1、1东昌府区联社依托农户联盟“舞动”产业结构调整大旗今年以来，东昌府区联社立足大农业经济，依托农户信用联盟贷款模式，大力引导农村产业结构调整，助推农产业向规模化、专业化、集约化转型，在提升金融服务水平的同时，实现了农民贷款的“村民自治 ”，有效促进 了农业增效、农民增收。截止 6 月底，该联社已组建及正在组建联盟 16 个，入会会员达 789 户，授信额达 5109 万元，用信总额 1589.8 万元。一、把握三个结合，营造联盟组建浓厚氛围一是与农户理念转变结合，积极引导带动联盟组建。思想是行动的先导，为转变农户理念，该联社组织联社中层，部分村支书、带头人远赴寿光,莘县河店镇、十八里铺乡农业种植
2、示范基地参观，开拓视野。先后组织各种考察学习、现场交流会 20 余次，辐射农户数千名，通过有效引导带动，辖区朱老庄靖堤口村、北杨集范庄村、斗虎屯盖庄村、梁水镇蒿庄、大张大吕村等 16 个行政村，已组建或正组建农户联盟 16 个，主导产业涉及蔬菜、木材、加工、养殖、厂房租赁等众多领域。二是与村“两委” 密切 结合，搞好调研和宣 传发动。该联社建立了村支书联络制度，借助村支书人熟、地熟、有权威的优势，针对村内信用环境情况、经济发展状况、主导产业状况、资金需求情况等全面摸底，并对经济产业集中、贷款需求旺盛、信用环境良好的行政村，逐村撰写可行性报告，为组建农户联盟提供有力依据；面向农区，通过印制 60
3、00 份农户村级联盟贷款宣传单、2悬挂条幅 100 多个、粉刷墙体标语 200 余条、开展“送金融知识下乡活动”及利用村广播等形式，广泛宣传组建联盟的目的和意义、评级授信条件及程序、 “贷 款优先、利率优惠” 等政策，全面做好广泛宣传发动，提高广大农户对联盟认知度。三是与联社帮包督导结合，抓好重点农户思路引导。该联社实行班子成员、部室经理帮包制，利用工作日、周末，集中深入农户、田间地头，为农户出谋划策。其中，针对道口铺福润生态园（占地 101 亩地），缺乏主打产业，收益较低，老板思路保守的现状，联社分管领导多次与工作人员到场指导，积极引导该生态园走蔬菜规模化之路，目前，该生态园肖总的思路清晰，
4、初步形成以蔬菜大棚为主产业，以垂钓、养殖（非洲雁）、娱乐为副业的发展模式，其中蔬菜取得良好收益，非洲雁的养殖确立了在辖区的领先地位。二、紧扣三个重点，把握村级联盟组建实质一是紧扣大农业经济，积极探索土地流转模式。该社在辖区土地流转现场会上，通过现场播放信用工程宣传片、工作人员讲解、村委书记发动等形式，深入宣传联盟组建意义，积极引导农户参与土地流转。目前，蒋官屯冯庄村 500 多亩土地在村支书有力协调下已顺利到位；沙镇苇园村村支书赵忠良，采取向农户分红、且协议保本 1500 元的措施，有力征地 100 余亩，筹建冬暖式无公害蔬菜大棚，并与大型超市达成初步购销协议；北杨集辛闸村 80 多亩地得到广
5、大农户相应。通过类似土地流转向专业化、集团化的转化，农村产业结构调整的“大幕” 徐徐拉开。二是紧扣产业区域特点，引导工艺水平提高。该联社针对3辖区农产业多样化特点，注重生产工艺向品牌化、高附加值的引导。一方面，引导农户蔬菜种植向无公害、绿色及有机蔬菜升级，注重品牌塑造，如于集祝柴村田翠牌蔬菜，成为直供各大超市的必备首选；另一方面，探索建立与机关单位、企业及外部的输送平台，积极引导农产业向规模化转型。通过有效的引导，辖区斗虎屯的葡萄、嘉明的食用菌养殖、湖西的奶牛养殖、开发区的厂房租赁等产业，得到较快发展。三是紧扣多项服务理念，打造联盟会员依存度。联盟贷款均遵循“一次核定、总额控制、随用随贷 、周
6、转使用” 的原则，会员缴纳一定的风险保证金，实行风险共担、利益共享，联盟会员自治，利率优惠 20%-30%。其次，该联 社深入贯彻“贷款+多项服务”的理念， 为 广大会员开设银行卡、手机银行，增设POS、农民自助服 务终 端等金融机具；并向 “联盟”成员提供包括：金融、财务、信用、专业种养殖技术等业务知识的宣传与培训，提高“ 联盟” 成员 的综合素质；针对联 盟组建后，所衍生的运输、化肥、住房等上下游行业，该联社加大资金投入，打造联盟会员对信用社的依存度。三、严把三个关口，确保联盟组建不走过场一是严格联盟组建程序。首先，成立筹备小组，对联盟的性质、会员条件、主要职能等进行广泛宣传后，对申请加入
7、的农户结合其人品、经营状况、贷款用途等情况严格审查；经过筛选确定入选农户，起草章程，推选会长、理事和独立理事，约定贷款保证金管理，按照不低于农户授信额度 3%(原则上按 5%)的比例收取贷 款风险保证金。信用社、信用联盟、联盟会员三方联合发表信用共同宣言，结成利益共同体，宣言作4为借款合同的组成部分，与借款合同具有同等法律效力。二是严格评级授信程序。对联盟会员采取集中评级授信的方式,联盟评级授信初评小组（成员 7-9 人），逐户对会员的资产负债情况、经营能力、个人品行等进行调查，实行客户经理 AB 岗双人核 查制度，并建立信 贷专 管员、贷款审查小组、张榜公示、信用社主任审批四道关卡，确定评级授信严密。联盟会员可采用联户联保、一户多保、房地产抵押、存单质押等贷款方式，信贷专管员、客户经理负责联盟联户联保小组的组建。三是严格贷款发放程序。对已核发贷款证的联盟会员实行贷款上柜台，贷款和贷款证严禁转借他人使用。其次，强化贷后检查，贷后检查的主要内容包括：借款人生产经营情况是否正常；是否按约定的用途使用贷款；贷款及贷款证是否存在挪用、转借他人现象；是否存在风险隐患及风险防范措施。设立监督举报电话，确保农户信用联盟不走过场。
