1、 “平改坡”技术手册一、什么是“平改坡”1、什么是“ 平改坡”为了提高人民群众的居住水平，节约能源。同时在短期内大面积改善城市面貌，从一九九九年起，上海市政府陆续开展了轰轰裂裂的旧房改造工程，即“平改坡”工程。 平均每年改造旧房 1000多幢，仅去年就达 1700 多幢。改造后的住宅焕然一新。改造工程开展至今已有四个年头，大部分沿街老建筑都得以改造，取得了巨大的社会效益。如今北京、南京、无锡、鞍山、宁波、天津等城市均已相继开展了“平改坡”工程。2、“平改坡 ”的意义 解决顶层住户“冬冷夏热”通过坡顶和原有平顶的双层隔热层及中间的通过老虎窗流通的大空间的空气层能有效提高屋顶的保温、隔热功效。经上
2、海住宅发展局现场实地测试，在炎热的季节顶层住户室内温度比”平改坡”前平均下降了 23 C，严寒季节则上升 23 C。 解决顶层住户“漏雨、渗水”有于早期建造的多层住宅大都采用砖混结构、预制楼板的平屋顶结构形式，因结构沉降不均和屋面防水材料的使用年限等各种原因造成的雨水渗漏问题长期困扰着顶层住户。为此，国家每年要花费大量维修基金来修缮、堵漏。平屋顶上加盖坡屋顶、将有效加速雨水的排放，避免雨水的囤积，从根本上解决了屋顶雨水渗漏现象。 美化城市景观由于采用旧房外立面的整治、丰富的坡屋面造型及多彩的屋面材料，“平改坡”的项目实施，使得原来陈旧、古板的外立面变得丰富、美观起来，同时解决第五立面的污染问题
3、。从而美化了城市建筑景观、美化了城市环境。 节约能源随着改革进程的深入和发展，人民的生活水平有了很大的提高，对住宅的功能性要求也越来越高，虽然，政府每年大量拨款投入到新建住宅上，但仍有许多居民尤其是效益不好的企业职工仍居住于旧房之中，居住条件尚未得到改善。况且，大多数的旧房还有十几年到几十年的使用寿命，这与新建住宅的居民相比形成了较大的反差。为此，通过“平改坡”工程的实施，来消除旧房留给居民的系列隐患，提高旧房的热工标准，节约能源，改善居住条件，极大地发挥旧房的价值。3、“平改坡 ”的内容“平改坡”的内容大致可以分为以下施工步骤： 现浇混凝土檐沟和卧梁； 制作、安装钢柱和钢梁、檩条和老虎窗；
4、钢梁上、老虎窗顶及侧墙铺设 20 厚实木板或 18 厚木夹板； 板面上干铺一层油毡； 屋面上铺设欧文斯科宁瓦； 老虎窗安装欧文斯科宁外墙挂板和 GRC 装饰封口； 安装塑钢百页窗； 墙体刷涂料或安装欧文斯挂板外墙外保温系统； 整修、油漆窗； 安装避雷带。二、什么是“加层”1、什么是“ 加层”“加层”即利用轻质、高性能材料利用原建筑顶层的有效空间，加造一层楼房，解决小区住户面积紧张的问题。因此，“加层”与“平改坡”的区别是，加层内可以住人，而“平改坡”是不可以住人的。2、“加层” 的意义“加层”的意义在于不仅解决了顶层住户的热晒雨淋，节约能源，美化环境等问题，而且，可以解决资金来源。在房价相对较
5、高的城市或地段，旧房加层可带来一定的经济收益。“平改坡”项目相对来说，所需资金较少，但根据以往的经验，绝大多数来自政府财政拨款，因此，如何采取市场化模式，将改造工作全面推广，就显得很有必要。“加层”与“平改坡”同时并行，既解决了不同城市、不同街区的不同需求，也为旧房改造的商业运作提供了可能。3、“加层” 的内容“加层”的内容大致可以分为以下施工步骤： 现浇混凝土檐沟和卧梁； 制作、安装钢柱和钢梁、檩条和老虎窗； 铺设屋面 18 厚 ALC 板； 板面上干铺一层油毡； 屋面上铺设欧文斯科宁瓦； 安装室内石膏板吊顶； 石膏板吊顶上搁置 R19 欧文斯玻璃棉； 老虎窗安装塑钢百页窗； 铺设 12 厚
6、 ALC 板，安装欧文斯科宁外墙挂板和 GRC 装饰封口； 墙体安装 12 厚 ALC 板（外墙）； 内置欧文斯科宁 R13 玻璃棉； 安装 12 厚 ALC 复合板（内墙）； 外墙涂料； 整修、油漆窗； 安装避雷带。三、“平改坡”的项目运作1、“平改坡 ”的可行性分析（1）、 由于 “平改坡 ”是在不改变原有建筑主体结构、基础情况下的改造工程，因此，原有屋顶上不宜附加过大的荷载。1999年欧文斯科宁与上海住宅发展局共同研发的钢结构坡屋面体系有效地解决了这个问题。并且历年来在全国得到了广泛的推广。坡屋面体系静载分析：（坡度：37 度）欧文斯科宁瓦： 13/（18 厚的木夹板）+（一层油毛毡）：
7、15/钢结构：22/钢筋混凝土结构：30/（2）、施工周期： 整个改造工作需时约两个月；（3）、使用年限： 因加层改造材料均采用国内外比较先进的材料，这些材料的防火、防腐、耐老化性能优越，事实上，“加层”的使用年限超过旧住宅本身剩余年限。（4）、日照问题 ：虽然，房屋的整体高度增加了，但设计中充分考虑了符合日照规划标准的方案，即采用冬至日日照标准，在最能影响日照（采光）一面，将立面设计成一定角度（小于 45 度），不会影响现有的日照和采光标准。（5）、施工： 由于“ 平改坡”项目的施工均是室外作业，且只在白天施工，因而对小区居民的日常生活不会造成很大的影响。同时，“平改坡”项目的施工给小区的环
8、境，居民楼的品质均带来极大的提高，事实上，在上海等其它城市，普遍受到百姓的欢迎。2、造价估算以一屋顶面积为 600 计 。序号项目名称 单价 数量 总价 备注1现浇钢筋混凝土挑檐板及卧梁550（元/M3）7.2M3 39602制作、安装钢柱和钢屋架及老虎窗4500（吨/）13.2 吨 59400按屋面投影面积 22/ 3钢屋架上固定内衬木条及铺设 18MM厚胶合板（按投影面积）65 元/ 600 390004木板表面干铺一层油毡（按投影面积） 4.5 元/ 600 27005铺设单层欧文斯科宁 瓦（按投影面积） 63 元/ 600 37800单层瓦片单价以 40 元/ 计6老虎窗墙面安装欧文斯
9、挂板及 GRC 线条115 元/ 60 6900挂板及附件综合单价以85 元/ 7老虎窗安装塑钢百叶窗260 元/樘 6 樘 15608 安装避雷带 4000 元/组 1 组 40009 外墙涂料 3000010未计项目、管理费、税金3500011 总计 2203203、“平改坡 ”的项目运作成立一个“平改坡工作组”，其成员可有市规委、市建委、市房管局、市墙改办等有关部门组成，专门负责改造项目的整体协调、规划设计及施工组织工作。欧文斯科宁公司可派专员配合设计、施工，确保项目的顺利进行。市 政 府质 检 站 市 房 管 局 及 “平改坡”工作组项 目 结 算设 计 发 包提 交申 报 计 划 出
10、 资工 程 评 定工程监理设 计 院设 计 结 算工 程 发 包建 筑 公 司设 计 沟 通监 督协 调街 道 房 管 所 项 目 运 作 流 程 图 4、上海市政府文件 关 于 本 市 多 层住宅平屋面改坡屋顶扩大试点实施意见的通知上 海 市 建 设 委 员 会 （ 通 知 ）沪建房（99）第 0751 号关 于 本 市 多 层住宅平屋面改坡屋顶扩大试点实施意见的通知市住宅局、市房地局、市规划局、各有关区人民政府、建委住宅发展局： 为了进一步改善城市市容景观，提高居民居住质量，市政府决定在前一阶段多层住宅平屋面改坡屋顶（以下简称“平改坡”）试点的基础上扩大试点。现就“平改坡”扩大试点有关问题
11、及实施意见通知如下：一、 性质和范围“平改坡”是指在建筑结构许可条件下，将多层住宅平屋面改建成坡屋顶，并对外立面进行整修，达到改善住宅性能和建筑物外观视觉效果的房屋修缮行为。在不影响相邻建筑日照、符合规划和建筑结构技术要求等条件下，可结合屋顶改建，适当加层，以增加居民的使用空间。“平改坡”扩大试点的范围为本市中心城区“三横三纵” 、高架道路等主要景观道路两侧和重要区域。扩大试点阶段改造住宅的数量约为 1000 幢、总建筑面积 200 余万平方米（含部分配套多层商业网点用房） 。二、 组织领导扩大试点工作由市建委负责指导、协调。市住宅局负责牵头组织实施，包括：落实扩大试点项目、汇总计划、组织评审
12、改造方案、协调实施进度、组织项目竣工验收等。市规划局、市房地局等部门按照各自职能参与扩大试点的有关工作。有关区政府负责组织扩大试点项目的选点上报，参与项目实施方案审核，负责项目改造的具体协调工作。三、 实施步骤（一） 项目选址：有关区政府根据扩大试点的范围要求，按照突出重点、成片、成小区集中改造的原则，提出项目选址初步意见报市住宅发展局。市住宅发展局会同市规划局和市房地局等有关部门对项目选址初步意见进行审核，确定列入扩大试点的项目。（二） 方案审定：经批准列入扩大试点的“平改坡”项目，由具体实施单位组织编制改造设计方案和预算，报由规划、建筑、房地产等专家组成的“平改坡”专家小组进行评审并提出修改意见（专家组名单附后） 。如需加层，还应经市抗震办审核同意。有关实施单位应严格按经审定同意的方案组织实施。项目预算由市住宅发展局审定。（三） 施工组织：改造工程应按照公开、公平、公正的原则，择优选定施工队伍。为便于协调管理，施工单位不宜太多。物业管理部门、公安派出所（警署） 、街道、居委会要密切配合施工。
