梁山县第二水厂项目环境影响报告表.docx

1、建设项目环境影响报告表项目名称： 梁山县第二水厂项目建设单位(盖章) ：山东公用集团梁山水务有限公司编制日期: 2019 年 4 月生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距

2、离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。- 1 -一、建设项目基本情况项目名称 梁山县第二水厂项目建设单位 山东公用集团梁山水务有限公司法人代表 吴宝德 联系人 吴宝德通讯地址 济宁市梁山县新城区杏花村路东首路北联系电话 18660739912 传真 邮政编码 272600建设地点 济宁市梁山县新城区杏花村路东首路北立项审

3、批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 / 技改/行业类别及代码D4610 自来水生产和供应占地面积 16000m2 绿化面积 8000总投资( 万元)9023.47 其中：环保投 资（万元） 60环保投资占总投资比例0.7%评价经费 - 预计投产日期 2022 年 6 月项目背景、内容及规模：一、项目背景：随着梁山县城区建设向外扩张进程的加快，新区城市功能不断完善，使公共供水管网进一步延伸，供水对象增加，需水量增大。另外，城区现有凤园水厂存在着的供水水源水质硬度远远超标，去硬度工艺复杂，处理成本较高等难题。为了满足新城区的用水需求和解决中心城区安全饮用水问题，采取调整水源井布局，新建净水水

4、厂等措施，逐步实现梁山县城市规划区供水的目标。梁山县城区目前城市用水分两种来源。一种是由凤园水厂供水，另外一种为各单位自备水源。梁山县现有一座水厂，即凤园水厂，位于县城西凤山下，利用旧城西侧和西南分散的六眼井作为供水水源，采用二级供水方式，设计规模 1.5m3/天。根据自来水厂提供的资料，水厂全天有 11-14 时及 19-22 时两个用水高峰期。每小时最高用水量在 540m3，每小时最低供水量在 340m3 左右，是变化系数为 1.27。目前，梁山县城区居民生活用水主要依靠凤园水厂和单位自备水源来解决，不仅会由于- 2 -大量抽取地下水改变其径流状态，形成降落漏斗，使原有的生活饮用水水井水位

5、降低，造成生态环境失去平衡，现有凤园水源地的水质硬度超出国家生活饮用水卫生标准，无法保障居民的用水安全，会严重影响着群众身体健康。现状城区主要管网总长度为 52.5km。主要以 2000 年以后敷设的为主，水泥管占有 30%的比例，大部分是八九十年代敷设的，同时管径较小。近几年水泊东路中路，人民南路，文化路，迎宾路，水泊南路（东站向南-杏花村）近年爆管次数较多，水泥管已成为目前制约梁山给水工程发展的瓶颈。因此，山东公用集团梁山水务有限公司根据梁山县城发展规划和地形环境、管网布置等综合因素，在杏花村路东首路北处建设梁山县新城水厂，临近河东水源井群，缩短了配水管线的距离。本水厂设计取水总量为 73

6、0 万 m3/a（按 365 天计，日平均取水量为 2 万 m3/d） ，供水保证率不低于 95%。取水水源为梁山县城区东部魏庄南张庄一带地下水，本项目新建井点共计 10 眼。水源地位于新城区水厂以东 6km 左右。规划从新调整水源地设两条 DN600的输水管线，输水到新城区水厂。水源井成井深度在 135-150m 之间，成井管材采用螺旋钢管材及桥式滤水管，井口管内径均为 361mm，各井均配套建有泵房，实施封闭运行管理。管线敷设范围包括金线岭路、安民山路、雪山峰路、天罡路南北向道路，及天和路、杏花村路、浒源路、汶水路、泰山路、忠义路、水浒大道东西向道路，并在南北各设一条与老城区管网相连接的主

7、管道。本项目管路铺设管径 DN300（含）以下选用 PE 管，DN300 以上选用球墨铸铁管。本项目采取水源集中取水、集中供水，通过水厂管网向用户供水，解决梁山县中心城区安全饮用水问题，以及改变城区当前水源单一、供水量不足的问题，集中取水、净水、消毒和严密的配水管网输水能防止水在运送过程中受到污染，保证水质安全。本项目为新建项目，根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部第 1 号令）的要求应该执行环境影响评价制度。为此，山东公用集团梁山水务有限公司委托我公司对项目进行环境影响评价。我公司接受

8、委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，根据建设项目环境影响评价分类管理名录生态环境部第 1 号令，本项目类别为“第三十三、水的生产和供应业中的第 95 自来水生产和供应工程”中的 “全部”类别，应编制环境影响报告表。- 3 -二、项目建设政策和规划符合性分析：1、国家产业政策符合性分析依据产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订） （发展改革委令 2013 第 21号） ，本项目属于“ 鼓励类 ”中的“二、水利 3、城乡供水水源工程 ”，并且本项目完成后将有效解决城区供水量不足的问题，为城区经济社会发展提供有

9、力水资源保障，符合国家产业政策。2、规划符合性分析表 1-1 本项目于相关规划符合性规划文本 文件要求 本项目相符性山东省城市供水设施建设 “十三五 ”规划 （20162020 ）指导思想按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真贯彻落实中央和省城市工作会议有关要求，围绕全面建成小康社会的目标，坚持以人为本、改善民生，适应新型城镇化发展的要求，针对城市供水存在的薄弱环节，在增加供水能力的同事，着力提高供水水质、服务水平和应急保障能力，实现城市供水由主要满足水量需求向更加注重安全保障、品质提升额战略性转变，构建城市饮用水安全保障体系，切实解决直接关系人民群众切身利益的饮用水安全问题，

10、让人民群众喝上放心水。相符三、规划任务城市水厂新建扩建十三五期间，全省规划城市供水新建或扩建水厂 89 座，供水规模 340.2 万立方米/日，其中设市城市 48 座，供水规模 245 万立方米/ 日，县城 41 座，供水规模 94.7 万立方米/日。相符“十三五”城市水厂扩建、新建规划项目表济宁市梁山县新城区水厂建设项目，建设规模 2 万 m3/d。 相符梁山县城市总体规划(2010-2030 年)规划目标及原则：1.根据规划的城市用地规模、人口规模、工业发展规模及生活水平标准，合理调整确定城市供水规模。2.根据水源情况、城市用地布局结构和现状供水系统基础，完善供水系统的布局。相符水源规划：

11、根据梁山县水资源情况，规划期内确定以地下水为城区供水水源，逐步取消自备井供水，统一由自来水厂由水井取水，处理水质达到生活饮用水卫生标准 （GB574-85）规定的要求后，供城区生产生活使用。相符水厂规划：为适应城市发展需要，结合城市发展形态，在规划期内新增水厂三座。近期对凤园水厂进行扩建，提升供水规模至 2 万吨/天。在城区东北部新建自来水二厂，供水规模为 3 万吨/天。中远期在城区西南和东南地区新建自来水三厂和自来水四厂，供水规模均为 5 万吨/天。至规划末期，梁山城区总供水能力达到 15 万吨/天。相符第十三章城市市政基础设施规划 13.1 给水工程规划属地规划：根据梁山街道办事处出具的证

12、明，项目建设符合梁山街道规划， 相符- 4 -详见附件。3、与环保部环环评2016150 号文的符合性分析表 1-2 本项目与环保部环环评 2016150 号符合情况分类 文件要求 本项目情况 符合性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和

13、矿产开发项目的环评文件本项目新城水厂中心坐标（N 35472.50，E 11687.50） ，距离项目最近的生态红线区为京杭大运河水源涵养生态保护红线区位于新城水厂东侧 191m，不在划定的生态保护红线范围内。管线施工穿越京杭运河，属确实无法避让的情况。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目为新城水

14、厂和水源地工程及配套管网建设，在运行过程无废气排放；废水为生活污水，排放量 335.8t/a，近期排入化粪池后近期外运堆肥，远期排入市政污水管网，进入梁山县污水处理厂处理。噪声为新城水厂二级泵房及水源地深井泵房有设备噪声，声源为 80dB(A)，设备位于封闭车间及地下，经隔声其影响大幅降低，潜水泵埋深 150m，再经其建筑物隔声可降低30dB(A)，满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008 ）2 类标准。固废为清水池污泥和生活垃圾，清水池污泥在厂内晾干后，满足生活垃圾填埋污染控制标准 （GB16889-2008） ，进入生活垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾交环卫处理。符合梁山

15、县环评要求。符合强化“三线一单”约束作用（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板” 。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制本项目水源地供水抽取地下水资源，影响区域水资源分布，改变区域地下水流场。根据山东公用集团梁山水务有限公司 梁山县第二水厂项目（一期工程）水资源论证报告书 （山东省鲁南地质工程勘察院） ，工程建成后对地下水水质、水位的影响较小。符合资源利用上线要求。符合- 5 -和审批决策提供重要依据

16、。（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目布局选址合理，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求。本项目不梁山县其负面清单之列。符合（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“ 三线一单” 相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结

17、论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化本项目的建设符合梁山县城市总体规划(2010-2030 年) 和山东省城市供水设施建设“ 十三五” 规划 （20162020） ，符合梁山县用地规划和产业规划。本项目的建设符合“ 三线一单”相关管控要求。符合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如

18、现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措施本项目为新城水厂和水源地工程及配套管网建设，在运行过程无废气排放；废水为生活污水，排放量 335.8t/a，近期排入化粪池后近期外运堆肥，远期排入市政污水管网，进入梁山县污水处理厂处理。噪声为新城水厂二级泵房及水源地深井泵房有设备噪声，声源为 80dB(A)，设备位于封闭车间及地下，经隔声其影响大幅降低，潜水泵埋深 150m，再经其建筑物隔声可降低30dB(A)，满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008 ）2 类标准。固废为清水池污泥和生活垃圾，清水池污泥在厂内晾干后，满足生活垃圾填埋污染控制标准 （G

19、B16889-2008） ，进入生活垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾交环卫处理。符合梁山县环评要求。符合建立“三挂钩”机制（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。 符合- 6 -排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目4、 “三线一单 ”符合性分析表 1-3

20、 “三线一单”符合性分析内容 符合性分析 符合性生态保护红线 本项目水厂厂区位于济宁市梁山县新城区杏花村路东首路北，周边无自然保护区、饮用水资源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。 符合资源利用上线本项目水源地供水抽取地下水资源，影响区域水资源分布，改变区域地下水流场。根据山东公用集团梁山水务有限公司 梁山县第二水厂项目（一期工程）水资源论证报告书 （山东省鲁南地质工程勘察院） ，工程建成后对地下水水质、水位的影响较小。符合资源利用上线要求。符合环境质量底线本项目周围大气环境、地表水环境、声环境质量良好；地下水除总硬度不达标外，其余项目均满足地下水质量标准 （GB/T14848-201

21、7）类标准，主要是由于项目所在地地质原因造成。本项目为新城水厂和水源地工程及配套管网建设，在运行过程无废气排放；废水为生活污水，排放量335.8t/a，近期排入化粪池后近期外运堆肥，远期排入市政污水管网，进入梁山县污水处理厂处理。噪声为新城水厂二级泵房及水源地深井泵房有设备噪声，声源为 80dB(A)，设备位于封闭车间及地下，经隔声其影响大幅降低，潜水泵埋深 150m，再经其建筑物隔声可降低 30dB(A)，满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008 ）2 类标准。固废为清水池污泥和生活垃圾，清水池污泥在厂内晾干后，满足生活垃圾填埋污染控制标准 （GB16889-2008）

22、，进入生活垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾交环卫处理。符合梁山县环评要求。符合环境准入负面清单本项目为公共服务类项目，符合梁山市城市总体规划，本项目不在其负面清单之列。 符合项目建设符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知中“三线一单”的要求。5、山东省生态保护红线规划符合性分析本项目位于济宁市梁山县新城区杏花村路东首路北，项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；根据山东省济宁市生态红线划定方案可知，济宁市梁山县共有 3 处生态保护红线区，分别为京杭大运河水源涵养生态保护红线区、梁山运河湿地生物多样性维护生态保护红线区、梁山生物多样性维护生态保护红线区。

23、表 1-4 梁山县生态红线区域信息表生态保护对象 范围济宁市梁山县生态 京杭大运河水源涵养生态保护红线区 经过任城区、微山县、鱼台县、汶上县、梁山县、嘉祥县，占地面积 39.90km2。- 7 -梁山运河湿地生物多样性维护生态保护红线区 梁山县西部，与郓城县交界，占地面积 0.96km2。保护红线区 梁山生物多样性维护生态保护红线区 梁山县中部，大运河以西，占地面积 14.02km2。本项目新城水厂中心坐标（N 35472.50，E 11687.50） ，距离项目最近的生态红线区为京杭大运河水源涵养生态保护红线区位于新城水厂东侧 191m，不在划定的生态保护红线范围内。6、项目与南四湖东平湖流

24、域的关系本项目距离东侧的京杭运河约 4380m，位于南四湖东平湖流域重点保护区，排放水需满足流域水污染物综合排放标准第 1 部分：南四湖东平湖流域 （DB37/3416.1-2018） （鲁质监标发201831 号）重点保护区域中的标准。本项目运营过程中废水为生活污水，近期排入化粪池后近期外运堆肥，远期排入市政污水管网，进入梁山县污水处理厂处理。综上，该项目的建设符合有关法律法规的要求及环保要求，符合国家相关政策。三、项目概况项目名称：山东公用集团梁山水务有限公司 梁山县第二水厂项目建设地点：济宁市梁山县新城区杏花村路东首路北建设性质：新建总投资：9023.47 万元实施进度：项目建设期 3

25、年，预计 2022 年 6 月运行通水。四、供水规模的确定根据山东公用集团梁山水务有限公司 梁山县第二水厂项目可行性研究报告 ，2014-2016 年梁山县城市公共管网总供水量分别为 388.64 万 m、455.19 万 m、529.82 万 m，总体呈现增长趋势。主要原因是近几年梁山县城区建设向外扩张进程较快，新区城市功能不断完善，使公共供水管网进一步延伸，供水对象增加。目前，梁山县城市公共供水由山东公用集团梁山水务有限公司（以下简称梁山水务公司）运营管理，下设凤园水厂一座，正常运行的供水水源井 7 眼，水源井出水经简单加氯消毒后输水至公共供水管网供给居民生活用水。综合生活用水规划年需水量

26、预测：综合生活用水指标主要包括城市中居民生活用水、行政机关用水和公共建筑用水三个部分，它集中反映了城市生活用水的整体标准。根据现状资料统计，现状人均综合生活用水量为 61.2L/（人d） ，随着人们的生活水平的提高及节约用水意识的增强，依据梁山县城市总体规划 ，取城市居民生活用水标准最高日 80L/（人d） 。则城市综合生活用水总量：23 万人80 L/（人d）1000 = 1.84 万 m3/d。- 8 -工业用水规划年需水量预测：采用单位面积指标法进行预测。梁山县城市工业用水量采用单位面积指标法进行预测。现状城市工业用水指标在 37.4m3/had 左右。考虑到梁山县城市工业现状用水水平以

27、及规划期内工业结构的调整和节水水平的提高，结合省内其他城市工业用水情况（东营胜利工业园25m3/had，胶州工业园 30m3/had，济宁工业园 35m3/had） 。考虑梁山县的水资源条件和今后工业结构性质，综合分析 2020 年规划工业用水指标为 35m3/had。则城市工业用水总量：256 ha35 m3/had = 0.90 万 m3/d。其他用水量预测：其它用水指的是未预见用水量、道路浇洒、绿化及管网漏失用水量，规划按总用水量的15%计。其他用水量为：（1.84+0.90）万 m/d15%=0.41 万 m/d。综合以上分析结果，预测 2020 年规划水平年梁山县中心城区需水总量为

28、4.47 万 m/a。根据现状的用水量情况以及凤园水厂日供水量 1.5 万吨的供水能力，并综合考虑工程投资、给水管网建设及地下水深井逐步淘汰等各种影响因素，新建净水厂规模为 2 万 m/d 是合理的和必要的，符合室外给水设计规范 （50013-2006）中规定的用水量定额和城市供水工程规划规范 （GB50282-2016）中确定的用水量定额，供需水量基本平衡。五、建设内容及规模表 1-2 本项目组成一览表工程 类别 工程内容新城水厂占地 16000m2，包括1 座清水池：钢筋混凝土结构，容积约为 3000m3，平面尺寸 24.532.6 m2，有效水深 4.0m；1 座加压泵房：含控制室、高低

29、压配电室等水厂配套设施，尺寸49.74m11.04m，设水泵 3 台，两用一备，流量 813-1060m3/h；扬程 53-57m；1 座加药间：平面尺寸 5.7m3.9m，砖混结构，内设复合二氧化氯发生器两台，一用一备。加药间内设置一台 5301 型氯气报警仪一台。水源地新建井点共计 10 眼。水源井成井深度在 135150m 之间，成井管材采用螺旋钢管材及桥式滤水管，井口管内径均为 361mm，各井均配套建有泵房，实施封闭运行管理。主体工程输配管线输配水管线：新建城区输配水干管管道 DN600mm 长度 12000m，水源地主干管到新城水厂的原水配送及水厂到用户的输水。井间联络管线：新建井间联络管线长度共计 37400m，管径 DN200-800mm。供水 新城水厂由厂内水自供供电 梁山县供电公司，年用量 5 万 Kwh/a。公用工程供暖 办公采用分体式空调采暖，生产供热采用电加热辅助工程 新城水厂 1 座综合办公楼：四层框架结构，占地 44.338m12.24m。环保工程 废气 施工期：遮挡措施、洒水设施