1、1“三卡监督”制度实施方案(试行)为切实加强我县党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,深入推进从源头上预防和治理腐败以及标本兼治,综合治理的进程,现决定建立并实行“三卡” 监督制度。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导,依据党章、廉政准则及相关条例与县委、政府的决策、决议。 二、实施内容及基本要求“三卡”是指“询问卡”、 “提醒卡”、 “警戒卡”,具体实施标准及要求为:1、对群众有反映、有举报,但县纪委未掌握具体情况或无具体线索的党员干部,经县纪委办公室研究决定,发给由纪委书记签名负责, 一个月内当事人必须就询问或质询问题作认真答复的白色“询问卡” 。同时, 县纪委备案。县纪委
2、在收到当事人答复后,县纪委书记在 1 月内要再度予以诫勉谈话。2、对自律不严,违反廉政准则及相关规定,生活、言行不检点,需要及时打招呼,予以提醒的党员干部,经纪委书记、组织部长、监察局长、人事局长办公会研究,发给由主管副书记或常务副县长签字负责,当事人限期自查、自省,县纪委、组织部至少加强考察半年时间的蓝色“提醒卡” 。县纪2委、县委组织部备案,同一对象在 1 年内收到两张蓝卡,年终取消评先资格,公务员考核为不合格,不作为来年提拔使用的对象。3、对违纪确属轻微,但不够纪律处分或者违纪后认错态度较好,能够主动配合纪检部门工作,积极改正错误,经县委常委会研究决定,可以不予追究所犯过错的党员干部,发
3、给由县委书记、县长签字负责,并予以相应经济处罚的黄色“警戒卡” 。在 1 年内收到 1 张黄卡的,年 终取消评先资格,公务员考核确定为不合格,来年不得提拔使用,也不得调整到党政重要机构或部门。同时,对违纪后认错态度较好,可以不予纪律处分的,还必须有一名以上的县级干部负责地担保。三、必须遵循的原则1、坚持实事求是,领导负责的原则。对党员干部的违纪行为,应当以事实为依据,以党内法规、行政法规等为准绳,认真调查和核实,一就是一,二就是二,做到事实清楚,处理恰当。同时,主要领导或相关领导应切实负责。2、坚持党员干部在纪律面前人人平等的原则。在任何情况下,绝不允许有任何不受纪律约束的组织或个人。凡是违犯
4、纪律和规定的行为,都必须受到切实的追究。要增强纪律意识,加强纪律观念,严格执行纪律和组织规定,主管领导和人员不得利用个人影响和条件包庇、袒护人情网、关系网、3金钱网、亲情网中的违纪违规人员。3、坚持惩前毖后、治病救人的原则。按程序和要求开展工作,处理违纪违规人员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。4、坚持关口前移,保护干部的原则。实行“三卡” 监督制度,目的在于反腐败关口前移,实现预防与保护相结合,做到堵塞漏洞,教育在先。四、可以采取的措施为了保证“三卡 监督” 制度有效实施,形成机制,取得 长效,必须运用行政的、法制的、纪律的、经济的、组织的手段加以保障。既要综合考虑,多管齐下,又要恰
5、当选择,正确运用,使其达到预期的目的,取得最佳的效果,体现“三卡监督”的目的和作用。五、 “三卡监督”应达到的成效与实施目的“三卡 监 督” ,是党 员干部提高自身素 质,加强党性修养的有效途径之一,有利于党组织对党员干部的严格要求,严格管理,严格监督,严格教育,有利于党员干部自重、自省、自警、自励;有利于“有 则改之,无则加勉” ;有利于增强党员干部自身的“免疫力” ,增 强廉洁自律,高 标准、严要求、拒腐蚀而不沾的能力。设置这样的“高压线” 、“防火墙”、 “隔离带”,目的就是要加快反腐败关口前移的速度 ,加大从源头上防治腐败的力度,真正实现预防在先,教育在先,监督在先,保护4在先。提高工
6、作前瞻性与超前意识,把工作做到位,做到家,管好带好保护好我们的每一名党员干部,使他们在党风廉政建设的路上不掉队,过好廉洁自律与从政关。负责领导: 5询问(或质询)卡同志:经县纪委办公室研究决定,请你务必于 1 个月内就下列中的相关问题认真作出答复:1、有无违反组织、人事纪律的行为?2、有无违反廉洁自律规定的行为?检3、有无贪污贿赂行为?4、有无破坏社会主义经济秩序的行为?5、有无违反财经纪律的行为?6、有无失职、渎职的行为?7、有无违反社会主义道德的行为?8、有无侵犯党员权利、公民权利的行为?9、有无妨害社会管理的行为?10、其他。 中共日土县纪律检查委员会年 月 日 6负责领导: 提 醒 卡
7、同志:经县纪委、组织部办公室研究决定,责令你就下列相关事项中的问题严加注意,并限 2 个月内认真加以改正:1、工作玩忽职守,不负责任(不细化)2、言行举止轻浮、粗糙,挑拨是非,影响破坏团结。3、个人生活不检点,不注意小节(如赌博、嫖娼、包养情妇(夫)等)。4、贪污受贿,不能公正执行公务等。5、贪吃贪喝,对别人的宴请有请必赴,对别人给的好处来者不拒。6、其他中共日土县纪律检查委员会年 月 日7负责领导: 警 戒 卡同志: 经县委常委会研究决定,对你的违纪问题可以不予处分,并同意 领导同志做你的担保人。同时,本着教育你本人,警戒其他同志的目的,为严肃纪律,决定对你处以 元的经济处罚,限 20 日内上交到县纪委。中共日土县纪律检查委员会年 月 日