1、张应春老师：如何推行横向问责？横向问责是由员工与员工、上下工序、平行部门之间对违纪违规行为进行检查和制约的管理方法；通过实时问责让每一个员工都能自动自发的对流程进行维护，解决管理者监管不到位的问题；让员工逐渐养成按制度流程，按规定做事的习惯；如何推行横向问责？推行横向问责有哪些步骤？第一步，流程文件的梳理；横向问责一般在管理变革做到 3-4 个月的时候才推行，因为横向管控的推行一定要有前期流程梳理的动作、流程卡的建立、标准的制定、员工通过稽查养成基本的习惯作为基础。有些企业家要求我们朗欧老师刚进驻企业就推行横向问责，说实话，这个时候推，到最后也是空的。通过前期的梳理后，形成了基础的标准流程、规
2、定、动作。我们就要将前面几个月来以及过往的基础流程文件进行汇总， （我们做的文件前期都是试运行）趁着推行横向问责的机会，我们进行文件的升级，升级为正式版本，有变化的甚至要进行再次的修订。第二步，流程文件的宣贯和考试。推行三个多月以后，很多前期推行的动作控制卡和流程文件很多容易被管理人员所遗忘，包括稽查部有时都会“麻木”检查没有重点，如有新增加的稽查员更加不了解流程情况。我们把通过第一步整理的流程文件，及到管理岗位的流程文件和流程卡，要由流程文件和流程卡的主导人组织相对应的执行部门来进行培训，培训完成后还要进行考试。这是我们企业经常忽视的问题，要么派人到外面听课，要么去学习其他所谓的流行的管理模
3、式，这些要，但是企业内部自动“生长”出来的流程文件才是企业真正需要的。宣贯和考试有两层意思。第一层，管理岗位的流程文件和流程卡，主导人要组织大家进行培训、考试、评比。第二层，涉及到员工层面的流程文件和流程卡，要由一线管理人员每天早上开早会的时候跟大家一起学习和朗读。这个我们在有些企业已经做过，效果非常好。当全厂成百上千人在学习每个岗位的操作动作的时候，整个企业的氛围、员工的精神面貌都会发生非常大的改变。当然，也可以让员工来领读，都可以，都只是形式上的，真正的指导思想，是要大家把流程文件进行宣贯和考试。第三步：横向问责标准的建立和稽查的标准制定一样，横向问责的标准也要非常的清楚。通过前期流程文件
4、的梳理，对流程文件的培训，我们应该将各个部门梳理出来的流程文件、控制卡中的涉及到的横向问责部分的动作摘录出来，汇总形成各个部门横向问责一览表。我们这里有一张横向问责一览表，前面有横向部门、开单人、问责依据、横向问责制约标准（流程点） 。比如，生产过程中出现品质异常时， 生产班长确认品质部长是否按时（5 分钟）到现场处理生产异常；品质部部长未按标准执行的，乐捐 10 元/次；横向问责一览表还有责任人、巡查确认。是不是所有发生关系的横向问责部门都有标准、流程文件呢？当然不是，当有新的制约关系时，可以制定一些新的标准，一定要向横向制约的双方进行确认，达成问责的标准。所以，我们企业的各个部门都要把和其
5、他部门发生横向关系的流程点梳理出来，形成各部门的横向问责一览表，这是我们推行横向问责的核心。横向问责一览表必须包含的内容：A：要有明确的横向问责部门和开单人；B：要有明确的责任部门和责任人；C：要有明确的横向动作标准和责任标准；D：要有第三方确认（稽查确认）；E：要有明确的横向问责来源（哪个流程卡，哪份流程文件） ；F：如果流程，流程卡里还没有涉及到的标准可由两个横向部门协商制定横向问责新标准，这样的标准为新标准，没有流程、控制卡来源；G：此份横向问责一览表做出来以后要开会同大家确认会签。横向问责是横向管控的核心，横向问责一览表是整个横向问责推行的核心 ，一定要注意此份一览表的制定过程及详细程
6、度。横向问责一览表做出来后，是不是随便推呢？第四步：横向问责流程的建立文件编号文件版本*有限公司出文部门生效日期横向问责动作流程卡页 次控制点 控制操作流程 控 制 要 点过分依赖专职巡查人员制约标准1、各部门或工序完善各自与相关部门或工序的“横向问责动作标准”之依据的一览表，其依据是来源于之前制定好的各类与本部门或工序相关联的横向控制卡、动作流程卡或其它三要素控制卡、流程、制度等，如之前没有定标准的可重新制定新的动作标准作为执行依据，会签后生效；2、各部门或工序根据异常点对本部门或工序的影响程度，依“问责标准”对责任人填写“横向问责单”并让责任人签名确认（如有影响到本工序但又无执行标准的，则
7、可由巡查副主任主导制定临时执行标准并要作为下次问责标准修正的依据） ；3、发现人开出“横向问责单”责任人拒绝签字的，由发现人反馈到本部门直接上级处，由直接上级与责任人直接上级沟通协调，确认事实，由责任人直接上司签字后生效并对责任人进行双倍乐捐（拒绝交纳现金的在工资中扣除） ，若责任人上级亦拒绝签字确认事实的，发现人直接上级向责任人上级的主管领导直接反映，确认事实并对责任人进行四倍乐捐，以此类推；4、责任归属：4.1 工厂内部：工厂内部发生的问题由下工序直接给上工序开单，只追究上工序未控制的责任,如果上工序的异常是因第三方原因导致的,则要在下工序追究上工序责任前要把第三方的责任单开出,否则由上工
8、序全部承担;如果在下工序追究上工序责任时,上工序已经把第三方的责任单开出,则可在“问责单”上注明“已追究第三方的责任，乐捐金额是多少，问责单的编号是多少” ，这样被问责的次数可不计在此上工序的责任上（即开单数计二次，责任者只计一次） ；4.2 工厂外部：如客户投诉等问题，能划分责任的划分责任，无法划分责任的由相关部门共同承担责任。5、每周每个部门按照横向问责任务书的要求开出相应的横向问责单的数量；6、具体奖励措施参照横向问责活动推行方案 ；现场事实确认开立问责单影响本工序的异常点发生转交稽查责任人确认NO责任处理上司确认YES制约1、 各部门、岗位、工序所有人员依据汇编的“横向问责动作标准一览
9、表”做好监督工作；2、 巡查员对各岗位横向问责情况进行检查,对有异议的可召开仲裁会议进行仲裁； 责任1、巡查人员在巡查过程中，发现横向部门和本部门针对异常责任人不开单或隐瞒不报，经查核属实的，给以责任双方按 50 元乐捐；如发现为了充数相互开单来完成任务而弄虚作假或其它作弊作为者, 给以责任双方按 200 元乐捐；2、所有当事人都享有投诉、申诉权利；发现相关人员乐捐了，当事人没有开单，没有将乐捐金额交巡查中心、私自扣押的，责任人乐捐 200 元/次，并对投诉人员给予 20%比例的奖励；备注：1、上、下工序定义：上下工序是以企业生产运作主流程为基础的各项工作的衔接岗位；上下工序包含了部门与部门之
10、间、岗位与岗位之间和工序与工序之间，而非狭义的生产车间内部的生产工序；2、 各部门或工序横向问责一览表中无明确责任人的，责任人默认为各部门负责人；有明确责任人的，由各部门负责人负责落实横向问责横向问责单的责任；3、 各部门或工序横向问责一览表中问责项目与相关流程、制度、控制卡等标准发生冲突时，按照横向问责一览表的标准执行。稽查开单奖励稽查奖罚公布横向问责的流程是怎么样的呢？举个例子，影响本工序的异常点发生现场事实确认开立问责单责任人确认责任处理转交巡查 巡查开单奖励巡查奖罚公布横向问责流程出来后，还要制定横向问责推行方案，建立横向问责的推行组织，为横向问责的推行造势。第五步：横向问责推行1.培
11、训：A：组织管理人员再次进行横向问责的培训；B：并组织大家进行考试；2.组织召开横向问责的启动大会，管理人员和员工参加，进行宣导，并且针对横向问责活动征集横向问责标语，制作成 KT 版挂到车间；3.每天，每周进行横向问责的评比和 PK，表扬横向开单第一人。这些具体的动作不是我讲的重点，这些朗欧企管的老师会在企业里面带着大家做，我们主要是得明白其中的指导思想。在横向问责推行过程中会常遇见哪些问题呢？问题一：管理人员和员工碍于面子，不愿意开单。有两个对策：1.可以让各管理人员在管理变革周例会上或横向问责总结会上当着老板和高层的面进行开单任务承诺；（承诺这个星期或者今天开多少单。 ）也许我这讲这条的
12、时候经不起学术性的推敲，曾经我讲这个的时候，就有个副总就跟我说，“这样不利于我们团队建设，万一没有发现他的问题怎么办？” 。但是，事实上，我们企业的员工存不存在问题呢？毫无疑问的。当然，我们横向问责的任务也不是凭空想象出来的，我们会根据各部门各岗位历史问题的多少进行开单任务的设置。2.可以下达横向问责开单周任务书，以任务的方式下达并硬性要求，明确管理人员的开单任务。跟习惯交道的时候，一定要“抓住习惯的尾巴一刀看下去” 。这里指的砍下去，是要我们这样去做。因为前期的工作做了，到最后一点没坚持下去，受损失的是我们自己。所以，我们一定要明确这是改习惯的最后一公里。我们已经通过前期工作把习惯改好了，再
13、进行细化，在这个阶段实施问责，大家要懂得坚持，只要习惯改变了，我们的管理成本会下降，我们的问题会及早暴露，最终受益的是大家。问题二：横向部门开了单，责任部门拒签单，要找其上司做工作才能签单。遇到这种问题以后怎么办呢？也有两招：1.遇到这种问题后及时去调查情况并组强召开案例分析会，对不主动承担责任的责任人进行全厂曝光；帮他分析下是不是按照标准在做。2.发现人开出“横向问责单”责任人拒绝签字的，由发现人反馈到本部门直接上级处，由直接上级与责任人直接上级沟通协调，确认事实，由责任人直接上司签字后生效并对责任人进行双倍乐捐（拒绝交纳现金的在工资中扣除） ，若责任人上级亦拒绝签字确认事实的，发现人直接上
14、级向责任人上级的主管领导直接反映，确认事实并对责任人进行四倍乐捐，同时责任人的直接领导也要附连带责任，以此类推；例如，从班组长算起，一直到老板那里，可能就要乐捐 32 块钱，当然这里有个申诉机制。横向问责怎么样能够持续呢？有几个点需要注意的。第一个，由稽查中心评比、小结。做管理要加大管理频率，一个企业的管理好不好，就看它的管理频率，是以天为单位还是以小时。第二个，召开专门的横向问责总结会，进行排名、评比。中国人都是爱讲面子的，事情做的好才有面子，事情做得不好哪里来的面子呢？第三个，评比做出来后还要进行曝光，久而久之，企业形成比学赶帮超的氛围。最后，横向问责推行过程中还有三点需要告诫的地方。就是在横向管控的过程中，我们容易犯的错误。1.喜欢分析和猜测对方的动机；“他开我的单，是不是看我不顺眼”我们在推行横向问责、横向管控的时候不要去猜测，我们在做的时候一定要按照流程标准去做，不要去猜测，一猜测的话就像佛家讲的“念上生念” ，然后，念念不断，最后本来没什么事，结果变成好大一件事，变成“尊重不尊重人的事情” 。2.由事情管理滑向行政管理，征服别人；原因在于我们管人管习惯了，平行部门的管控其实事情管理的权力而不是行政管理的权力。3.容易产生情绪我们要善于分析、平复自己的情绪，这就要懂得承受。朗欧企管微信号：langouqg工厂管理咨询落地派
