1、 1 南部物流园区加油站招租项目 招标文件 项目名称 : 南部物流园区加油站招租项目 招标人 :杭州萧山城市交通开发有限公司 (盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : (签字或盖章 ) 招标代理机构 :杭州经纬工程管理咨询有限公司 (盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : (签字或盖章 ) 日期 : 二零一八 年 七 月 2 一、 前 附 表 凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。 项号 内 容 说 明 与 要 求 1 项目 名称 南部物流园区加油站招租项目 招标 人 杭州萧山城市交通开发有限公司 2 项目 地点 萧山区 所前镇 3 招标方式 公开招标 4 标 项 划分 一个标 项 5
2、租金报价 第一年免租金，第二年至第四年的租金为 300 万元 /年，此后每三年租金按上三年租金不低于 8%递增，投标人对上述递增率进行报价。 6 招标范围 总用地面积约 4264平方米，其中加油站用地面积 4068平方米，代征绿 地面积 196 平方米（具体以国土局实测为准） 7 租期 租赁期限为 20 年 8 资金来源 自筹资金 9 投标人资质等级 具有成品油批发或零售（加油站）经营资格的独立法人 10 资格审查方法 资格后审 11 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 12 投标 保证金 金额 80 万元 招标文件及相关资料成本费 / 元，如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收
3、取费用。 13 踏勘现场 招标人不集中组织现场踏勘，由投标人自行踏勘现场， 费用自理。 3 14 投标预备会 招标人不集中召开投标预备会 ，投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于 2018 年 8 月 9 日 16： 00时前登录杭州市萧山区 招 投 标 管 理 信 息 网http:/115.236.5.251:82/Index.aspx(以下简称招投标网 ),输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。招标人将在 2018 年 8 月 14 日 16： 00 时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊
4、情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发 布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。若采用资格预审的项目，投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码0571 82896770）。 15 投标文件 一份正本，二份副本 16 投标文件递交地点 及截止时间 收件人： 杭州萧山城市交通开发有限公司 地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标 2 室 时间： 2018 年 8 月 20 日 09 时 30 分止 17 开标会 地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心（区宁围街道振宁路 600 号区招投标中心二楼）开标 2 室 时间
5、： 2018 年 8 月 20 日 09 时 30 分 18 评标标准及方法 最高价中标 19 履约担保金额 履约担保的金额： 100 万元； 履约担保的形式：采用支票或汇票。 20 投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定 投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起 30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。 本条款：适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。 地址：杭州市公共资源交易
6、中心萧山分中心开标室。 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。 4 二、投标须知 2.1 本项目要求投标人资质为 具有成品油批发或零售（加油站）经营资格的独立法人 。 2.2 为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止时间前提交一笔不少于本须知前附表第 12 项所规定 数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金交纳地点： 萧山区宁围街道振宁路 600 号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心 7#、 8#窗口），开户
7、银行：中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：33001617035053000389；收款人名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心。 投标保证金必须采用银行汇票形式（ 境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出） 。投标人不按要求提交保证金的，该投标文件将被拒绝。 2.3 有下列情况者投标保证金不予退还： 2.3.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 2.3.2 投标截止日期后 坚持要求对投标文件做实质性修改的； 2.3.3 接到中标通知书后拒绝签订合同； 2.3.4 中标人未能在招标文件规定的时间内向招标人提交履约担保； 2.3.5 投标人无故放弃中标的 。 2.4 中标候选人的投标 保证金
8、 必须立即交入 杭州市公共资源交易中心萧山分中心 的保证金账号，否则按放弃中标候选人资格处理，各其他投标人的投标 保证金 当场退还。 2.5 注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标 现场提供为准。 2.6 中标候选人的投标保证金在招标人确定中标人后 5 日内予以退还；中标人的投标 保证 金按有关规定签订合同并按前附表 19项规定提交履约担保后 凭招标人证明3 日内予以退还。投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。 2.7 履约 保证金 在 合同签 订 后 5 个工作 日内 一次性 递交，具体内容根据有关
9、规定在签订合同时明确。 5 2.8 招标人将按前附表第 13、 14 项所述时间组织投标人对工程现场及周围环境 进行 踏勘或投标人自行安排时间到 项目 现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 2.9 招标文件、 招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容，均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清 (答疑 )纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知 (或纪要 )或修改文件为准； 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清（或修改）或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清等，招标人或（招标代理机构
10、）对招标文件的澄清和修改将在提交投标文件截止时间 5日前，招标人或（招标代理机构） 都将按照要求予以答复，同时将书面答复在 杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开 标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充， 在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。 澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；投标人可通过网上下载相关资料或向招标人（或招标代理机构）领取相关资料。若网上下载的资料与书面资料不一致时，均以书面明确的内容为准，招标人对发布的招标文件等资料的准确性负责。 三、招标要求： 3.
11、1 根据国家有关法律、法规的规定，决定对南部物流园区加油站项目进行公开招租。 3.2 出租标的物位于所前镇，东至货场三路，南至横二路，西至规划 支路，北至规划商业商务用地，总用地面积约 4264 平方米，其中加油站用地面积 4068 平方米，代征绿地面积 196 平方米（具体以国土局实测为准）。 3.3 用地指标 容积率不大于 0.3，建筑密度不大于 35%，绿地率不小于 20%，建筑限高不大于12 米。 3.4 报价依据： 6 3.4.1 本项目报价依据： 根据有关法律法规政策， 结合市场价及企业自身实力进行综合报价。 3.4.2 招租底价由招标人确定，第一年免租金，第二年至第四年的租金为
12、300万元 /年，此后每三年租金按上三年租金不低于 8%递增，投标人对上述递增率进行报价，递增 率保留一位小数。投标人报价低于 8%(不含本身）的作废标处理。租金计算示例详见附件 4。 3.4.3 投标前，投标人必须慎重考虑不可预见的经营风险和其他不可预见风险对该项目的经营影响，发生的所有经营风险与损失均由投标人自己承担。 3.5 租赁期限： 20 年（具体起止时间以合同签订为准，合同到期自动终止）。 3.6 安全文明 管理 要求 3.6.1 中标人必须严格遵守安全、文明 管理 的操作规程，完善相关措施，并做好自身的保险等工作。 3.6.2 本项目凡涉及治安、市政、市容、环保、交通、计划生育、
13、机关、企事业单位、社区街道及周边居 民等关系协调等发生的问题和费用均由中标人负责解决并承担经济支出。 3.7 投标文件要求： 3.7.1 投标文件组成： A 投标报价书（见附件 1）； B 投标人诚信承诺书（见附件3）； C 有效的企业法人营业执照、经营批准证书（包括资质等级内容）的相关材料的复印件； D 检察机关出具的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函 告知函指：参与投标的单位、法定代表人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具的自 2009 年 1 月以来的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带告知函原件备查 。告知函的有效期限为
14、：提交投标文件截止时间前两个月内。） ；投标文件一式三份，正本一份，副本二份。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件右上角须清楚注明“正本”或“副本”。投标文件须装订成册。 3.7.2 投标人应将所有投标文件密封在单层密封套里。投标密封套的封口处应加盖法定代表人印章及法定单位公章。 7 3.7.3 投标人应按前附表第 16 项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人 均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标
15、人应当拒收。 3.7.4 投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招标人将依法重新组织招标。 3.7.5 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 3.7.5.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 3.7.5.2 未按招标文件要求密封的。 3.7.6 投标文件有下列情况作无效标书处理。 3.7.6.1 数据书写不清、难以辩认，或涂改后未盖单位公章； 3.7.6.2 未按招标文件要求做出承诺的； 3.7.6.3 投标承诺 书未盖公章或法定代表人未盖印章或签字的； 3.7.6.4 投标文件未按要求填写或密封的； 3.7.6.5 投标人提交的投标文件资料不齐全或没有使用招标文件所提供的全
16、部格式（表格可以按同样格式扩展）； 3.7.6.6 投标文件附有招标人不能接受的条件； 3.7.6.7 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； 3.7.6.8 投标报价低于招租底价的； 3.7.6.9 投标文件未附检察机关出具的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函；或有犯罪记录且无职能部门处置意见；或根据相关职能部门的处置意见在限制或取消期内；或告知函内容未能 满足招标文件提出的要求； 3.7.7 投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审。 3.7.7.1 投标人不满足招标文件载明的资质要求的；（包括企业停止市场活动，企业 经营批准证书 、企业法人营业执照不符
17、合要求。）； 8 3.7.7.2 投标人有招标公告中“其他公告内容”的情形且被招标人书面拒绝的； 3.7.7.3 投标人未按照要求承诺或承诺的内容未满足招标文件要求的； 3.7.7.4 投标人存在招标公告中“备注（其他说明）”情况的； 3.7.7.5 投标人或项目负责人被有关行政监管部门通 报限制投标且在限制期内或被行政主管部门列入黑名单的； 3.7.7.6 不符合资格审查条件的其他情形。 3.8 开标： 3.8.1 本招标工程招标人按照本须知前附表第 17 项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。 3.8.2 各 投标人的法定代表人或授权委托人必须参加开标会议
18、。参加开标会议人员应随带并现场提供本人身份证件原件、企业法人营业执照原件，授权委托人需提供法定代表人授权委托书（格式详见附件 2）原件。 未带齐以上所需资料或所需资料不符合要求的视作无效标处理。 3.8.3 投标企业应携带企 业的有效 IC 卡（交易证）到场刷卡签到，特殊情况可采用书面签到。未签到的，作无效投标处理。 3.8.4 若开标现场出现突发异常情况被招标人紧急叫停的，由招标人组织召集相关单位负责处理。 3.8.5 投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议的作无效标处理。 3.9 其他要求： 3.9.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 7 日内，按照招标文件和中标人的投标文件签
19、订书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 3.9.2 评标委员会由招标人依据有关法律法规的规定组建。评标委员会由区级或其它依法组 建的招投标专家评委库中随机抽取相关 4 名经济、技术类评标专家和招标人代表 1 名，共 5 名组成评标委员会。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生，招标人代表不得担任评标委员会负责人。 3.9.3 订立书面合同 30 日内，中标人应当将合同送相关部门备案。 9 3.9.4 经营范围及要求：中标人在合同约定的用途范围从事加油站经营，经营所需的一切合法手续由中标人负责办理，招标人做好配合工作。中标人以缴纳租金形式承包经营，自负盈亏及承担一
20、切安全和经济等责任。 3.9.5 经营内容：加油站经营、成品油销售以及中标人营业执照内的合法经营 项目，不得开展与其无关的经营活动。 3.9.6 履约保证金为 100 万元，履约保证金在合同到期，中标人无违约违规情况，且承租标的无损坏破坏的，由招标人无息退还。如有违约违规及损坏标的的，招标人有权在该履约保证金中直接扣除损失的有关款项（如损失相关款项大于履约保证金，招标人可对中标人进行追偿）。 3.9.7 招标人提供南部物流园加油站土地供中标人使用，该加油站（含设施设备等）项目从建设到正式合法运营期间的全部义务和费用均由中标人自行承担（包括但不限于各类技术咨询、部门审批、工程建设、监理监测、设备
21、采购及安装、竣工验 收、证照办理等），且必须以招标人的名义按照国有企业（杭州萧山城市建设投资集团有限公司）建设工程相关规范进行操作实施，建设完成后不动产权归招标人所有。在签订租赁合同之日起十个工作日内，中标人向招标人缴纳加油站建设预付款400 万元，则加油站相关建设费用（设备采购及安装由中标人自行实施并另行支出）由招标人代为支付。待加油站完成竣工验收和结算审计后，双方按照结算审核价（仅限招标人代支付部分）进行多还少补。加油站后续运营期间的全部工作由中标人自行负责并承担所有费用（包括但不限于建筑物及设施设备的维保、大修及报废更新等 ）。 3.9.8 加油站建设及运营审批手续、证照（包含但不限于成
22、品油经营许可证、危化品经营许可证等）均由中标人以招标人名义先行办理，办妥后将相关证照变更至中标人。 3.9.9 中标人需严格按照相关法律法规及行业规范做好加油站租赁期间的安全、消防、卫生、环保、运输、经营及管理等工作。中标人必须落实责任，规范操作，如发生各类事故或遭受相关处罚的，一切安全、经济、法律责任均由中标人承担，与招标人无涉。 10 3.9.10 租赁合同期满或由于中标人的原因提前终止合同时，则可移动设备及相关物资（如汽油、柴油和办公用品等）由中标人 在合同终止之日起 30 个自然日内自行搬离（除此以外的相应资产均属招标人所有，中标人不得擅自破坏或处置）。中标人逾期未完成可移动设备及相关
23、物资搬离的，视为中标人放弃相应资产的所有权，并由招标人自由处置，由此产生的处置、清理费用由中标人承担。招标人可直接在履约保证金中扣除前述费用。 3.9.11 在承租期间，如因政府行为、场地拆迁或不可抗力因素（包括可预计的不可抗力）等原因须提前终止租赁合同的，招标人应提前一个月通知中标人，中标人须无条件服从，并按上述第 3.9.10 条要求完成加油站腾退（招标人或其他第三人无需向中标 人支付任何经济补偿）。已支付未使用期间的租金由招标人按日无息退还中标人。 3.9.12 其他未尽事宜，以合同签订内容为准。 四、评标方法和标准 本 项目 采用 最高价中标 法， 即是 以投标文件能满足招标文件的实质
24、性要求，且投标报价 最高 的投标人为 第一 中标候选人。 4.1、第一年免租金，第二年至第四年的租金为 300 万元 /年，此后每三年租金按上三年不低于 8%递增，投标人对上述递增率进行报价。投标人报价低于底价（不含本身）的作废标处理。在有效标中以每三年租金递增率最高者中标，并列标的以抽签确定中标人。 4.2、由招标人代表随机 抽取投标人代表对投标文件进行密封情况检查，宣布密封情况检查通过的各投标人的投标报价及相关内容。 4.3、对投标报价最高的前 2家投标人进行应到会代表身份检查及投标文件评审。若有不符合要求的，依次递补至 2 家，直到产生有排序的投标人 2 名。评标委员会对投标人按其有效投标报价最高、次高进行排序。排序第一的为中标候选人。 出现并列时，抽签确定排序（先由招标人在开标现场的 50 个签号中随机抽取一个基准号，再由招标人按并列的投标人签到先后时间的逆顺序进行应到会代表身份核验，核验通过的抽取排序号，并按并列投标人抽取的排序号与招 标人抽取的基准号之差的绝对值最小、次小依次对并列投标人进行排序。抽签箱中放置 50 个签号，
