1、 - 1 - 嘉兴市培育战略性新兴产业和大企业工作领导小组文件 嘉 培育 2011 2 号 关于 2011 年 嘉兴市战略性新兴产业培育 发展重点工作责任分解的通知 各县（市、区）人民政府， 市政府各部门、直属各单位： 2011 年是 “十二五”发展的开局之年，也是战略性新兴产业的突破之年。为贯彻落实市委、市政府关于培育和发展战略性新兴产业的各项决策部署 和嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市战略性新兴产业倍增计划实施意见的通知（嘉政发【 2011】47 号） ，经研究， 确定 今年 全市战略性新兴产业培育发展重点工作共计 10方面 42项 （详见 附件）。 请各地 、 各有关部门 按照重点工作责任分
2、解，扎实有效推进实施，并建立重点工作督查机制，进一步明确任务，落实责任，确保各项工作落到实处，确- 2 - 保年度工作目标任务圆满完成。 附件：全市战略性新兴产业培育发展重点工作责任分解表 二 一一年 九 月 二十九 日- 3 - 附件： 全市战略性新兴产业培育发展重点工作责任分解表 序号 重点工作 内容与要求 责任部门 1 加快项目生成 实施战略性新兴产业投资专项，推进 100 个战略性新兴产业重点项目建设 。 市经信委 牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 编制并发布嘉兴市发展战略性新兴产业重点领域导向目录。 市经信委牵头。 切实抓好战略性新兴产业招商推介工作。
3、引进各大研究机构的产业化项目，瞄准世界 500 强企业、跨国公司、中央企业和国内行业龙头企业，重点引进一批战略性新兴产业带动项目和研究开发基地 。 市经信委 、商务局 牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 建立战略性新兴产业专家库和联席会议制度，协调解决企业发展、项目推进中存在的困难和问题 。 市经信 委、科技局牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会配合 开展战略性新兴产业项目推进月活动，举办一次战略性新兴产业重大项目集中开工仪式，营造项目推进良好氛围。 市经信委牵头，相关县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会配合 积极向上申报重点项目，争取更多
4、资金和政策支持。 市发改委、市经信委、市科技局、市 财政局牵头 组织推荐一批符合战略性新兴产业的投资项目，设立土地要素供给项目库。 市经信委、国土局牵头 举办化解发展资金、土地、能源、项目要素约束专场会。 市经信委牵头、人 民银行嘉兴中心支行、国土局、电力局牵头 - 4 - 序号 重点工作 内容与要求 责任部门 2 强化科技引领 驱动 支持产学研合作，建设新能源、新材料、节能环保、生物、物联网和核电关联产业等技术研究机构。 市科技局、市经信委 牵头 ，相关县（市、区） 政府 、经济技术开发区、港区 管委会 配合 举办“嘉兴市战略性新兴产业产学研交流合作活动”。介绍科技成果，组织学院、科研单位与
5、企业进行对接洽谈。 市科技局、市经信委 牵头 与嘉兴各高校、科研单位衔接 ，以战略性新兴产业为重点，征集推出一批技术成果 。 市科技局、市经信委 牵头 3 强化人才引进 培养 加大创业创新型人才引进培养使用力度，打造一支高端创新人才队伍，为战略性新兴产业发展提供人才保障和智力支持。 市人才办牵头， 组织部、科技局、人力社保局和 各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 深入实施领军人才引领工程、专业技术人才开发工程、企业经营管理人才素质提升工程、高技能人才振兴工程等。 市人才办牵头， 组织部、经信委、人力社保局和 各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 组
6、织高层次人才专项招聘活动，加强企业博士后科研工作站建设，促进高 端人才集聚。 市人才办牵头， 组织部、科技局、人力社保局和 各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 举办一期“培育新兴产业推进转型升级”专题研修班。 市组织部、市经信委牵头 健全创业创新型人才关爱机制和“一站式”服务体系，落实创业创新型人才在安居、配偶就业、子女入托入学、医疗保障等方面相关待遇， 积极营造引进人才、人尽其才良好环境氛围。 市人才办牵头，市人力社保局、教育局、 市建委 、卫生局分别推进实施 继续举办网络企业管理培训学院。 市经信委牵头 - 5 - 序号 重点工作 内容与要求 责任部门 4 强化企业
7、培育 着力培育一批战略性新兴产业中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的大企业和“专、精、特、新”中小型企业。 市经信委牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 引导企业建立现代企业制度，全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等管理水平。 市经信委牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 引导其通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等方式整合中小企业，鼓励支持其在省外、海外设立原料、能源供应基地和 营销网络等，不断提升竞争优势。 市经信委 、商务局 牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会配合 组织实施百家
8、 成长型小中企业培育 、百 项新兴产业项目推进 “双百示范工程” ； 选编“ 传统产业企业转型升级 ”典型案例，引导传统产业企业向战略性新兴产业转型升级。 市经信委牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 5 强化金融支持 鼓励有条件的企业上市融资和再融资，建立战略性新兴产业拟上市企业库 。 市国资委牵头， 各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 建立银企对接长效机制，积极向金融机构推荐项目，举办战略性新兴产业银企对接活动。 市经信委、 人行嘉兴市中心支行 、 嘉兴银监分局 金融机构逐步提高战略性新兴产业的信贷支持，优先加大对重点企业和项目的信贷投入
9、，运用信贷杠杆促进战略性新兴产业发展。 人行嘉兴市中心支行 、 嘉兴银监分局 引导社会资金投资战略性新兴产业，大力发展创业投资和股权投资基金，支持企业通过股票市场、票据市场、债券市场等多渠道融资。 人行嘉兴市中心支行 、国资委（上市办） - 6 - 序号 重点工作 内容与要求 责任部门 6 强化平台支撑 承载 充分 利用清华长三角研究院、中科院嘉兴中心、嘉兴科技城、浙江科技（孵化）城等公共技术创新平台 。 市科技局、市经信委 牵头 收集 100 条企业技术信息和检测信息 ,继续充实技术和检测公共服务平台，加快战略性新兴产业科技成果转化。 市科技局、市经信委 牵头 依托大企业建设一批国家级和省级
10、企业技术中心、工程研究中心及重点实验室，鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设一批创新组织，完善以企业技术中心建设为重点的技术创新体系，依托行业龙头企业组建行业标准化技术委员会，提高企业自主创新能力。 市科技局、市经信委牵头 培育形成具有核心竞争优势的战略性新兴产业现代产业集群。 市经信委牵头，各县（市、区）政府、经济技术开发区、港区管委会具体推进实施 7 保障环境资源 合理配置各级新兴产业基地区域的污染物总量指标和能源供应指标。 市环保局 、市经信委 牵头 在确保完成节能减排指标基础上，实施污染物排放指标的跨区域调配，加大对战略性新兴产业重点项目的环境容量指标支持。 市环保局 牵头 8 加大财
11、政、 税收扶持政策 全面贯彻落实国家和省相关扶持政策，积极争取上级资金。 市发改委、市经信委、 市科技局、 市财政局 牵头 筹措、整 合、综合运用财政资金支持战略性新兴产业发展 ， 制定出台扶持发展战略性新兴产业的专项政策，设立战略性新兴产业发展专项资金，市本级财政每年安排专项资金 5 亿元，各县（市）根据本地情况参照安排专项资金 。 市 财政局、 市经信委 牵头， 各县（市、区）政府 、经济技术开发区管委会、港区管委会 共同实施 - 7 - 序号 重点工作 内容与要求 责任部门 9 强化用地保障 各地在年度新增建设用地指标安排使用和土地供应上，应优先保障战略性新兴产业用地。 各县（市、区）政
12、府、经济开发区（国际商务区）管委会、港区管委会、 市国土局 在产业集聚区 开发建设中，应当优先安排战略性新兴产业项目，确保新增战略性新兴产业发展用地占全部新增产业用地的 50%以上。 各县（市、区）政府、经济开发区（国际商务区）管委会、港区管委会、 市国土局 积极探索节约集约用地制度，逐步建立新兴产业示范基地的用地效益评价和激励机制。 市国土局、市经信委 10 强化政府扶持 服务 分解落实嘉兴市培育战略性新兴产业和大企业工作领导小组成员单位职责分工，各县（市、区）均需成立领导小组，设立专门工作机构，统筹推进战略性新兴产业发展。 领导小组办公室牵头，各县（市、区）政府、经济技术开 发区管委会 、
13、港区管委会 推进实施 进一步创新工作载体和方式，积极引导战略性新兴产业 企业 开拓国际国内市场。 市商务局、市经信委 牵头 建立健全反映战略性新兴产业发展态势的统计指标体系，定期进行统计监测和分析。 市统计局 、市经信委 牵头 建立战略性新兴产业发展工作考核评价机制，将其纳入对各级各有关部门年度目标责任制考核及领导干部的岗位目标责任制考核。 市考评办、市经信委 牵头 开展“加快转变经济发展方式，大力发展战略性新兴产业”系列宣传报道，积极营造良好创业发展环境。 市委宣传部 牵头 政府 采购招标优先向本地战略性新兴产业企业倾斜。 市招 投标中心 牵头 - 8 - 主题词 ： 新兴产业 分解 通知 抄送： 市委办、市府办 ， 李卫宁书记、鲁俊市长、蒋仁欢副市长、 来永胜副秘书长。 共印 35份 嘉兴市培育战略性新兴产业和大企业领导小组办公室 2011 年 9 月 29 日印发
