1、北京新机场工程施工现场安全保卫方案预案编制人： 审核人： 审批人： 中国中铁航空港建设集团有限公司北京新机场八标段项目经理部2016 年 4 月 20 日目 录 一、指导思想1二、组织机构及职责1三、工作目标3四、工作步骤4五、安全保卫总体措施4六、安全保卫工作重点6七、工作要求9为做好施工现场的安全保卫工作 维护施工现场 治安、交通、生活秩序 有效预防违法犯罪和各类案件、事故的发生；确保施工现场人、财、物的安全,结合施工现场的实际情况特制定本方案。一、 指导思想安全保卫工作要以服务工程施工建设为中心，结合施工现场的地理环境和周边秩序 切实加强治安保卫工作 联合各施工参建单位采取积极有效的防范
2、措施 重点突出对人、财、物的管理 确保工程施工不受外来因素的干扰；为工程建设的顺利进行创造良好的治安环境。依法维护公司、施工单位及人员的合法权益。二、组织机构及职责为统一组织、确保安全保卫工作落到实处、达到成效中铁航空港北京新机场8标段项目部与及各下属各分包施工单位成立相应的工作领导小组并配备相应的工作人员 。组长： 副组长 ： 组员：项目部全体成员及下属各分包单位管理人员组长职责：项目经理作为项目安全生产工作的第一负责人；负责施工现场安全保卫工作的总体策划、部署 对施工安全保卫工作进行整体监督检查；并对检查发现的问题及时采取措施解决。 联合保卫办公室：为保证施工现场交通、保卫工作的贯彻执行；
3、项目部成立联合保卫办公室， 由安质部作为总牵头部门，负责日常工作开展， 各分包施工单位的项目经理、现场负责人均为办公室成员。并每周召开现场的治安、保卫、交通管理工作协调会，总结分析上周工作情况，协调解决工作中发生的重大问题，对下一步工作进行部署。安全保卫负责部门为项目部安质部主要负责安全保卫的管理工作。1 坚持贯彻执行公司领导及安全保卫领导小组的指示 做好保安工作上的参谋和助手，对施工现场及生活区展开安全检查。2 坚持原则、不徇私情、秉公执法、吃苦耐劳。带领和督导安全保卫人员做好安全保卫工作 确保企业人、财、物的绝对安全3 负责现场安保工作的督促和检查落实， 维护工地内部治安秩序；并经常巡视及
4、时发现问题及时纠正。安全保卫人员职责： 配备合格的保安人员和有关设施、警械。安全保卫人员主要任务是采取安全保卫措施；实施安全保卫工作确保施工现场财产及人员的安全维护施工现场的正常秩序。1 严格遵守安全保卫制度，执行交接班制度。认真负责、 秉公办事、大胆工作保持高度的警觉性，敢于挺身而出制止犯罪活动及违法乱纪行为。2 服从上级的指令和工作安排 熟悉本岗位的任务与要求认真贯彻执行安全岗位职责，做好本职工作确保施工现场治安安全。3 在施工现场范围内巡逻， 果断处理突发事件。发现可疑的人和事要礼貌地进行盘查监控。由于目前现场未展开大面积施工，所以现场及生活区暂设安全保卫人员3名，后期随施工进度和生活区
5、居住人数而增加。三、工作目标1 治安工作目标： 杜绝较大以上治安和刑事案件 消灭重大治安灾害事故2 生产保卫管理目标 杜绝生产破坏事故，杜绝大型设备和贵重材料在储存使用期间不发生盗窃抢事件3 交通管理目标 杜绝重大交通事故的发生，力争无一般交通事故人员伤亡事件发生。4 施工区域内治安管理目标 杜绝发生重大内部盗窃， ；因暴力犯罪导致的人员伤亡事件。四、工作步骤一 部署阶段 2016年4月至2016年7月。制定施工现场 门卫、车辆、物资、安全保卫等相关的管理制度和实施方案，成立各级组织领导机构 全面动员部署施工现场安全保卫工作 明确工作目标落实工作责任，扎实开展各项工作。二 排查整治阶段 201
6、6年7月至2017年1月。做好安全保卫部门及安全保卫人员对整个施工现场及周边安全保卫工作，每月进行一次全面彻底的摸排，对排查出的问题进行整改落实，确定治安保卫工作的重点，消除治安隐患。三 重点防范阶段：工程建设全过程。加强安全保卫日常监管， 重点加强对门卫、重要物资仓库、施工区域四至的监管抓住重点时段、重点部位、重点场所的检查和防范工作，防止发生财产丢失或因治安导致的人员伤亡事故。四 总结提高阶段：工程建设全过程。在安全保卫过程中要不断进行工作总结，分析问题；推广经验；汲取教训进一步完善安全保卫工作。五、安全保卫总体措施一 规范安全保卫工作，建立健全安全保卫相关制度。 安质部应依据国家相关的法
7、律法规，结合施工现场的实际制定现场安全保卫工作的相关制度 对安全保卫工作进行策划、组织、实施、检查、评比、考核和改进，对各施工分包单位严格按照业主的要求，落实具体工作 遵守并严格按照业主单位的制度执行无条件地接受监督管理； 否则按工程考核条款和施工合同的相关规定对其予以处罚。二 以属地为原则 划分安全责任区 安全责任落实到单位、 落实到具体人员。安质部根据工程承包管理的原则， 将现场安全保卫工作与各施工分包单位 划分安全保卫责任区， 各专业分包单位对自己责任区内的人、财、物的治安安全负全责。各责任区的安全保卫负责人应当接受业主单位和总包单位对安全保卫工作的统一领导，无条件执行安全保卫的要求和命
8、令。各施工分包单位要根据本方案，结合本单位实际情况制定施工区域安保工作计划， 明确责任、分解任务、突出重点、强化措施、落实到人。做深、做细、做实各项安保工作确保组织实施到位、协调配合到位、责任落实到位、问题解决到位。三 强化对施工人员的入场教育和日常宣传；严防斗殴、内部 盗窃及内外勾结的盗窃行为发生。在日常管理中， 安质部安全保卫负责人及各单位安全保卫负责人要加强对其管辖范围内的人员进行治安法律知识培训和宣传， 提高施工人员及管理人员的法律意识 防止重大治安事件的发生。四 强化信息交流 加强与各单位间的信息交流与传递工作。 通过会议、联合检查、考核评比、宣传教育等方式加强与各个单位的信息交流
9、对发现的问题及时纠正 对存在的隐患及时消灭提前做好预防和策划。对治安保卫的信息要求各单位能够及时传递 防止出现由于信息不对称而造成的工作失误。六、安全保卫工作重点一 施工现场人员出入管理施工现场人员的出入遵循严格控制原则，防止非法人员进入施工现场。对可疑的人员采取合理的强制措施对其进行限制，并积极与机场指挥部和机场公安局驻地民警进行沟通。1 本公司工作人员、施工单位人员的出入：进、出施工现场必须佩戴由公司和指挥部统一制作的胸卡（人员出入证） 。对未佩戴证件者 保安应禁止其进入施工场地 出门时未佩戴证件者 保安应对其进行控制 特殊情况应解释清楚并备案可通行。对违纪且态度恶劣者保安人员可按照相关规
10、定进行处理。2. 外来人员出入1 外来人员需要进入施工现场的， 应携带公司或指挥部的证明等相关文件，否则禁止进入。未有相关证件的外来人员不听劝阻，强行进入的安全保卫人员应采取控制措施。2 特殊情况下外来人员进入时可办理临时出入登记手续 抵押身份证或者其他证明文件 并说明来访事由经征得受访人员同意填写“临时进出登记单” 持单出入。3 对进入施工现场人员的限制： 严禁进场的人员1 携带易燃易爆及危险品的人员。因施工需要携带上述物品的经安质部批准后方可进入。2 不明身份 衣冠不整的人员。3 推销产品及收购废品的人员。4 非洽谈公务人员 或是洽谈公务但拒绝登记检查者。5 来访人员报不清受访部门及受访人
11、者。6 来访人员不能出示有效证件者。7 未经领导核准 擅自带客参观者。8 已离职者。二 施工现场车辆出入及安全管理对进出施工现场的车辆管理实施严格的通行证制度 无关车辆绝对禁止进入施工现场。对进入施工区域内的所有机动车采取限速行驶 在醒目位臵设臵交通安全标志， 安全保卫人员负责对车辆安全进行监督检查。1 凡进入施工现场的车辆 包括但不限于机动车须按照指挥部相关要求规定办理“车辆通行证”凭证出入，车辆通行证应该与车牌号相符；否则安全保卫人员有权拒绝车辆进入。2 运输货物的车辆不得载人或人货混载 车辆运输散装货物严禁超载。3 机动车辆禁止无故在道路上停留。4 车辆运输超长、超宽物品时必须在超出部分
12、外侧或后侧加装 警示标志或设专人全程监护。5 管制出入施工现场的车辆：除生产需要并经安质部报指挥部审核批准的，其余任何车辆不得携入危险品或 易燃易爆品。6 车辆进出场时应严格检查。加强对车辆的安全检查巡视，注意有无载有违禁、危险或易燃物品。发现异常立即上报处理。随时与安全保卫负责人保持联络、密切协作保证车辆安全。8 车辆出工地时， 不论外单位公务人员或员工车辆均须停车接受检查。 若载有物品时 须凭“物品放行单”放行。没有“物品放行单”不得载运任何物品出工地。三 施工现场物品出入管理强化现场保卫措施 确保重要物质设备不发生丢失、被盗或破坏。不发生重大的个人财产被盗事件。为此 应该加强门卫和物资存
13、放场所的治安管理工作。重要的物资设备和材料要集中存放，能入库的入库不能入库的设醒目围栏围圈设专哨看管； 夜间保卫加强巡逻。现场安装探照灯，灯光要普设到各个视线的死角、无盲角 各类重要物资 施工单位要 实行专人、专库、专项管理。物资出入门卫管理要求1、任何物品出工地时均须办理“物品放行单” 。2、保卫人员须仔细核对由安质部签署的“物品放行单”要严格审查物品名称、数量、型号与货单核对 无误后才予以放行。3、工程承包者、企业及其他业务往来企业或个人携带的工具、 机器、物品等 应于进工地时先行登记 出工地时凭登记单核对无误后方可出工地。4、物品进工地时 保卫人员须详细检查 如有危险品、易燃品、等其他违
14、禁品时应 禁止进工地并报告上级处理。5、员工及外来人员携带行李、包裹进出厂区和宿舍时须自觉接受保安的检查与登记 如确属个人生活用品的可放行。6、携带材料须有生产经理在出门条出厂货物一栏注明，经核实无误后方可出厂。7、对人员、车辆所携带物品有疑问时， 应及时询问相关人员加以确认。8、夜间禁止一切物资运出厂区 特殊情况下需要在夜间运送物资出厂的。 要经物机部、安质部批准后经过安全保卫人员严格检验后才能放行。严禁出厂的人员、车辆及物品1、人员及车辆出厂时拒绝检查者。2、货物出厂无出货单或所装货物与出货单不符合者。3、虽有出货单 但出货单注明货物未经相关部门负责人签核者。四、项目部、生活区的安全管理进
15、入项目部、生活区的人员、车辆等必须通过正门进入。在项目部办公室及生活区，项目已设置了摄像头，并定时检查防止出现人为的破坏或自然原因导致的损坏。对非正常情形发生时形成的录像等证据要注意保存。安全保卫人员应不定时对办公室、生活区进行巡逻 对通过翻越围栏、 破坏围栏或者其他非正常方式进入者有权核实其身份。对可疑者应立即采取控制措施 并立刻交由驻地民警或当地派出所处理。五 施工区域内巡逻制度安保人员应配备设施齐全的安保物品，不定时巡察场区 对场内物品和人员进行检查防止意外事件的发生。1 白天由保安队长或其指定保安员负责巡查、监督施工区域内部治安、消防及生产安全发现违规行为及时制止并记录上报有关领导按章
16、处罚，最大限度地避免安全事故隐患。2 夜间由值班保安员负责巡查、监督施工区域内部治安、消防及生产安全。发现违规行为及时制止并记录上报有关领导按章处罚；最大限度地避免安全事故隐患。 值班保安每日巡查安全保卫责任范围至少三次并做好巡查记录以确保安全。3 交换班时 应将执勤所需器械物品、注意事项交接清楚并将执勤中所见重要事项以及巡逻时间等登记入值班记录表 。六 施工区域内治安管理要求各分包施工单位结合本策划和中铁航空港的各项治安管理制度完善各自区域内的治安管理工作，遵守治安管理规定。各施工分包单位的施工现场人员严禁使用有犯罪行为未得到改正的人员。精神病患者、常年酗酒闹事和不宜参与施工的疾病患者老年人
17、和未成年人亦不得纳入。各施工分包单位应加强管理；严禁施工现场人员在工地上聚众赌博、偷窃公私财物、嫖宿等违反治安法规行为。一经发现移送公安机关处理。各施工分包单位在其管辖区域设保卫人员、防止犯罪人、精神病患者、 拾荒者、小贩、独身小孩等类人员进入 以免引发安全事故或其他治安事故的发生。七 突发事件的处理1、保安人员应熟练安全装备的使用。了解配臵地点 紧急事发生时应镇静以最有效方法使灾害减少至最低限度不可慌张误事。视情况按下列程序处臵1 判断情况若尚可控制消除时，应迅速采取行动并报告上级。2 判断事故无法控制时，应急速通报有关部门。3 夜间或休假日毗邻单位发生事故时，应判断是否波及本单位事故区域，
18、并将相关信息及时通报有关负责人。遇火灾、水灾、台风等自然灾害时应勇于救护， 如灾害情况严重时应迅速的向有关部门和主管汇报。2、遇抢劫、偷盗等危害场内安全的行为，值班保安应迅速与保安队长及其他保安联络 并立即打当地派出所电话报警。处理完事件后应将事情经过详细纪录在保安日志上。严重事件应保护好现场。发现窃盗时，以收回失窃物为首要并应立即呈请处理。3、遇周围村民或社会闲散人员等围攻、强行进入施工区域者时，要积极采取措施 立即通知驻地民警和当地公安部门。 同时立即对场区门禁实施戒严。不得与村民发生正面冲突。4、员工之间发生纠纷时，保安人员应及时劝阻，并制止事态的发展 本单位员工与外单位人员发生争吵、斗殴行为时，应协助调解并及时报告保安队长处理。5、施工区域内、宿舍如发生民事纠纷应及时劝阻和制止 并及时报告保安队长或有关部门处理。6、遇有特殊情况，需要实施厂区戒严的。安全保卫人员应迅速行动有权阻止除国家执法人员以外的任何人员进入。七、工作要求一 提高认识；加强领导；全员参与。安全保卫工作是确保工程建设顺利进行的重要措施之一。各单位在建设过程中都不同程度地存在着财物被盗、打架斗殴导致伤亡等治安事故。再加上复杂的周边 环境，施工现场的治安保卫形势严峻。项目部及各分包施工单位要充分认识到施工安保工作的重要性，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识和使命意识。加
