1、1,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,报告人： 宋 志 清指导教师：张艳教授开题时间：2012年4月,2,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,开题报告框架一览,导论 课题研究背景、目的、意义、理论基础、课题研究内容、论文结构、技术路线 相关理论及研究综述：理论概述、国内外研究现状分析研究方案 课题研究目标和拟解决的关键问题 本课题的特点与创新之处研究方法参考文献,3,第一部分：导论,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,4,一、课题研究的背景,（一）农民收入增长缓慢，城乡收入差距扩大 （二）大力发展现代示范农业基地促进农民持续增收,农民生活水平低
2、,农业效率低下,农民收入增长缓慢，城乡收入差距扩大,发展林地经济，做大林果产业,开发特色农业和规模种植,实现生产增效农民增收,（三）将农业示范基地发展置于农民增收框架下的相关研究缺失（四）课题支撑,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,5,（一）农民增收缓慢是本选题的客观背景 农民是当今中国积贫积弱的庞大社会群体,增收致富是中国绝大多数农民的迫切愿望，也是我党农村政策的根本出发点和落脚点。然而,近几年来农民收入增长十分缓慢，城乡收入差距再度扩大至历史巅峰，这种状况已经严重影响我国继续保持国民经济高速增长的局面。 中国自古以来是农业大国，然而，时至今日，中国农业的发展却始终没有跟上
3、时代的步伐，大而不强，成为困扰中国农业几个时代的问题。农业效率低下，农民收入增长缓慢，成为我国“三农”问题的顽疾。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,6,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,2003年12月，中共中央、国务院发出了中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见的“一号文件”，显示了我党进一步解决“三农问题”的决心，给中国亿农民的送来一份暖融融的新春贺礼。 “一号文件”提出了当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活
4、”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。,7,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,虽然上述政策法律的出台对促进农民增收起到了一定的积极作用，但 “三农问题”，目前已经成为我国经济发展现阶段决不能忽视的关键问题，我们所进行的农村体制改革和一系列农民增收的举措，无疑进入了最关键的时期。 我们常常骄傲地宣称：我们是以世界7%的耕地，养活了世界上21%的人口。我们的农民为13亿的人口提供了足够的粮食，这不能不说是一个世界性的伟大贡献，可是，我们却往往很少想到，我
5、们却是在以占世界上40%的农民才养活了这21%的人口的。这只能说明，我们的农业还相对落后，绝大多数的农民生活水平还很低。积极发展农业、深化农村改革、增加农民收入，事关我国经济增长、社会稳定大局，其中许多问题，已经到了非解决不可的地步。那么，究竟是什么原因造成我国农民增收缓慢?我们又该如何解决农民增收缓慢的问题呢?这已经成为当前我们不能回避、更无法回避的问题。,8,（二）大力发展现代示范农业基地是促进农民持续增收的现实动因 温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中指出：“要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。” 为落实“十一五”规划纲要关于：“优化农业产业结构，因
6、地制宜发展经济林产业，发展高产、优质、高效、生态、安全农产品”的战略部署，以及辽中县“调整农业产业结构、促进农民增收”的“十一五”发展规划，牛心坨乡根据其地域优势，提出了“发展林地经济，做大林果产业”的农业发展思路。即围绕牛心坨四条公路，东西小小线、南北高嫩线、三嫩线、陈瓜线，建成四条经济带，大力发展寒富苹果生产，形成寒富苹果园区。以实现一乡一业的发展目标，促进农业增效、农民增收。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,9,寒富苹果示范基地所在地辽中县牛心坨乡，地处辽宁中北部，位于栽植寒富苹果效果最显著区域，这一得天独厚的地理优势，使“发展林地经济，做大林果产业”成为该地区调整产
7、业结构，发展地区经济的主要思路。从发展前景上看，该项目发展寒富苹果生产对于促进区域经济发展，实现生产增效、农民增收，大有可为。 首先，该项目发展寒富苹果生产已积累了一定的经验，并已初具生产规模，具有良好的发展基础； 其次，本项目可以依托沈阳市这一水果消费大市场，打通产品销路；,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,10,另外，本项目依托沈阳农业大学等科研机构强有力的科技服务支撑，再加上县、市等各级政府的大力扶持，以及寒富苹果专业合作社自身的组织、管理功能，均为本项目的成功运作提供了良好条件。 还有，本项目围绕牛心坨四条公路，建成四条经济带，形成寒富苹果园区，也为后续发展“果树采摘
8、休闲旅游项目”提供了先决条件。 总之，随着市场经济不断发展，农产品供应情况发生了显著的变化。这就要求农业生产要以市场为导向，以品质为根本，以效益为着力点。并以此引导产业结构调整，开发特色农业和规模种植，促进区域经济发展，实现生产增效、农民增收。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,11,（三）将农业示范基地发展置于农民增收框架下的相关研究缺失 近年来围绕这一问题，现有研究多从单一学科角度对农民增收或者农业示范基地进行专业性分析，将农业示范基地发展置于农民增收框架下研究的成果并不多见。 为此，有必要试图立足于牛心坨乡拥有特色性农产品资源的现实条件，对促进农民收入的稳定增加的问题进
9、行研究。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,12,（四）课题支撑,在研究生学习期间，先后到到省内寒富苹果的产区和我乡附近台安县西平镇考察参观寒富苹果相关项目，并建立寒富苹果示范园一个，可供当地寒富苹果户参观学习。以上为本课题的撰写积累了科学的写作及实践经验，为本课题的研究奠定了一定的基础。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,13,二、课题研究的目的,本文拟以新形势下如何促进农民增收作为研究对象，实证地分析通过建设牛心坨乡寒富苹果示范基地促进农民增收现状，研究的目的在于从实现农民持续增收的战略意义出发，找出制约农民增收致富的原因，并结合省内外先进经验，立足本地
10、区的实际，探求出一条适合本地区实际情况、能够实现产业化结构调整及促进农业增效、农民增收的可行途径，以期推动农业现代化和社会主义新农村建设。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,14,三、课题研究的意义,农村改革三十多年来，取得了举世瞩目的成就，长期困扰我们的农产品短缺时代已永远成为历史。农村、农民也已摆脱了贫困状态，基本实现了小康。农业增产、农民增收、农村稳定，呈现出一片祥和兴旺的景象，但近几年，随着市场经济的深入发展，农民收入增长缓慢问题日渐凸显。 增加农民收入对于保持国民经济平稳快速发展、促进和谐社会建设和全面实现小康社会新目标、建设社会主义新农村都有至关重要的作用。促进农
11、民增收，是提高农民生活水平和生活质量的必要保证，也是建设社会主义的必要条件。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,15,（一）理论意义 农民收入问题，事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题，本文拟综合运用产业结构演进理论、地理上的二元经济结构理论、人力资本理论、工业反哺农业论、持续农业和农村发展理论等，从建设农业示范基地的角度来探讨实现农民持续增收的途径，有助于丰富和完善农民增收问题的理论。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,16,（二）实践意义 本文以牛心坨乡为例进行研究，通过对寒富苹果示范基地促进农民
12、增收的具体分析，提出一些具有可操作性的对策建议，不仅有助于推动优化农业产业结构，积极开发名优经济林示范基地建设项目，而且本文的研究成果也可为我国其他地区城乡发展现代农业以促进农民增收问题的解决提供参考和借鉴，因此具有一定的现实意义。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,17,四、课题研究的内容,本文内容拟分为六大部分: 第一部分：导言。本章内容拟包括问题的提出、目前国内外研究现状，以及研究目的、研究意义和研究方法的介绍。 第二部分：农民增收问题的基本概念及其必要性的理论思考。本章内容首先是拟对农民税收政策、农村土地资源、农村剩余劳动力资源均衡配置等概念进行清晰界定，阐述影响农民
13、收入增加的内涵。其次拟分析发展现代示范农业基地的理论依据，分别运用产业结构演进理论、地理上的二元经济结构理论、人力资本理论、工业反哺农业论、持续农业和农村发展理论等、论证在社会主义新时期，政府在发展特色农业中的主体责任和持续增加农民收入的必要性。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,18,第三部分：牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民增收的现状分析。通过分析，发掘牛心坨乡农民收入增长缓慢问题，拟从三个方面展开:即农村原有生产力水平落后、农业相对劳动生产率低下和农村富余劳动力转移难度大，并对这三方面内部各选取一些具有代表意义的指标进行详细的分析。 第四部分：牛心坨乡寒富苹果示范基地
14、建设中制约农民增收的原因分析。本章充分结合第二章中提到的产业结构演进理论、地理上的二元经济结构理论、人力资本理论、工业反哺农业论、持续农业和农村发展理论等，拟从示范基地缺乏整体规划、寒富苹果的补助政策不到位、基础设施投入力度小与寒富苹果种植技术掌握薄弱四大环节着眼分析牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中影响农民增收问题的成因。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,19,第五部分：牛心坨乡寒富苹果示范基地建设带动农民增收的特有优势。本章拟通过牛心坨乡寒富苹果示范基地建设方面实践经验的介绍，以期为促进区域经济发展，实现生产增效、农民增收提供一定借鉴和启示。 第六部分：牛心坨乡寒富苹果示范
15、基地建设促进农民增收的可行途径。通过第四章的原因分析和第五章实践经验的借鉴，本文拟认为促进促进区域经济发展，实现生产增效、农民增收要从多方面调节入手，这些方面主要包括: 以农业增效、农民增收为目标，调整产业结构；依托强有力的科技支撑，立足于高标准、高起点；最后建议实施区域化栽培，做到适地适栽、集中连片，适度规模，提倡标准化无公害生产，实施品牌战略，生产高品质寒富苹果、培训技术骨干，提高果农科技素质等实现实现生产增效、农民增收。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,20,五、论文结构,第一章 导言 一、问题的提出 二、国内外研究现状 三、研究目的、研究意义、研究方法第二章 农民增
16、收问题的基本概念及其必要性的理论思考 一、基本概念的界定 二、农民增收问题的理论基础 1、产业结构演进理论 2、城乡二元经济结构理论 3、人力资本理论 4、工业反哺农业论,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,21,第三章 牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民增收的现状分析 一、牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民增收缓慢的数量分析 1、生产力水平落后的数量分析 2、农业相对劳动生产率低下的数量分析 3、农村富余劳动力转移难度大的数量分析 二、牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民增收缓慢的比较分析 1、省内比较（辽西、辽中、辽东三区域比较) 2、省际比较（辽宁省与其他省份及全国平均水平
17、的比较） 3、牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民收入的特点,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,22,第四章 牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中制约农民增收的原因分析 一、牛心坨乡寒富苹果示范基地缺乏整体规划 二、牛心坨乡寒富苹果的补助政策不到位 三、牛心坨乡寒富苹果基础设施投入力度小 四、牛心坨乡寒富苹果种植技术掌握薄弱 五、牛心坨乡寒富苹果市场风险因素分析,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,23,第五章 牛心坨乡寒富苹果示范基地建设带动农民增收的特有优势 一、牛心坨乡的本地土壤和气候等自然条件适宜栽植寒富苹果 二、沈阳农业大学等科研机构强有力的科技支撑，服务系
18、统健全 三、寒富苹果生产已积累了一定的经验，已初具生产规模，具有良好的发展基础,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,24,第六章 牛心坨乡寒富苹果示范基地建设促进农民增收的可行途径 一、通过整体规划，实现标准化、规模化经营 1、建设牛心坨乡寒富苹果示范基地整体规划 2、辽中镇党委、政府高度重视，加大投入力度 二、通过牛心坨乡寒富苹果示范基地调整产业结构 1、借助栽植寒富苹果的优势条件，发展林地经济，优化产业结构 2、通过牛心坨乡寒富苹果示范基地带动农业产业化发展,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,25,三、大力发展寒富苹果生产，形成寒富苹果园区，实现一乡一业的
19、发展目标 1、实施区域化栽培，做到适地适栽 2、集中连片，适度规模，提倡标准化无公害生产 3、实施品牌战略，生产高品质寒富苹果 4、培训技术骨干，提高果农科技素质 四、国际国内的苹果市场需求旺盛，逐步开发深加工产品 1、拓展国内外市场，加大宣传促销力度,塑造基地苹果品牌 2、抓好果品的深加工转化增值,解决果业发展的后顾之忧 五、以实现果业可持续发展，增加农民收入为建设原则的建设方案,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,26,六、技术路线,技术路线.doc,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,27,第二部分：相关理论及研究综述,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农
20、民增收问题研究,28,迄今为止，围绕这一问题，国外相关的理论和经验主要表现在以下两个方面： 一是发展农产品加工业作用的研究方面。美国经济学家Hirschman(1958)认为,由于大多数发展中国家有较充足的原料和廉价劳动力,发展农产品加工业在加快经济活动中能发挥非常重要的作用；Lauschner.R(1980)、James E. Austin认为，农产品加工业是种植业延伸链条中最有朝气的产业部门,发展中国家发展农产品加工业能有效带动农业经济的发展；墨西哥经济学家Maria Antonieta Barron(2000)分析了墨西哥西红柿加工业在增加出口创汇、提供更多就业机会及减少农村贫困方面的积
21、极作用。,一、国外相关研究现状,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,29,二是增加农民收入方面。美国西奥多W舒尔茨（1964）在改造传统农业一书中提到要提高农业生产效率，增加农民收入，就必须引进新的生产要素，这不仅仅要引进杂交种子、机械这些物的要素，还要引进具有现代科学知识、能运用新生产要素的人。强调了要增加农民收入主要还是要从新的生产要素入手。 美国D.盖尔约翰逊(2004)在经济发展中的农业、农村、农民问题一书中主要分析了三方面的内容：一是农业经济学，特别是对农业在经济发展中的作用问题的探讨；二是中国经济问题，特别是对人口增长、中国农业和农村问题的分析；三是前社会主义国家经
22、济转轨问题的研究。对于农民收入增加提出的针对性的政策。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,30,（1）制约农民增收的成因 吴敬琏(2006)的资源票赋不足论、温铁军(2003)的城乡二元结构论、陈锡文(2007)的农村劳动力剩余说、盛洪(2004)的农民权益缺陷说、胡鞍钢(2006)的制度性阻碍说、张晓山(2006)的农业结构调整滞后说、许经勇(2005)的农村公共产品供给不足论等。,二、国内相关研究现状,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,31,（2）对农民收入增长缓慢原因的研究 赵乐俊（2008）认为近年来，随着社会主义市场经济的深入发展，农民收入增长缓慢
23、问题日益突出，其根本原因是，一是农业结构不合理，农业结构不能适应市场需求和对外开放的变化，这是导致农民收入增幅持续下降的根本原因；二是农业的产业化生产程度低和非产业发展缓慢。冯招容（2003）认为当前农村经济体制不完善阻碍农民收入增长，主要表现为，一农村土地产权制度不健全，二是市场制度的不完善，三是乡镇管理体制改革滞后，四是农村财税制度不完善。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,32,（3）对增加农民收入改进措施的研究 马晓河（2001）认为,加快科技进步，努力提高农产品加工业的科技含量，进一步提高现有农副产品加工企业的规模和水平是加快农产品加工业发展的有效途径；李姝睿（19
24、96）等认为,应调整产业、产品结构，以龙头企业为中心,建设区域化、专业化、集约化、商品化农产品生产基地,使基地生产逐步由分散经营、粗放经营、兼业为主向适度规模经营、集约化经营、专业化生产转变,形成产加销、贸工农一体化和系列化生产道路;戴小枫、杜颜坤（2000）等提出政府应制定法律法规、加强基础设施建设、增强技术设备创新和引进、建立与国际接轨的质量标准体系等政策性建议。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,33,潘盛洲（2003）关于促进农民收入增长的政策建议： 直接面向农民的政策措施，一是稳定粮食保护水平，切实做到按保护价敞开收购农民余粮，二是由政府承担费用，免费向农民提供优质
25、良种和有关科技服务，三是对购买大型农机具、修建住房的农民提供消费信贷；有关宏观经济政策措施，一是积极推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业和扩大农产品出口，二是调整产业结构和发展战略，促进乡镇企业再次腾飞，三是加快城镇化步伐，促进农村富余劳动力转移。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,34,第三部分：研究方案,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,35,一、课题研究目标及拟解决的关键问题,（一）研究目标1.牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民增收的现状分析2.牛心坨乡寒富苹果示范基地建设带动农民增收的优势3.牛心坨乡寒富苹果示范基地建设促进农民增收的可行途径,基
26、于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,36,（二）拟解决的关键问题1.第二章中对城乡二元经济结构理论的界定和理解。 城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。城乡二元经济结构使得农产品市场难以扩张，农业生产难以持续增长，农民收入的增加受到严重影响。城乡二元结构的概念框架并不十分科学，它掩盖了其他深刻的差距，如严格的计划调节把农村与城市、农业与工业完全对立起来，人为地割断了它们之间的有机联系，实行“农村农业、城市工业”。导致了城乡居民收入水平的巨大差别。2.第三章现状分析中，以自2006年月日起废止农业税条例为分界点，通过
27、对比，比较取消农业税前后牛心坨乡寒富苹果示范基地建设中农民增收发生的变化，分析农业税对农民增收带来的影响。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,37,二、课题的特点与创新之处,近年来围绕这一问题，现有研究多从单一学科角度对农民增收或者农业示范基地进行专业性分析，将农业示范基地发展置于农民增收框架下研究的成果并不多见。 为此，本文试图立足于牛心坨乡拥有特色性农产品资源的现实条件，提出以组建农民专业合作经济组织、发展壮大龙头企业、规范农企利益联结机制为途径,对特色农产品资源进行深度开发加工增值，并带动相关产业发展及促进农民收入的稳定增加的对策建议。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设
28、的农民增收问题研究,38,第四部分：研究方法,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,39,1.文献分析法: 在论文准备阶段，对目前果树学、经济学、管理学、社会学等领域中关于寒富苹果促进农民增收问题的研究成果进行梳理，了解目前己有的研究成果和需要完善的领域，以及他们在研究中所采用的基本思路和基本方法。 2.理论分析法：在第二章和第四章，运用理论分析法，依据产业结构演进理论、地理上的二元经济结构理论、人力资本理论、工业反哺农业论、持续农业和农村发展理论，论证通过建设牛心坨乡发展寒富苹果示范基地促进农民增收的必要性，分析项目优势和劣势，强调政府机构在带动农民创新增收致富过程中的重大作用
29、。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,40,3.调查分析法: 选择省内具有代表性的城乡中、示范基地作为个案调查对象，通过收集资料、访谈和调查的方式，实地了解林果示范基地如何带动农民积极性的现实问题。4.数量分析法：文章的第三章从财力、物力、人力三个方面对发展寒富苹果示范基地现状进行详细的数量分析，通过分析，为下文进一步论证论点提供有力论据。,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,41,第五部分：参考文献,基于牛心坨乡寒富苹果示范基地建设的农民增收问题研究,42,1陈艳,王雅鹏;发达国家及地区农民增收的经验借鉴J;生产力研究;2005(5).2辽中县农业技术规范D
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