1、1财政部、国土资源部关于印发国土资源调查预算标准 （地质调查部分）财建【2007】52 号说 明一、为加强国土资源调查专项资金管理，提高资金使用效益，保证国土资源大调查工作的顺利实施，根据国家和部门有关制度、办法及规定，结合国土资源调查项目预算管理要求，财政部会同国土资源部组织制定了国土资源调查预算标准(地质调查部分) （以下简称预算标准） 。二、本预算标准适用于国土资源地质调查项目预算编制、审查及管理。三、本预算标准是根据地质调查工作特点和项目预算管理的要求，依据国土资源调查专项资金管理暂行办法 （财建2004192 号）的有关规定，运用地质调查预算定额资料研究制定。工程手段预算标准中不含生
2、产设备折旧费、职工福利费、利税等，管理费为 5%。四、本预算标准由工作手段预算标准、综合研究与科学研究预算标准和地区调整系数三部分组成。五、工作手段预算标准包括：地形测绘、地质测量、遥感地质、物化探、钻探、山地工程（坑探、浅井、槽探） 、岩矿试验、其他地质工作、工地建筑等。六、综合研究与科学研究预算标准包括：人员费、专用仪器设备费、劳动保护费、外协费、管理费等。七、本预算标准是以全国基础水平为主要依据制定，对不同地区野外工作费用支出的差异，通过地区调整系数进行调整。地区调整系数主要考虑野外施工期、工资水平、运输条件等主要因素。地区调整系数适用于地形测绘、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、
3、槽探等工作手段和综合研究与科学研究项目中的野外作业部分。地区调整系数不适用于地形制图、航空物探、航空遥感、遥感地质解译、海洋地质调查、岩矿试验和其他地质工作中的设计论证编写、综合研究及编写报告、报告印刷等工作手段，以及综合研究与科学研究项目中除野外作业的其他部分。八、本预算标准中暂缺的工作手段内容，可参考使用相关行业预算（费用）标准。没有可参考使用的行业标准时，可按照国土资源调查专项资金管理暂行办法的有关规定，根据实际情况和有关资料自行测算确定，使用时应说明并附测算依据。九、本预算标准将根据社会经济、地质调查工作的发展和新技术、新方法、新工艺的应用以及其它有关情况及时修订。十、本预算标准由财政
4、部会同国土资源部负责解释。21目 录第一章 地形测绘 1第一节 地形测量 1第二节 制 图 2第二章 地质测量 5第一节 区域地质调查 5第二节 专项地质测量 6第三节 区域水文地质、生态环境地质调查 7第四节 专项水文地质、生态环境地质测量 8第五节 区域工程地质、环境地质调查 9第六节 专项工程地质、环境地质、地质灾害测量 10第三章 遥感地质 11第一节 航空遥感彩色摄影 11第二节 遥感地质解译 12第四章 物化探 12第一节 地形等级划分 12第二节 物 探 13第三节 化 探 21第四节 物化探测网与剖面布设 24第五节 航空物探 25第五章 钻 探 27第一节 矿产地质钻探 27
5、第二节 水文地质钻探 29第三节 地热钻探 30第四节 工程地质钻探 31第五节 原位测试 32第六章 山地工程 36第一节 坑 探 36第二节 浅 井 37第三节 槽 探 38第七章 岩矿试验 38第一节 岩矿分析 38第二节 化探分析 41第三节 土壤分析 43第四节 水质分析 45第五节 光谱半定量分析 46第六节 非金属矿物性测试 47第七节 煤质分析 48第八节 岩矿鉴定与试验 50第九节 选冶试验 53第八章 其他地质工作 53第九章 工地建筑 54第十章 地区调整系数 55第十一章 地质调查综合研究与科学研究 551第一章 地形测绘第一节 地形测量一、控制测量（一）工作内容踏勘，
6、选点，埋石，造标，量距，观测，计算，资料整理等全部工作。（二）困难类别困难类别 特 征 说 明1.平地或比高在 100m 以内的丘陵区，地貌基本完整2.地物较少的地区，建筑物 20%以内，行人车辆较少的城镇工厂区3.通视条件好4.交通比较方便 1.比高在 100200m 之间，有少量冲沟雨裂，挖掘开采区2.人工建筑物较多的地区，建筑物在 30%以内，行人车辆较多的城镇工矿区3.20%面积有高杆作物、林地4.通行有困难的水网、沼泽、梯田区 1.海拔 15002000m 之间，比高在 200300m 之间，梯田密集无规则，地貌较复杂2.农村居民地密集地区，人工建筑物较多、较乱的工矿区，一般等待可持
7、续作业的城镇工矿区3.蒿草、高杆作物大面积连片、林木覆盖面积在 40%以内4.测区内存在车辆难以通行的水网、沼泽、沙漠地区1.海拔 20002500m 以内，比高在 300400m 之间，挖掘开采区、冲沟雨裂密集区、地貌破碎的山区2.中等发达城镇，行人车辆来往频繁，街巷深窄，影响正常作业的城市工矿区3.蒿草、高杆作物、森林覆盖面积在 60%以内4.测区内车辆不能到达，通行完全靠步行的地区1.海拔 2500m 以上，比高在 400m 以上，地貌特别破碎的高山区、冲沟雨裂特别密集的地区、特别复杂的石林、石峰地区等2.发达城市区，管线纵横交错，行人车辆密度高，严重影响正常作业的城市工矿区3.通视极困
8、难，灌木林、高杆作物、森林覆盖面积在 60%以上4.交通特别困难的悬崖陡壁，石林、石山较多地区，密集的带刺灌木林、多层植被密集区，极难通行的喀斯特区注：困难特征符合其中一条的，即可执行相应类别。（三）控制测量预算标准单位：元困 难 类 别测量方法 技术条件 计量单位 一级导线 km 798 898 1021 1195 1434 导线测量二级导线 km 561 628 715 836 1004 二等 km 567 637 725 848 1018 三等 km 284 319 363 424 511 四等 km 143 160 182 213 255 水准测量图根 km 72 81 91 107
9、128 C 级网 点 1913 2325 2789 3626 4484 D 级网 点 1648 1976 2371 2846 3699GPSE 级网 点 1333 1599 1919 2303 2994 注：本标准用于不以测图为目的的控制测量。当工程远景需要明确控制面积大于测图正常布网的，测图范围以外的控制工作量可按本标准执行。2二、地形测量（一）工作内容基本控制测量，图根测量，测图，计算，资料整理，绘图并提供 100份以内印刷纸图。（二）困难类别困难类别特征说明同控制测量。（三）地形测量预算标准单位：元/km 2困 难 类 别比例尺 1:10000 1678 2182 2945 4123 6
10、1851:5000 2860 3717 5019 7010 105151:2000 8079 10503 14180 19805 297071:1000 12449 16183 21847 30586 458791:500 18598 24177 32638 45694 68542注：1.数字化测图，按本标准提高 30%。2.采用航测方法时，本标准包括摄影资料费。3.地形图草测按本标准的 65%计算。第二节 制 图一、地形图编绘（一）工作内容资料搜集，展点，拼贴，编绘，照相，填表，整饰，校验，印刷全过程。（二）困难类别困难类别 特 征 说 明1.地形平坦、等高线图形简单、土壤植被单一、符号简单
11、的地区，或有大片沙漠、戈壁、草原、沼泽、森林的平坦地区2.有少量简单图形的居民地、线状地物稀少、有零星独立地物的地区，或有少量坎子、河流的大片水田地区1.平缓的丘陵区，山脚或居民地与线状地物稀疏、有少量独立地物或勘探工程的地区2.水网中有稀疏的河滩、沙地、沼泽或少量沙丘的平坦沙地或高原风蚀残丘区1.轮廓简单的街区及少量散列房屋的居民地，道路网中等密度，有少量路堤、路堑的丘陵地区2.地貌切割中等，有部分断崖雨裂，并有轮廓较简单的土壤、植被分布的中山区3.水网密度中等且有少量围堤、水工建筑物且有其它独立地物的平坦地区，或居民地、道路网较稠密的平坦地区4.中等密度的小沙丘地、多垄沙地、新月形沙地或海
12、滩、沼泽、芦苇地区或勘探工程较多的山地或田坎较多的平地1.居民地面积较大的城镇和工矿区，独立地物较多、线状地物较密的地区2.地物切割剧烈，断崖、雨裂多，水系稠密的地区，或分布密集的沙丘、沙垄或新月形沙地的地区3.水网交错复杂、水工建筑细小且多，或有大量的河流叉道、牛轭湖及小湖泊、池塘密布的丘陵地区4.道路网发达、田坎稠密的丘陵地区或勘探工程密布的山地，或居民地、道路网稠密、沟渠呈网状分布的平坦地区1.居民地、水系很密，道路网发达的人烟稠密区或城市地区2.地貌切割很剧烈，地形破碎、水网发达地区，或山坡陡峻、多岩石的山脊断崖、冰河很多的高山地区3.支流很多的大河三角洲，水网稠密复杂、水工建筑密集的
13、地区4.农村居民地密布，独立地物很多，田坎密集的山区丘陵区5.勘探工程密布，并有大量采掘地、矿渣堆的山地丘陵区6.铁路、双线道路、路堤、路堑密集，并有很多独立地物或复杂植被的地区3（三）地形图编绘预算标准单位：元/ 幅困 难 类 别比例尺 1:5000 3406 4063 4919 6031 77171:10000 4505 5486 6764 8425 10942地形图编 绘1:25000 6525 8107 10171 12851 169131:5000 736 999 1404 1864 25631:10000 1081 1516 2124 2831 38261:25000 1828 2
14、007 3588 4931 67121:50000 2260 2984 4385 6006 78011:100000 2879 4083 5792 7784 101621:250000 3057 4503 6405 8956 118231:500000 3055 4906 6988 9535 12436地理底图编绘1:1000000 3460 6427 9369 12565 16856注：1.计算机成图按本标准提高 80%。2.照相、印刷每幅按 1000 元计算。二、地形图数字化（一）困难类别困难类别 特 征 说 明1.地形平坦、等高线图形简单、土壤植被单一、符号简单的地区，或有大片沙漠、戈壁
15、、草原、沼泽、森林的平坦地区2.有少量简单图形的居民地、线状地物稀少、有零星独立地物的地区，或有少量坎子、河流的大片水田地区1.平缓的丘陵区，山脚或居民地与线状地物稀疏、有少量独立地物或勘探工程的地区2.水网中有稀疏的河滩、沙地、沼泽或少量沙丘的平坦沙地或高原风蚀残丘区1.轮廓简单的街区及少量散列房屋的居民地，道路网中等密度，有少量路堤、路堑的丘陵地区2.地貌切割中等，有部分断崖雨裂，并有轮廓较简单的土壤、植被分布的中山区3.水网密度中等且有少量围堤、水工建筑物且有其它独立地物的平坦地区，或居民地、道路网较稠密的平坦地区4.中等密度的小沙丘地、多垄沙地、新月形沙地或海滩、沼泽、芦苇地区或勘探工
16、程较多的山地或田坎较多的平地1.居民地面积较大的城镇和工矿区，独立地物较多、线状地物较密的地区2.地物切割剧烈，断崖、雨裂多，水系稠密的地区，或分布密集的沙丘、沙垄或新月形沙地的地区3.水网交错复杂、水工建筑细小且多，或有大量的河流叉道、牛轭湖及小湖泊、池塘密布的丘陵地区4.道路网发达、田坎稠密的丘陵地区或勘探工程密布的山地，或居民地、道路网稠密、沟渠呈网状分布的平坦地区1.居民地、水系很密，道路网发达的人烟稠密区或城市地区2.地貌切割很剧烈，地形破碎、水网发达地区，或山坡陡峻、多岩石的山脊断崖、冰河很多的高山地区3.支流很多的大河三角洲，水网稠密复杂、水工建筑密集的地区4.农村居民地密布，独
17、立地物很多，田坎密集的山区丘陵地5.勘探工程密布，并有大量采掘地、矿渣堆的山地丘陵区6.铁路、双线道路、路堤、路堑密集，并有很多独立地物或复杂植被的地区4（二）地形图数字化预算标准单位：元/ 幅困 难 类 别比例尺 1:5001000 382 763 1:2000 888 1662 1:5000 1404 2463 1:10000 2501 43871:25000 3417 57421:50000 4365 73511:100000 5326 89831:250000 6885 114171:1000000 10066 17137三、地质图数字化（一）困难类别困难类别 特 征 说 明 地质界线
18、稀疏，构造线、产状符号、花纹符号很少，地质点、勘探工程、井、泉等分布很稀 地质界线密度中等，分布明显，构造线、产状符号、花纹符号、地质点、勘探工程等较多 地质界线较多，各种构造线、产状符号、花纹符号、勘探工程等分布较广、较多 地质界线密度大，地质内容复杂，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广、密度大 地质界线密度很大，地质内容复杂，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广且密度大（二）地质图数字化预算标准单位：元/ 幅困 难 类 别比 例 尺 1:5 万1:25 万 13000 220001:50 万1:250 万 12000 20000四、地质图计算机成图（一）困难类别困难类别 特
19、征 说 明地质界线稀疏，构造线、产状符号、花纹符号很少，地质点、勘探工程、井、泉等分布很稀地质界线密度中等，弯曲不大，分布明显，构造线、产状符号、花纹符号、地质点、勘探工程等较多地质界线密而不明显，各种构造线、产状符号、花纹符号、勘探工程等分布较广、较多地质界线密度大，曲折、复杂破碎，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广、密度大地质界线密度很大，分布不明显，曲折、复杂、破碎，各种构造线、花纹符号、勘探工程符号等分布广且密度大5（二）地质图计算机成图预算标准单位：元困 难 类 别比 例 尺 计算单位 平面地质图（全开） 幅 1202 1732 2121 3146 平面地质图（对开） 幅 7
20、19 1037 1272 1909 区域地质图1:5 万1:100 万 幅 2474 3464 5478 9779 15316 剖面图 cm 2.4 4 5 6 槽探、浅井、坑道图、柱状图 cm 4 5 6 第二章 地质测量第一节 区域地质调查一、工作内容标定地质点，路线调查，观测记录，样品及标本采集，野外资料整理，野外检查验收与补课等全部野外工作和相应室内整理。二、地质复杂程度分类类 别 特 征 说 明（简单区）沉积岩地区，岩层产状平缓，岩相稳定，标志层明显或岩层轻度变质（面积小于 5%） ，褶皱构造较简单，断裂不发育，矿化标志少（中常区）岩层轻度变质，面积约占测区 525%，岩相不稳定，标
21、志层不甚明显，褶皱、断裂较发育，矿化标志较明显（复杂区）岩层具中深程度变质，岩性复杂，岩相变化较大，褶皱、断裂十分发育，并有多期次、多成份的侵入岩、混合岩、脉岩出露，矿化（矿床）标志广泛分布6三、区域地质调查预算标准单位：元/km 2地质复杂程度比 例 尺 备注1:250000实测 87 108 129 修测 56 68 82 1:50000 499 624 749 实测1:250000B1 区 107 实测B2 区 75 实测B3 区 50 实测B4 区 42 实测注：1. 1:25 万实测标准用于图幅中的空白区部分；修测标准用于图幅中已做过 1:20万或 1:5 万区调（未做片区总结）的部
22、分，须按面积分别计算费用。已做过片区总结的部分不计算野外工作费用。2. 1:25 万 B1、B2、B3、B4 区根据单幅图地质调查路线总长度划分：B1 类：3000km； B2 类：3000、2500km；B3 类：2500、2000km； B4 类：2000、1500km。第二节 专项地质测量一、工作内容根据 1:5 万区调或前人工作资料，有目的的开展某矿种和远景评价工作，确定进行相应比例尺的地质填图，矿产普查及综合研究工作，包括编写工作设计、野外工作、室内资料整理、检查验收等全部工作。二、地质复杂程度分类地质复杂程度同区域地质调查。三、专项地质测量预算标准单位：元/km 2地质复杂程度比例
23、尺 备 注1:50000 306 378 498 1:25000 722 903 1084 1:10000 2253 2816 3379 1:5000 4908 6135 7362 1:2000 17213 21515 25818 1:1000 37996 47494 56992 本标准为正测，简测为正测的77%，草测为正测的 65%。四、地质剖面测量预算标准单位：元/km地质复杂程度比例尺 备 注1:10000 722 865 1080 1:5000 1084 1440 2190 1:2000 2197 2892 4395 1:1000 2905 4414 8487 1:500 4414 8
24、487 18390 草测剖面按本标准的 65%计算。7第三节 区域水文地质、生态环境地质调查一、工作内容通过调查区域地形地貌景观及形成原因，调查地表水系分布与成因，地下水资源状态，调查区域地层岩性、地质构造，尤其是第四纪地质时代、成因、岩性、分布特征，新构造运动的性质及成因，调查生态环境地质状况。基本查明含水岩组（系）岩性、结构、厚度、分布、水质、水量、地下水埋藏条件及运动规律，计算地下水天然资源，查明生态环境地质状况。二、地质复杂程度分类类别 特征说明（简单区）地质地貌条件变化不大，构造单一，没有或很少有断裂和褶皱，地层简单，岩相稳定，岩石成分均一，标志层清楚，很少明显的地质作用现象。含水层
25、是层状，厚度较稳定，地下水化学成分均一，人工对地下水的流场和水质等无大改变，气象水文条件好，交通方便（中常区）区域地形地貌起伏变化，有显著的断裂和褶皱构造，地层复杂但有一定研究，岩相不稳定，岩石成分不均匀，有一定标志层，存在明显的地质作用现象，含水层的深度厚度有变化，地下水化学成分较复杂，地下水流场和化学成分受到人为活动影响，气象水文条件较复杂，交通条件较差（复杂区）区域地形地貌起伏变化剧烈，具有多次和巨大的褶皱和断裂构造，地层复杂且缺少研究，岩相极不稳定，岩石成分极不均匀，无明显标志层，剧烈的地质作用现象广泛存在。含水层的深度厚度变化极大，地下水化学成分复杂，地下水流场和化学成分受人为影响极大。气象水文条件复杂，交通极不方便三、区域水文地质调查预算标准单位：元/km 2地质复杂程度比例尺 备 注1:250000 29 36 431:200000 51 64 761:100000 100 124 148本标准为实测，修测为实测的77%，编测为实测的 50%。四、区域生态环境地质调查预算标准单位：元/km 2地质复杂程度比例尺 备 注1:250000 49 61 721:200000 80 100 1201:100000 140 173 208本标准为实测，修测为实测的77%，编测为实测的 50%。
