1、1重庆市人民政府办公厅关于国有企业大龄下岗职工达到法定退休年龄后参加基本医疗保险市级统筹的实施意见（渝办发2004151 号）有关区人民政府，市政府有关部门，有关单位：为妥善解决国有企业大龄下岗职工达到法定退休年龄后的基本医疗保障问题，根据重庆市人民政府关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知 （渝府发2001120 号）的规定，经市政府同意，现就国有企业大龄下岗职工达到法定退休年龄后参加基本医疗保险市级统筹的有关问题提出如下实施意见：一、适用范围本意见所称国有企业大龄下岗职工，是指进再就业服务中心协议期满，距离法定退休年龄不足 5 年，或工龄满 30 年，与原企业终止劳动关系
2、，并经市或区县（自治县、市）再就业工程领导小组办公室批准享受大龄下岗职工出“中心”政策的人员。国有企业大龄下岗职工达到法定退休年龄后（以下称退休人员） ，在渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区（包括北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区）行政区域内领取养老金的，按本意见参加基本医疗保险市级统筹。二、实施原则（一）属地参保的原则。按照属地管理的原则，退休人员在领取养老金所在区参加基本医疗保险。（二）分级负责的原则。退休人员参加基本医疗保险，实行同级政府负责的原则。三、参保办法退休人员参加基本医疗保险，由其领取养老金的区就业服务管理机构统一到所在区医疗保险经办机构办理参保手续
3、。四、费用渠道及标准退休人员参加基本医疗保险市级统筹，人均寿命以 72 周岁计，余命医疗费以每人每年1000 元的标准，按实际余命年限计提，同级财政一次性划转医疗保险经办机构。以后每年的 7 月 1 日前，市政府根据上年度医疗费实际发生情况对余命医疗费提取标准作相应调整。当年基本医疗保险基金出现资金缺口时，其中退休人员医疗费用缺口由同级财政解决。五、待遇标准退休人员从达到法定退休年龄的次月，享受基本医疗保险待遇；在本实施意见发布之日以前已达到法定退休年龄的退休人员，自本实施意见执行之日起享受基本医疗保险待遇。退休人员个人账户资金按每人每月 25 元注入，享受重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂
4、行办法规定的退休人员的基本医疗保险医疗待遇，退休人员本人每月缴纳 2 元大额2医疗互助保险费（从基本医疗保险个人账户中扣缴） ，享受大额医疗互助保险待遇。六、其他基本医疗保险市级统筹区外的国有企业大龄下岗职工达到法定退休年龄后，在其领取养老金的区县（自治县、市） ，按当地办法参加医疗保险，并由所在区县（自治县、市）就业服务管理机构统一办理参保手续，其余命医疗费由同级财政解决。七、本意见从 2004 年 6 月 1 日起施行。二 00 四年五月二十五日渝府发2001120 号重庆市人民政府关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知有关区人民政府，市政府各部门，各有关单位：重庆市城镇
5、职工基本医疗保险市级统筹暂行办法已经 2001 年 11 月 8 日市政府第93 次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。二一年十二月五日重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法第一章 总 则第一条 目的和依据为了适应社会主义市场经济体制的需要，加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，根据国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 （国发199844 号）和国务院社会保险费征缴暂行条例 （国务院令第 259 号） ，结合重庆实际制定本办法。第二条 基本原则（一）基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；（二）城镇所有用人单位及其职工都要逐步参加基本医疗保险，基本医疗
6、保险实行属地管理；（三）基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担，以收定支，收支平衡；（四）基本医疗保险基金实行社会统筹与个人帐户相结合；（五）基本医疗保险权利与义务对等，不缴费则不享受基本医疗保险；（六）基本医疗保险费不得减免；（七）基本医疗保险基金不计征税、费。第三条 统筹范围（一）本办法适用于重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区（包括北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区）行政区域内（以下统称“统3筹区” ）的城镇用人单位及其职工。（二）凡在本统筹区范围内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，各级国家机关及其工作人员，事
7、业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，中央在渝单位及其职工，均根据本办法参加基本医疗保险。（三）统筹区内乡镇企业及其职工暂不纳入基本医疗保险统筹。（四）在统筹区内各用人单位工作的外国人和港、澳、台地区人员不适用本办法。第二章 基本医疗保险的登记和缴费第四条 登记（一）用人单位按照本办法的规定，向所在区医疗保险经办机构办理基本医疗保险登记手续；新设立的用人单位，应当在设立之日起 30 日内办理基本医疗保险登记手续。（二）用人单位依法终止或者基本医疗保险登记事项发生变更的，应当在有关情形发生之日起 30 日内，向原登记机构办理注销或者变更登记手续。（三）区医疗保险经办机构在
8、办理登记手续时，应当根据本办法的规定进行审核，并及时将用人单位的登记、变更或者注销登记情况报告市劳动和社会保障局。第五条 基本医疗保险费缴费基数（一）基本医疗保险费由职工个人和用人单位共同缴纳。（二）职工以本人的缴费工资为个人缴费基数。个人缴费基数超过上年度本统筹区职工平均工资 300%的，按 300%计算；低于上年度本统筹区职工平均工资 60%的，按 60%计算。（三）国家行政机关、民主党派、社会团体（含参照行政机关工资管理的单位） ，以 4项工资之和为缴费基数；事业单位以固定工资加活动工资为缴费基数；企业以企业职工工资总额为缴费基数。第六条 基本医疗保险费缴费率（一）用人单位按缴费基数的
9、8%缴纳基本医疗保险费。（二）职工个人按缴费基数的 2%缴纳基本医疗保险费。（三）按照法定条件、法定程序退休的人员个人不缴纳基本医疗保险费，随所在单位参加基本医疗保险。第七条 缴费办法（一）用人单位和职工每月 10 日前向地方税务局缴纳基本医疗保险费。职工个人应缴的基本医疗保险费，由用人单位在发放工资时代为扣缴。（二）用人单位未按规定缴纳和代扣代缴基本医疗保险费的，按照社会保险费征缴暂行条例的规定处理。第八条 列支渠道用人单位缴纳的基本医疗保险费按照财务制度规定的渠道列支。第三章 基本医疗保险费个人帐户和统筹基金第九条 基本医疗保险基金基本医疗保险基金由统筹基金和职工基本医疗保险个人帐户构成。
10、统筹基金和个人帐户分别核算，互不挤占。第十条 个人帐户和凭证用人单位及其职工办理基本医疗保险登记手续并按规定缴纳基本医疗保险费后，医疗保险经办机构为职工建立个人帐户，并制发凭证。第十一条 个人帐户的构成个人帐户由职工个人缴费和单位缴费划入部分构成。4（一）职工个人缴纳的基本医疗保险费全额计入本人个人帐户。（二）用人单位缴纳的基本医疗保险费按以下比例划入个人帐户：35 岁以下的职工，按上年度本统筹区人均缴费基数的 1.3%；35 岁至 44 岁的，按上年度本统筹区人均缴费基数的 1.5%；45 岁以上的，按上年度本统筹区人均缴费基数的 1.7%；退休人员按上年度本统筹区人均缴费基数的 4%。第十
11、二条 年龄的计算以上职工个人年龄按年度计算（按工龄工资的计算方法） 。第十三条 个人帐户的用途和权属（一）个人帐户用于职工本人的基本医疗，支付在定点医疗机构和定点零售药店发生的医疗、药品费。不得提取现金，不得用于除职工个人基本医疗以外的其他用途。（二）个人帐户资金归个人所有，可跨年度结转使用，可随职工工作调动转移，可依法继承。（三）个人帐户资金分为当年计入资金和历年结余资金。个人帐户年末资金，按照有关规定计息，并计入个人帐户。第十四条 个人帐户资金的查询职工可以查询本人个人帐户中资金的计入和支出情况，医疗保险经办机构应当为职工查询提供便利。第十五条 统筹基金的建立、使用和管理（一）用人单位缴纳
12、的基本医疗保险费，除按第十一条第二款规定的比例计入个人帐户外，其余部分建立统筹基金，由重庆市医疗保险管理中心统一管理。（二）统筹基金按规定用于支付职工住院医疗费和特殊病种的门诊医疗费。（三）纳入统筹基金支付的特殊病种范围和管理办法另行制定。第四章 大额医疗费互助基金第十六条 大额医疗费互助基金的用途建立大额医疗费互助基金，作为职工基本医疗保险的补充，用于解决基本医疗统筹基金支付限额以上的大额住院医疗费用。第十七条 大额医疗费互助基金的建立和管理（一）大额医疗费互助基金的缴费对象及标准。所有参加基本医疗保险者均应缴纳大额医疗互助基金。缴纳标准为：个人每月缴费 2 元，用人单位按基本医疗保险缴费基
13、数的1%缴纳。（二）大额医疗费互助基金由地方税务局在征收基本医疗保险费时一并征收。职工个人缴费由用人单位在发放工资时代为扣缴。实行养老金社会化发放的退休人员个人缴费，由社保机构在发放基本养老金时代为扣缴；其他退休人员由所在单位发放养老金时代为扣缴。（三）大额医疗费互助基金与基本医疗保险基金分开核算，实行“收支两条线“ 管理，收入纳入财政专户，支出由财政按规定核拨。重庆市医疗保险管理中心负责大额医疗互助基金的管理。（四）重庆市城镇职工市级统筹大额医疗费互助基金管理办法另行制定。第五章 职工就医和医疗服务第十八条 定点医疗、定点配药（一）基本医疗保险实行定点医疗、定点配药制度，建立定点医疗机构和定
14、点零售药店。（二）定点医疗机构。指经卫生行政管理部门批准取得执业许可，经市劳动和社会保5障局会同有关部门审查取得定点资格，与重庆市医疗保险管理中心签订基本医疗保险服务和结算关系协议的医疗机构。（三）定点零售药店。指经市药品监督管理部门批准取得经营资格，经市劳动和社会保障局会同有关部门审查取得定点资格，与重庆市医疗保险管理中心签订基本医疗保险服务和结算关系协议的药品零售企业。第十九条 医疗服务定点医疗机构、定点零售药店为参加基本医疗保险的人员提供优质服务，并根据重庆市城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、服务设施范围及其支付标准的实施办法 、 重庆市城镇职工基本医疗保险药品目录和定点医疗机构、定点零
15、售药店管理办法，申请医疗费用结算。第二十条 职工就医和配药（一）职工原则上在统筹区内的定点医疗机构就医。确需转往统筹区外住院治疗的，由当地医疗机构提出出院意见，经区医疗经办机构批准，报重庆市医疗保险管理中心备案。（二）职工的就业地或居住地在统筹区域外的，由本人申请，经医疗保险管理机构批准，可在就业地或居住地的定点医疗机构就医。（三）职工在国内因公出差或探亲期间患病需住院治疗，在当地议论保险定点医疗机构治疗；确需转院治疗的，必须持首次就诊医疗机构的转诊证明。（四）职工在本条规定范围内在异地发生的医疗费，凭医院的治疗结算单在医疗保险经办机构按规定报销，具体管理办法另行制定。（五）职工可以在定点医疗
16、机构配药，也可以持定点医疗机构医师开具的处方到定点零售药店配药。第二十一条 医疗保险凭证（一）职工在定点医疗机构就医、到定点零售药店配药时，必须出示医疗保险凭证。定点医疗机构、定点零售药店应当核验职工的医疗保险凭证。（二）任何个人不得冒用、伪造、出借医疗保险凭证。第六章 医疗费用的支付第二十二条 第二十二条 职工享受基本医疗的条件（一）参加基本医疗保险的单位，其职工应全员参加基本医疗保险。用人单位及其职工按照规定缴纳基本医疗保险费后，职工从次月起享受基本医疗保险待遇。（二）已参加基本医疗保险的用人单位及其职工，在超过规定时间 10 天未能足额缴纳基本医疗保险费时，由医疗保险经办机构在该单位张贴
17、公告，催促缴费；用人单位及其职工累计欠缴 3 个月基本医疗保险费，职工停止享受基本医疗保险，并由用人单位与原登记机构办理相关手续。（三）因欠缴基本医疗保险费而停止享受基本医疗保险待遇的用人单位及其职工，在足额补缴基本医疗保险费（含滞纳金）并与原登记机构办理相关手续之后，职工从次月继续享受基本医疗保险待遇。第二十三条 个人帐户的支付范围职工个人帐户的支付范围是：定点医疗机构的门诊医疗费，住院医疗应由个人承担的费用，定点零售药店购买规定的药品。个人帐户的资金用完后，上述费用全部由个人负担。第二十四条 统筹基金的支付范围和起付标准（一）基本医疗保险的统筹基金支付职工的住院医疗费和特殊门诊医疗费，并实
18、行统一的起付标准。起付标准以下的医疗费用由职工个人负担。6（二）统筹基金的起付标准是：在一级医院住院治疗为上年度统筹区人均缴费基数的 5%；在二级医院住院治疗为上年度统筹区人均缴费基数的 8%；在三级医院住院治疗为上年度统筹区人均缴费基数的 11%；1 年内多次住院治疗，起付标准在上述标准基础上逐次降 1 个百分点。第二十五条 统筹基金的支付限额和支付比例（一）统筹基金对职工个人每年的支付限额为统筹区上年度人均缴费基数的 4 倍。（二）职工住院医疗费在起付标准以上、支付限额以下的，由统筹基金按下列比例支付：医疗费在起付标准以上至 5000 元以内（含 5000 元）的部分，45 岁以下的在职职
19、工按70%支付，45 岁以上（含 45 岁）的在职职工按 75%支付，退休人员按 85%支付；其余部分自付。医疗费在 5000 元以上至 10000 元以内（含 10000 元）的部分，45 岁以下的在职职工按 75%支付，45 岁以上（含 45 岁）的在职职工按 80%支付，退休人员按 90%支付；其余部分自付。医疗费在 10000 元以上至支付限额以下的部分，45 岁以下的在职职工按 80%支付，45岁以上（含 45 岁）的在职职工按 85%支付，退休人员按 95%支付；其余部分自付。在支付限额以上的，由大额医疗费互助基金按规定的比例支付。（三）特殊病种门诊医疗费在起付标准以上、支付限额以
20、下的，由统筹基金支付的比例是：癌症病人晚期的化学治疗、放射治疗和镇痛治疗，肾功能衰竭病人的透析治疗，器官移植后的抗排异药物治疗费用按 90%支付；其他特殊病种按 80%支付。第二十六条 不予支付的情况有下列情形之一的，统筹基金和个人帐户均不予支付：（一）职工在非定点医疗机构、非定点零售药店就医和配药所发生的医疗费用；（二）职工就医和配药 重庆市劳动和社会保障局、重庆市人事局关于医疗保险参保人员缴费年限及工龄认定有关问题的通知2004-4-21 【大 中 小】发文单位：重庆市劳动和社会保障局、 重庆市人事局文 号：渝劳社发200442 号发布日期：2004-4-21执行日期：2004-4-21基
21、本医疗保险市级统筹各区劳动和社会保障局、人事局，经开区、高新区劳动人事局，市医疗保险管理中心，各有关单位：为贯彻执行重庆市人民政府关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法补充规定的通知 （渝府发200386 号） 、 重庆市人民政府关于印发重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法的通知 （渝府发200387 号）及相关配套文件精神，现就医疗7保险参保人员医疗保险缴费年限及连续工龄或工作年限认定有关问题通知如下：一、关于基本医疗保险参保人员医疗保险缴费年限的认定（一）认定对象按重庆市人民政府关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知 （渝府发2001120 号）规定参加
22、基本医疗保险，并于 2002 年 1 月 1 日后按法定条件、法定程序办理退休的人员，应进行医疗保险缴费年限的认定。（二）认定程序根据重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法补充规定的规定，基本医疗保险参保人员的医疗保险缴费年限，以参保前符合国家规定的连续工龄或工作年限（以下简称视同缴费年限）和参保后的实际缴费年限合并计算。视同缴费年限按以下程序认定：1.已参加基本养老保险的企业退休人员，其参加基本养老保险前，养老保险视同缴费年限，视同基本医疗保险缴费年限；参加基本养老保险后至参加基本医疗保险前（不包括2004 年 12 月 31 日以后）的医疗保险视同缴费年限，由参保单位将相关资料报所在区
23、医疗保险经办机构，由市医疗保险管理中心审核认定。2.未参加基本养老保险的企业退休人员的医疗保险视同缴费年限，由参保单位将相关资料报所在区医疗保险经办机构，由市医疗保险管理中心审核认定。3.机关、事业单位的人员以人事部门认定的 2004 年 12 月 31 日前的工作年限或连续工龄，作为视同基本医疗保险缴费年限，由参保单位将相关资料报所在区医疗保险经办机构审核并建档。4.机关、事业单位的工作人员对其工作年限或连续工龄有争议的，由参保单位将相关资料报同级人事部门认定后，报所在区医疗保险经办机构建档。（三）相关问题的处理 1.认定时间（1）已参加基本医疗保险的单位，2002 年 1 月 1日至 20
24、04 年 6 月 30 日退休的人员，医疗保险视同缴费年限的认定工作，应于 2004 年 6月 30 日前完成；2004 年 6 月 30 日后退休的人员，医疗保险视同缴费年限的认定工作，应于办理退休手续的当月完成。（2）新参保单位退休人员医疗保险视同缴费年限的认定工作，应于办理参保登记时完成。2.补缴程序不足规定缴费年限的退休人员，应于办理退休手续的次月，由其单位或本人补缴不足年限的基本医疗保险费。未补缴不足年限基本医疗保险费的退休人员，从办理退休手续的次月起，停止享受基本医疗保险待遇，同时解除其基本医疗保险关系，今后不再办理补缴不足年限的基本医疗保险费手续。二、关于参加医疗保险的灵活就业人
25、员符合国家规定的连续工龄或工作年限的审核根8据重庆市人民政府关于印发重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法的通知 （渝府发200387 号）规定，灵活就业人员参加医疗保险，应根据其符合国家规定的连续工龄或工作年限，确定其实际缴纳医疗保险费的年限。各有关部门要以高度负责的态度，认真开展灵活就业人员符合国家规定的连续工龄或工作年限的审核工作。（一）审核对象按重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法规定参加了医疗保险的灵活就业人员。（二）审核程序、时限和有关要求 1.参保人员 2003 年 12 月 31 日前符合国家规定的连续工龄或工作年限，由市医疗保险管理中心按照国家有关规定审核建档。2.参保人员 2003 年 12 月 31 日前符合国家规定的连续工龄或工作年限的审核建档工作，应于参保人员办理参保登记时完成。3.参保人员达到法定退休年龄，其按政策规定应继续缴纳医疗保险费的，应按规定逐年缴纳。二四年四月二十一日
