1、 1 合肥市城乡建设委员会行政处罚 自由裁量基准（ 2017 年 修订 ） 目录 1、建设工程质量管理条例 （ 1） 2、 建设工程安全生产管理 条例 （ 35） 3、 民用建筑节能条例 （ 61） 4、建设工程勘察设计管理条例 （ 74） 5、 安全生产许可证 条例 （ 82） 6、 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 （ 86） 7、 建筑业 企业资质管理规定 （ 90） 8、 建筑起重机械安全监督管理规定 （ 106） 9、 建筑工程施工许可管理办法 （ 131） 10、 工程造价咨询企业管理办法 （ 136） 11 、 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工
2、程 竣 工 验 收 备 案 管 理 办法 （ 146） 12、 实施工程建设强制 性标准监督规定 （ 149） 13、 建设工程勘察质量管理办法 （ 153） 14、 工程监理企业资质管理规定 （ 159） 15、 建设工程勘察设计资质管理规定 （ 164） 16、 安徽省建筑市场管理条例 （ 167） 17、 安徽省建设工程质量管理办 法 （ 182） 18、 安徽省建设工程勘察设计管理办法 （ 196） 19、 安徽省大气污染防治条例 （ 204） 2 20、 安徽省建设工程安全生产管理办法 （ 206） 21、 安徽省民用建筑节能办法 （ 209） 22、 合肥市扬尘污染防治管理办法 （
3、 213） 23、 合肥市建筑市场管理办法 （ 216） 24、 合肥市预拌混凝土管理办法 （ 221） 25、 合肥市预拌砂浆管理办法 （ 225） 26、 合肥市绿色建筑发展条例 （ 226） 27、 注册建造师管理规定 （ 236） 28、 注册监理工程师管理规定 （ 249） 28、 注册造价工程师管理办法 （ 258） 29、 勘察设计注册工程师管理规定 （ 272） 30、 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定 （ 279） 1 建设工程质量管理条例 序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 1 建设工程质量管 理条
4、例第五十四条 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等 级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的 违反本条例规定，责令改正，处 50 万元以上100 万元以下的罚款 甲 违法行为特别严重的 1 施工合同价款 1亿元以上；勘察合同价款在 20 万元以上；设计、监理合同价款在 200万元以上的 责令改正，处以 99 万元的罚款。 2 施工合同价款 5000万元以上 1 亿元以下；勘察合同价款在 10万元以上 20 万元以下；设计、监理合同价款在 100万元以上 200万元以下的 责令改正，处以 96 万元的罚款。 3 施工合同价款 1000万元以上 5000 万元以下；
5、勘察合同价款在 10000 元以上 10 万元以下；设计、监理合同价款在50万元以上 100 万元以下的 责令改正，处以 93 万元的罚款。 4 施工合同价款 1000万元以下；勘察合同价款在 10000 元以下；设计、监理合同价款在 50 万元以下的 责令改正，处以 90 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 施工合同价款 1亿元以上；勘察合同价款在 20 万元以上；设计、监理合同价款在 200万元以上的 责令改正，处以 87 万元的罚款。 2 施工合同价款 5000万元以上 1 亿元以下；勘察合同价款在 10万元以上 20 万元以下；设计、监理合同价款在 100万元以上 200万元以下的
6、责令改正，处以 84 万元的罚款。 3 施工合同价款 1000万元以上 5000 万元以下；勘察合同价款在 10000 元以上 10 万元以下；设计、监理合同价款在50万元以上 100 万元以下的 责令改正，处以 81 万元的罚款。 4 施工合同价款 1000万元以下；勘察合同价款在 10000 元以下；设计、监理合同价款在 50 万元以下的 责令改正，处以 78 万元的罚 款。 丙 违法行为一般的 1 施工合同价款 1亿元以上；勘察合同价款在 20 万元以上；设计、监理合同价款在 200万元以上的 责令改正，处以 75 万元的罚款。 2 施工合同价款 5000万元以上 1 亿元以下；勘察合同
7、价款在 10万元以上 20 万元以下；设计、监理合同价款在 100万元以上 200万元以下的 责令改正，处以 72 万元的罚款。 3 施工合同价款 1000万元以上 5000 万元以下；勘察合同价款在 10000 元以上 10 万元以下；设计、监理合同价款在50万元以上 100 万元以下的 责令改正， 处以 69 万元的罚款。 4 施工合同价款 1000万元以下；勘察合同价款在 10000 元以下；设计、监理合同价款在 50 万元以下的 责令改正，处以 66 万元的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 施工合同价款 1亿元以上；勘察合同价款在 20 万元以上；设计、监理合同价款在 200万元以上的
8、责令改正，处以 62 万元的罚款。 2 施工合同价款 5000万元以上 1 亿元以下；勘察合同价款在 10万元以上 20 万元以下；设计、监理合同价款在 100万元以上 200万元以下的 责令改正，处以 58 万元的罚款。 3 施工合同价款 1000万元以上 5000 万元以下；勘察合同价款在 10000 元以上 10 万元以下；设计、监理合同价款在50万元以上 100 万元以下的 责令改正，处以 54 万元的罚款。 4 施工合同价款 1000万元以下；勘察合同价款在 10000 元以下；设计、监理合同价款在 50 万元以下的 责令改正，处以 50 万元的罚款。 2 序号 法律法规 违法行为
9、法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 2 建设工程质量管理条例第五十五条 建设单位将建设工程肢解发包的 责令整改，处工程合同价款百分之 零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付 甲 违法行为特别严重的 1 肢解发包合同价款 1000 万元以上的 责令整改，处合同价款 0.90%的罚款。 2 肢解发包合同价款 500 万元以上 1000 万元以下的 责令整改，处合同价款 0.93%的罚款。 3 肢解发包合同价款 100万元以上 500万元以下的 责令整改，处合同价款 0.96%的罚款。 4 肢解发包合同价款 100 万元以下的 责
10、令整改，处合同价款 0.99%的罚款。 乙 违法行为严重的 1 肢解发包合同价款 1000 万元以上的 责令整改，处合同价款 0.78%的罚款。 2 肢解发包合同价款 500 万元以上 1000 万元以下的 责令整改，处已完工程 0.81%的罚款。 3 肢解发包合同价款 100万元以上 500万元以下的 责令整改，处合同价款 0.84%的罚款。 4 肢解发包合同价款 100 万元以下的 责令整改，处合同价款 0.87%的罚款。 丙 违法行为一般的 1 肢解发包合同价款 1000 万元以上的 责令整改，处合同价款 0.66%的罚款。 2 肢解发包合同价款 500 万元以上 1000 万元以下的
11、责令整改，处合同价款 0.69%的罚款。 3 肢解发包合同价款 100万元以上 500万元以下的 责令整改，处合同价款 0.72%的罚款。 4 肢解发包合同价款 100 万元以下的 责令整改，处合同价款 0.75%的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 肢解发包合同价款 1000 万元以上的 责令整改，处合同价款 0.50%的罚款。 2 肢解发包合同价款 500 万元以上 1000 万元以下的 责令整改，处合同 价款 0.54%的罚款。 3 肢解发包合同价款 100万元以上 500万元以下的 责令整改，处合同价款 0.58%的罚款。 4 肢解发包合同价款 100 万元以下的 责令整改，处合同价款 0
12、.62%的罚款。 3 序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 3 建设工程质量管理条例第五十六条第一项 建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的 责令改正，处罚20 万元以上 50万元以下的罚款 甲 违法行为特别严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 49 万 元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 48 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 46 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 44 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 合同价款
13、1 亿元以上的 责令改正，处以 42 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 40 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责 令改正，处以 38 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 36 万元的罚款。 丙 违法行为一般的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 34 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 32 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 30 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令
14、改正，处以 28 万元的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 26 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 24 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 22 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 20 万元的罚款。 4 序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 4 建设工程质量管理条例第五十六条第二项 建设单位、任意压缩合理工期的 责令改正，处罚20 万元以上 50万元以下的罚款 甲 违法行 为特别严重的 1 合同价款
15、 1 亿元以上的 责令改正，处以 49 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 48 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 46 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 44 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 42 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 40 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 38 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令
16、改正，处以 36 万元的罚款。 丙 违法行为一般的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 34 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 32 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 30 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 28 万元的罚款 。 丁 违法行为轻微的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 26 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 24 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，
17、处以 22 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 20 万元的罚款。 5 序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 5 建设工程质量管理条例第五十六条第三项 建设单位 明示或者暗示设计单位 或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的 责令改正，处罚20 万元以上 50万元以下的罚款 甲 违法行为特别严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 49 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 48 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 46
18、万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 44 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 42 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 40 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 38 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 36 万元的罚款。 丙 违法行为一般的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 34 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 32 万元的罚款。 3 合同价
19、款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 30 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 28 万元的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 26 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 24 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 22 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 20 万元的罚款。 6 序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚 阶次 档次 违法情形 处罚标准 6 建设工程质量管理条例第五十六条第四项
20、 建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的 责令改正，处罚20 万元以上 50万元以下的罚款 甲 违法行为特别严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 49 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 48 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 46 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 44 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 42 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 4
21、0 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 38 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 36 万元的罚款。 丙 违法行为一般的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 34 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改 正，处以 32 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 30 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 28 万元的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 26 万元的罚款。 2
22、 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 24 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 22 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 20 万元的罚款。 7 序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 7 建设工程质量管理条例第五十六条第五项 建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的 责令改正，处罚20 万元以上 50万元以下的罚款 甲 违法行为特别严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 49 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下
23、的 责令改正，处以 48 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 46 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 44 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 42 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 40 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 38 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 36 万元的罚款。 丙 违法行为一般的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 3
24、4 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 32 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 30 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 28 万元的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 26 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 24 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 22 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 20 万元的罚款。 8
25、序号 法律法规 违法行为 法定罚则 处罚阶次 档次 违法情形 处罚标准 8 建设工程质量管理条例第五十六条第六项 建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的 责令改正，处罚20 万元以上 50万元以下的罚款 甲 违法行为特别严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 49 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 48 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 46 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 44 万元的罚款。 乙 违法行为严重的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令
26、改正，处以 42 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 40 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 38 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 36 万元的罚款。 丙 违法行为一般的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 34 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 32 万元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 30 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 28 万元的罚款。 丁 违法行为轻微的 1 合同价款 1 亿元以上的 责令改正，处以 26 万元的罚款。 2 合同价款 5000 万元以上 1 亿元以下的 责令改正，处以 24 万 元的罚款。 3 合同价款 1000万元以上 5000万元以下的 责令改正，处以 22 万元的罚款。 4 合同价款 1000 万元以下的 责令改正，处以 20 万元的罚款。
