1、开展机关作风整顿的实施方案两套合集方案一为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府关于开展机关作风整顿的实施意见要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。一、指导思想开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开
2、平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。二、主要目标一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为
3、，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。三、聚焦突出问题开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移捉小鬼、认真解决群众反感的小鬼难搪问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时
4、不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”明哲保
5、身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。四、切实加强组织领导一加强领导，明确责任。镇党
6、委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。二广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。三严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。某镇开展机关作风整顿的实施方案为持续深入推进机关作风建设，根据市委、市政府要求，自现在开始，利用一年的时间，在全镇党员干部中开展
7、整治“为官不为”为主题的作风整顿活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。一、指导思想以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚持以“转变作风、破解难题、优化环境、加快发展、改善民生”为主题，以“树立新理念、塑造新形象、争创新业绩”为目标，不断强化宗旨意识、责任意识、创新意识、实干意识、群众意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，下大力整治“为官不为”，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、团结和谐的领导班子，打造一支勤勉敬业、求真务实、气正风清的干部队伍，推动全镇经济又好又快发展。二、基本原则开展机关作风整顿活动在全面铺开、整体推进、有的放矢的基础上，要突出“三个重点”
8、，抓好“三个结合”。“三个重点”。即以中层以上干部为重点；以经济综合部门、职能部门和涉及民生的部门为重点；以强化服务意识、优化发展环境、提高工作效能、解决实际问题为重点。“三个结合”。即坚持开展“机关作风整顿”活动与深入学习实践科学发展观活动相结合；坚持作风建设与推动重点工作相结合；坚持解决实际问题与建立长效机制相结合。三、目标要求坚持解放思想，全面贯彻落实创新、协调、开放、共享的发展理念，对照“八破八立”要求，打开思想总阀门，增强使命意识，提升工作效能，践行马上就办、办就办好的基本原则，把作风整顿成果体现在促进镇域经济发展上，体现在为民办事上，体现在改善环境上，体现在维护全镇的和谐稳定上，以
9、更高的标准、更严的措施、更好的效果，推动全镇经济社会各项事业又好又快发展。突出解决“八个问题”、树立“八种风气”。解决“八个问题”。即着力解决精神不振、信心不够、责任缺失的问题；着力解决学风不浓、本领不强、疲于应付的问题；着力解决思想封闭、观念陈旧、循规蹈矩的问题；着力解决工作标准不高、落实不力、作风飘浮的问题；着力解决宗旨意识淡薄、漠视群众、官僚主义的问题；着力解决机制不畅、环境不优、服务不周的问题；着力解决不讲政治、不顾大局、有令不行、有禁不止的问题；着力解决要求不高、自律不严、徇私枉法的问题。树立“八种风气”。即牢固树立发展至上、开拓创新、敢闯敢试的良好风气；牢固树立学习至上、勤勉敬业、
10、学以致用的良好风气；牢固树立实干至上、奋发进取、求真务实的良好风气；牢固树立美德至上、特事特办、周到服务的良好风气；牢固树立责任至上、恪尽职守、勇于承担的良好风气；牢固树立群众至上、以人为本、民大于天的良好风气；牢固树立大局至上、政令畅通、令行禁止的良好风气；牢固树立美德至上、克己奉公、清正廉洁的良好风气。四、方法与措施我镇开展机关作风整顿分四个方面进行，交叉进行，贯穿全年，分别由镇机关作风整顿领导小组负责组织实施。一、广泛动员，强力启动1、搞好宣传发动。召开全镇机关作风整顿大会，各区办、村要根据总体安排，制定活动方案，明确任务目标，细化工作措施，广泛宣传发动，营造舆论声势，使广大干部踊跃投身
11、其中，迅速掀起活动热潮。2、组织集中学习。组织广大干部，认真学习习近平总书记的重要讲话，中央和省委、市委关于加强干部作风建设的一系列文件精神，采取中心组学习、集中讨论等多种方式，强化学习效果，切实提高广大干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。3、开展“一把手调研周”活动。各区办、村正职要结合自身工作分别选择一个最基层单位，用一周左右时间进行蹲点调研。围绕应对金融危机、推动科学发展、调整产业结构、优化发展环境、加强城市建设、发展民生事业等方面，确定1至2个专题，解剖麻雀、研究问题、提出对策。结合蹲点调研，开展走访座谈、下访接访、作形势报告等活动。蹲点期间，要与基层干部同吃同住，提
12、倡撰写蹲点调研手记，亲自撰写调研报告。同时，组织成果交流，推动广大干部深入实际调查研究。4、进行年初公开承诺。3月底以前，在全镇范围内集中开展公开承诺活动。围绕在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事、在服务上要采取的举措，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体等方式向社会公布。镇直各部门要根据职能特点，围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，明确具体措施，作出公开承诺，区办、村承诺事项和措施，要在显著位置固定公开，接受群众监督。二、查找问题，深入推进1、开展党员干部警示教育。围绕近年典型腐败案件和重点责任事故，在全镇党员干部中进行再教育，深刻查找党性党风党纪方面存在
13、的突出问题。对投资者和群众反映的发展环境方面的突出问题，要公开进行通报。2、开展“三转变三提高”活动。即转变观念、转变职能、转变工作作风；提高干部素质、提高办事效率、提高服务质量。各区办、村要结合自身工作职能，建立健全服务或办事窗口，实施“服务窗口亮起来工程”。公开服务内容、服务标准、服务程序，采取主动服务、阳光操作、设置党员先锋岗等多种方式，提高服务质量，便于群众办事和监督。3、开展民主恳谈活动。党政领导班子坚持每两个月确定一个“恳谈日”，围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意
14、见。各区办、村每年列出1至3个议题进行恳谈，对涉及面较广、涉及部门较多的议题，部门之间要加强协调统筹，联合开展恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。三、深化活动，破解难题1、集中破解“三大难题”。各区办、村要集中破解“三大难题”。一是集中破解世界金融危机带来的经济下行压力加大、主要经济指标下滑和部分企业经营困难等方面存在的难题；二是集中破解项目建设、对外开放、调整结构、节能减排、农民增收、城镇化建设以及改善民生等方面存在的难题；三是集中破解创新创优体制机制、减少行政审批环节、清理行政审批项目和收费项目、推行行政审批“一站式”服务、完善审批专用章制度、实行投资项目审批
15、部门“一章制”等方面存在的难题。各区办、村要抓住1至2个难题进行集中攻坚。要实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。2、实施“两类村帮扶工程”。结合我镇实际，筛选确定2个“两委”班子健全、经济实力较强、发展潜力较大的先进村和2个组织软弱、经济发展缓慢或矛盾突出、影响和谐稳定的后进村进行帮扶，“抓两头、带中间”，扶强、帮弱，加快新农村建设步伐。对2个后进村，还要选派干部驻点帮扶，集中整顿转化。3、查处“不作为、乱作为”问题。采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部的履职情况，进行检查抽查。
16、对不作为、乱作为的典型案例，在新闻媒体公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分，触犯刑律的，移交司法机关依法处理。四、及时总结，建章立制1、抓好工作制度的健全完善。把制度建设贯穿活动始终，建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制“五项制度”。对这次活动开展中的好举措、好方法，要用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。2、抓好群众满意度的测评。对活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。按照干部管理权限，对领导干部和机关工作人员作风状况进行民主评议、综合打分、处于末位的给予“黄牌警
17、示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。3、抓好活动总结的报送。要认真总结活动的开展情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。五、组织领导开展机关作风整顿，是全镇工作的重要任务。各区办、村必须高度重视，加强领导、精心组织、统筹安排、扎实推进。1、健全组织机构。镇成立机关作风整顿领导小组，领导小组下设办公室，切实加强领导，精心安排、周密部署，认真抓好机关作风整顿工作。2、加强督促检查。镇活动领导小组办公室要根据不同阶段的安排，采取定期督查与不定期抽查等多种形式，认真督促检查。督查的重点放在问题较突出的部门、事权比较集中的部门和窗口行业上。督查结果客观真实地予以通报。3、加强宣传引导。充分运用广播、网络等媒体，通过设立版块、开辟专栏和制作专题片等形式，宣传我镇机关作风整顿的进展情况，以及好做法好经验。要抓住正反两方面典型，对先进大力宣传表彰，对反面典型公开批评曝光，弘扬新风正气，抨击歪风邪气。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。
