.1.1 法律及行政法规（
3、1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号）（2） 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号）（3） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2008第 6 号）（4） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号）（5） 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院第 393 号）（6） 突发公共卫生事件应急条例 （中华人民共和国国务院令第 376 号）（7） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （中华人民共和国国务院令第 302 号）（8） 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务院令第 493 号）（9）
4、 特种设备安全监察条例 （中华人民共和国国务院令第 373 号）(10) 民用爆炸物品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第 466 号)1.1.2 部委规章、规范及有关标准（1） 公路建设监督管理办法 （交通部令 2006 年第 5 号）（2） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发【2010】23 号）（3） 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 （国发【2011】40 号）（4） 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 （财企2006478 号）（5） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005）（6） 水运工程施工安全防护技术规范 （J
5、TS205-1-2008）（7） 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ332001）（8） 特种作业人员安全技术考核管理规则 （GB503685）（9） 建筑施工安全检查标准(JGJ5999)（10） 建筑施工高空作业安全技术规范(JGJ8091)第 2 页(11) 施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T772003）(12) 企业职工伤亡事故分类(GB6441-86) （13） 爆破安全规程 （GB6722-2011）（14） 公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)（15） 危险化学品重大危险源 （GB18218-2009）1.1.3 建设项目相关文件（1）贵州省交通运输厅关于惠水到罗
6、甸高速公路初步设计的批复 （黔交建设2012232 号）（2） 惠水至罗甸高速第 2+3 标段施工图设计中国公路工程咨询集团有限公司 2013 年 6 月（3） 惠水至罗甸高速公路第 2+3 合同段项目施工组织设计1.2 编制原则（1）认真贯彻执行各项技术标准、安全操作技术规程。（2）对现场安全管理坚持实施全员、全方位、全过程严密监控。（3）有效的控制我标段桥梁人工挖孔桩施工的工程安全，提高工程安全管理水平，使本项目的安全施工标准化、规范化、程序化和法制化，达到任务清晰、程序合理。1.3 安全目标（1）不发生较大及以上等级的生产安全责任事故，较大伤亡事故为零。（2）不发生较大及以上等级的机损事
7、故，较大机损事故为零。（3）不发生较大及以上等级的火灾事故，较大火灾事故为零1.4 适用范围本专项方案适用于我项目所有冬季项目施工。第 3 页第二章工程概况2.1 工程概况银川至龙邦国家高速公路贵州境惠水至罗甸（黔桂界）第 2+3 合同段起点为 K18+500，与第一合同段终点顺接。终点右线桩号为 K45+603.195，路段长度 27.113km。路线平纵面设计全线连续贯通，主要包括桥梁 20 座、隧道 5 座、主线涵洞 38 道、主线通道31 道，本标段控制工程为河坝涟江大桥、断杉互通、黄泥堡隧道、打号隧道、山王庙隧道、新场隧道、七道拐隧道、断杉停车区、木兴大桥。2.2 工程特点及重难点2
8、.2.1 地形、地貌项目区位于贵州省南部的惠水县和罗甸县。项目区海拔一般为 670-1250m，相对高差一般 50-300m，路轴线通过海拔一般为 930-1205m，路线地势由北东而南西缓缓降低。区内惠水至甲戎一带，受向斜控制，形成相对宽缓的谷地，地形切割不强烈，主要为以构造剥蚀作用为主形成的构造盆地；甲戎至罗沙一带，地形切割较深，区内群山起伏，碳酸盐岩普遍分布，以溶蚀作用为主形成的峰丛谷地地貌，峰林洼地地貌和峰丛沟谷地貌为其特征。2.2.2 气候及水文项目区属亚热带温和湿润气候区，气候分明，冬无严冬，雨量充沛，气候宜人，据惠水县气象站 1961-1990 年气象资料，年平均气温 15.8，
9、极端最高气温 38.7，最低气温-2，年平均降水量 1213mm，多集中在每年的 5-8 月间，占全年降水量的 60%，最大日降水量 150mm，年平均相对湿度 81%，最大风速 21m/s,平均风速 1.8m/s。项目区河流属于珠江流域红水河水系，涟江为区内地表及地下水最低排泄基准面，涟江两岸地表水系较发育，山间溪流较多，多属山间雨源型季节性河流，旺水季节流量大，枯水季节流量小，甚至干枯。区内无大型矿山及工业分布，水质多为碳酸盐钙型水。2.2.3 地层工作区构造形迹定形与燕山期，区域上主要为新华夏系构造体系，由一系列大致平行的且斜列的北东向褶曲和断裂组，构造形迹显著。其主要褶曲及断裂多向北西
10、呈弧形弯曲，或略呈“S”型曲折。未发现区域性深大活动性断裂、未见明显的新构造活动痕第 4 页迹，地质环境相对稳定。第三章 施工技术方案按照施工进度结合相关的分部分项工程的技术方案进行。第四章 危险源辨识及分析4.1 危险因素识别（1）冬季施工危险因素主要有临边防护不到位高空坠落事故、高空落物伤害、临时用电设置使用不规范所发生的触电事故、机损事故、火灾事故、滑跌、交通事故等。（2）可能导致的事故伤害有：物体打击、高处坠落、机械伤害、机损事故、火灾、触电等。4.2 危险因素分析一、施工人员存在的不安全行为：（1）不遵章守纪，违章作业；（2）酒后上岗作业；（3）不正确使用劳动保护用品，不戴安全帽、高
11、处作业不系安全带、未穿防滑鞋等。二、施工作业环境存在的不安全因素：（1）施工现场无安全警示标牌；（2）施工场地不平整有积水、结冰、积雪，地面湿滑，易滑跌；（3）施工交叉道口未设置交通标志牌；（4）恶劣天气施工；（5）作业平台及危险部位无安全防护措施和防滑措施等。三、设备和材料存在的不安全因素：（1）钢丝绳磨损不及时更换；（2）超负荷吊装运行；第 5 页（3）未采取防冻措施；（4）安全防护用品有缺陷；（5）材料老化破损；（6）维修保养不到位机械设备带病运行等。四、施工管理方面存在的不安全因素：（1）安全管理责任人不明确；（2）施工前未对作业人员进行安全教育和技术交底；（3）施工现场安全管理督促不
12、到位；（4）无事故应急措施方案等。4.3 危险源主要控制措施（1） 所有作业人员进入施工现场都必须正确使用安全防护用品，戴好安全帽、高处作业系好安全带、穿好防滑鞋。（2）做好冬季施工安全培训教育和安全技术交底工作。（3）重点部位落实监控责任人，加强日常安全检查，检查各项安全措施落实情况。（5）督促施工人员按章操作，杜绝“三违” 。（6）做好设备的日常检查、验收、维护、保养工作。（7）落实应急救援机制和应急物资。第五章 施工安全技术保障措施5.1 安全保障措施（1）组织冬期施工培训，学习冬季施工有关规范和冬季施工的安全规定、技术操作规程，进行冬季施工防火、防冻、防煤气中毒等安全教育，提高职工冬季
13、施工意识，建立有效的冬季施工各项规章、责任和值班制度。（2）暴露在寒冷、潮湿和风中可能引起体温降低。在高空作业时，环境将更加恶劣，由于风的原因，气温将变的更低。因此要提供合适的衣物保暖，同时做好生活用房、作业棚防寒保温工作。第 6 页（3）重视冬季防火安全，严格控制宿舍内安全用电及用火，不得使用大功率电器，不得私拉乱接电线，不得使用明火和太阳灯取暖，同时要加强现场和施工区域附近树木的火灾防范，认真落实自查自纠和日常监管，彻底杜绝火灾隐患。（4）提前做好防寒防冻防雪准备工作，认真做好水管、机械设备的维护保养工作，维修保养好冬季施工需用的车辆、机具设备；定期检查用电设备，防止线路老化，做到安全用电
14、。（5）充分准备好应急物资，如：麻包、防滑鞋、棉衣、土工布、塑料薄膜、铁锹、扫把、装载机、铲车等。防止冬季恶劣天气带来的影响。另外，一旦大雪天气来临，要注意对临时住房的加固或及时清理积雪，防止积雪和大风对彩钢板房造成破坏。（6）要切实落实施工现场防冻防滑安全措施，目前我部主要生产任务是以上部结构为主，因此，防冻防滑安全工作至关重要。重点要做好支架搭设高处坠落的防范，现浇箱梁临边栏护和桥面、平台、登高人行通道的防滑安全措施的落实。（7）切实加强对工人的冬季施工安全教育和日常的安全交底工作，做到生产再忙，安全不忘；同时不惜投入，切实落实安全措施，确保安全渡过冬季。另外，做到关心职工生活，做好工人的
15、劳保用品发放，确保工人安心工作。（8）及时掌握气象动态，合理安排生产任务，尽量避免夜间和严寒天气施工作业。（9）加强日常检查监督管理，杜绝“三违”发现事故隐患，及时处理。（10）开展冬季施工前的安全综合检查，对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查，重点检查职工宿舍、现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隐患整改时间）整改后，由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后，才能实施施工。5.2 安全技术措施5.2.1 现场安全管理 （1）加大对墩柱高空作业和临
16、边防护的监管力度，施工人员上下通道、作业平台应铺设防滑条、防滑垫等防滑措施，临边防护要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、第 7 页系好安全带；支架、脚手架以及施工便道、便桥等，遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。（2）高空现浇施工，一定要保证人行通道在冬季的防滑和安全，定时安排扫除积雪，覆盖草包等增加摩阻力
17、。同时考虑到尽量避免对箱梁模板造成污染，在雨雪天道路泥泞时，上箱梁后要换鞋。（3）进入高空作业的斜道、道、操作平台必须有可靠的防滑措施。斜道、通道、平台用 5厚的木脚手板铺设，两端用 8#铁丝与架体绑扎牢固，上用草包铺垫，斜道板上间隔 30钉小木条作防滑条，高空作业防护设施（外脚手架、立网及水平网）必须设置严密,防止施工人员因霜冻、雨雪大风因素滑跌而高空坠落。要求所有进入施工现场作业人员在冬季施工期间穿防滑鞋，遇有大雪天必须安排人员将现场施工道路、脚手架上、斜道板、操作平台板等地的积雪及时清扫干净。（4）做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔吊、施工升降机、门
18、机等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。特种设备的安全防护装置和起重索具、承重钢丝绳检查，必须在开机前由司机试开机，确认设备使用正常，才能使用，安全员每星期对现场的所有设备全面检查，发现存在的隐患，必须立即指定专人整改，安全隐患整改 复检合格后，才能使用；停用的设备，必须及时切断电源，避免无关人员误操作。（5）施工现场的道路要保持畅通,运输车辆及行驶施工便道道路根据实际情况增设必要的防滑措施( 例如撒石屑)，疏通便道两侧排水沟， 。施工地段的积雪，雪后及时组织人员清除便道上的积雪和积水，施工前清除干净。5.2.2 冬期临时用电安全管理 （1） 在冬季施工期间，应定期对现场所有动力照明线路，供配电电器设施进行检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时更换处理。（2）冬施期间要经常对各种用电设备进行检查维护保养，电气器材要有漏电保护装置，不合格严禁使用，配电箱、开关箱要防水防潮，指定专人每天检查保管。（3） 大风降雪降雨天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、配电箱、开关箱、变压器等是否安全可靠，如有变形漏电等不安全隐患时，做到及时修理、加固，有
