1、虽然美国从 1850 年人口普查开始就开始收集职业数据，但是现代的标准职业分类系统(SOC)知道 1977 年才被引进。标准职业分类系统(SOC) 意指包含所有为换取报酬的职业活动。作为一个新的分类学，最初的标准职业分类系统(SOC)存在着缺陷和遗漏，标准职业分类系统(SOC)在 1980 年利用但年每十年一次的普查附表进行校正。尽管此系统经常复审，但是知道 90 年代中期标准职业分类系统(SOC)流通需求的正确性和有效性才被确认。为了了解标准职业分类系统(SOC)是怎样反射 15 年后工作形势，行政管理和预算局（OMB）特许建立标准职业分类系统修正委员会(SOC Committee)这篇文章
2、提供了标准职业分类系统(SOC)修正步骤的说明。作为背景， 这开始于一个简明扼要的标准产业分类（SIC）步骤和经济分类政策委员会（ECP）一个仿照 SOC的组织。这篇文章讲详细说明为什么标准职业分类系统(SOC)被修订并且阐述它的关键特点。标准产业分类（SIC）修订过程行政管理和预算局（OMB）于 1992 年建立经济分类政策委员会（ECP）,用于检查标准产业分类（SIC ） 。届时，标准产业分类（SIC）将使用超过 50 年。此系统迅速传播与整个美国工业，事实上在美国几乎每个营业处所都知道 SIC 代码，然而许多 SIC 基本的统计资料已经脱离了近几十年美国经济发展的脚步。标准产业分类（SI
3、C）在 1930 年被引进帮助分类自从 1900 年以来高速增长的制造工业产业。1992 年，为了适应新的产业发展，在信息服务，健康关怀和高科技制造业领域迫切需要一种新的分类系统。进一步的，1994 年早期的北美自由贸易协会提高了对来自美国加拿大墨西哥统计资料的需求。北美产业分类系统（NAICS）是一个组合系统，它是 SIC 的完整改组，被设计用来适应他们独立生产流程的分类原则NAICS 是一个基础供给和定向生产分类系统。相比，前系统是满足分类产业供应与需求特性的组合。NAISC 系统的另一个优势就是每个参与国家能够将自己的数据输入新系统从而满足自己情况的需求。标准职业分类系统委员会成员从经济
4、分类政策委员会提取了一些被认为有利于修正SOC 的关键步骤：1）确认问题（包括委任援助文件） ，2）建立组织制度，3）以小组形式工作，4）广开言路，提取正确意见职业分类历史职业分类并不是政府新兴有兴趣的议题，在 1850 年发表的人口普查附表是第一个实际上的分类，其中列举了 322 项职业清单，其中包括一些有趣的职业如摄影师和烘培师。在早期的分类系统，过多的重点被强加于人们从事的工作，而近代的分类系统则更加强调人们在工作中的表现。自 1942 年开始，通过每月一次的劳动力调查，收集了更多惯常的数据。没过就业服务部门需要更多的职业统计数据服务于社会就业问题，并借此建立起可转换的职业清单和转换表，
5、其作用就像是一座在统计资料与就业信息之间的一座桥梁。1965 年，对人口普查分类计划和劳工部职业字典刊物第三版本的发表，促使美国政府对职业分类法进行了彻底的在检查。因为没有一个标准，最初的比较系倾向于飘离，失去了分析比较以各种目的收集的相似数据的功能。例如来源于持家调查的职业数据，提供了他人口统计学的信息，但是很难与来自于工业供给或者基础设施调查的职业信息相比较。相同的，在职业字典中详细的工作介绍很难与调查数据联系到一起。在 1977 标准职业分类系统(SOC)中我们需要设计出一个标准将这些来自不同系统的结果联系起来。尽管同意维持更新原始的标准职业分类系统(SOC)，但因为种种原因维持事物历史
6、连贯性，缺乏资金，缺乏一个明确的指令执行相似性原始系统在 1980 年后没有在进行校订。结果导致很多代理商建立数据收集系统支持职业分类方案，这些方案都有别于标准职业分类系统(SOC)，基于这个问题，美劳工统计局（BLS）主持了一个国际职业分类回忆，建立一个新的标准职业分类系统(SOC)修正项目。许多对标准职业分类系统委员会产生深远影响的新观点与方法被提了出来。相同的，雇佣与培训行政机构致力于职业字典的陪审员完成了对字典的重审，并对字典内容做出了实质性的修改。各方达成一个调解迫在眉睫，行政管理和预算局（OMB）随后邀请所有的联邦机构，集合他们各自的职业分类法，整合到一起从而改进职业分类系统(SO
7、C)。职业分类系统委员会的众议院来自美劳工统计局（BLS）,人口普查局，雇佣与培训行政机构，人力资源防卫数据中心，人事管理办公室。此外，当然委员包括美国科学基金会，国家职业信息统筹委员会，行政管理和预算局（OMB） 。另外联邦机构包括教育部，卫生及公共服务部，公平就业委员会以联邦咨询团的身份也参加了职业分类系统委员会的会议。职业分类系统(SOC 修正进程1994 年行政管理和预算局（OMB）特许建立职业分类系统委员会(SOC committee)。不久之后，职业分类系统委员会(SOC committee)在联邦登记簿上发表一则通知，做出以下特别注解：1）职业数据库的用途，2）职业分类的目的和范
8、围，3）职业分类系统(SOC)的基础原则，4）新职业分类系统(SOC)的概念选择，5）职业分类系统(SOC)的修正方案职业分类系统委员会(SOC committee)重点关注的是为改进 SOC 确定一个组织原则，只要求仔细考虑其概念选择。四项被鉴定出的选择发表在布告上接受公众评论。第一，1980职业分类系统(SOC)的基础概念是工种运作。第二个选择是在国际标准职业分类认同就业国际化的提高后模型化新职业分类系统(SOC)。第三个选择是跟随陪审团顾问小组的推荐规范为职业字典设计一个基础技能系统。第四个选择是建立一个基础经济系统在它们标准产业分类（SIC ）的修正中反映经济分类政策委员会（ECP C
9、ommittee）的选择。经过公众评论，职业分类系统委员会(SOC committee)陈列出以下几点引导修订进行：1， 新的分类系统包含所有为取得报酬而进行的工作，包括没有直接取得报酬的家族成员组建的家庭公司。排除志愿者的工作。2， 新系统反映美国职业结构并有足够的弹性吸收新的职业。3， 工作被分类基于工作表现，技能需求，教育程度，培训和证书。4， 在分类最下层每种职业仅分配进一个组。5， 专业工作者和技术工作者的监察员通常又和他们检查的工作人员有相类似的工作背景，根据他们监督将工人分类。6， 产品工作者的检查员花费他们 20%的时间从事与他们监督的工作者相同工作，这些监察员被单独分类。7，
10、 一线监察员或者经理一般都在小型公司，他们同时充当监察员和经理的职能，例如会计，营销和个人工作。8， 学徒和实习生根据他们学习的职业分类，助理工人和助手应该单独分类。9， 一些数据报告代理人更聚合的收集报道资料，比如广义职业，未成年群体和一些成年群体（详细的资料也不能将其归类与具体职业的工作者） 。10， 如果一个职业在职业结构清单中并没有独特的特征，这样的职业应被适当的归类于剩余职业中。剩余职业是成人，未成年人，广义群体都不包含的职业类别。11， 一些工作者可能会被分进超过一种职业，他们应该被分进技能要求最高的那项职业，如果没有可测量技能要求程度的标准，那么这类工作者应被划进他们花费时间最多
11、的职业。职业分类系统委员会(SOC committee)选择实际接近的方法，放弃理论接近的方法。为新职业分类系统(SOC)选择的分类的关键原则是保持早前的有点执行工作。根据职业分类系统委员会(SOC committee)的裁断，确认和测量技能的能以一贯的得不到足够保持。国际职业分类标准没被使用就是因为它不够灵活，难以满足美国的需要。最终，标准职业分类系统委员会相信经济基础方法不能给雇佣者与被雇佣者提供充分的实际知道。职业分类系统(SOC)也呼吁公众参加下阶段的修订过程，协助修订职业分类系统(SOC)。为了发展则新的职业系统，委员会六人的工作小组其中五人致力于雇用职业统计中技能类的职业，一人致力
12、于军事类的职业。雇用职业统计被当作一个起点，因为这样做是分类具有历史可比性并且美劳工统计局（BLS）领导这些工作小组的大部分进而我们利用美劳工统计局（BLS ）的调查数据加快系统的修正进程。这些小组包括以下六个类别： 1）管理部门，行政部门，书记人员，2）自然科学，法学，为生，教育和艺术，3）营销服务业，4）建筑业，农艺，交通业，5）机械和产品，6）军队。工作小组邀请来自各种领域的专家，要求他们写出出并举荐修正 SOC 的指导方针。他们要求所举荐必须有标题、解说和相关联的工作名称的清单。 每种举荐意见都由职业分类系统委员会(SOC committee)审核。当大部分的职业都被确认并被接受，另一
13、种工作小组就会被组建，用来讨论并举荐层级，这是 1998SOC 的一个重要特性。建立层级最后被认为是修正过程中比较有挑战性的一个步骤。与修正过程中其它步骤相比，从初步阶段到最终结构这一过程中，步骤改动最多。委员会努力建立一个对用户更加简洁易懂的 SOC 系统。1997 年 7 月，职业分类系统委员会(SOC committee)发布了被举荐的新框架。在经过200 多次的讨论之后，1998 年 8 月将最终修正方案提交给政管理和预算局（OMB。随后，政管理和预算局（OMB 听取追加意见对修正方案作出小幅改动。目标：形成标准化系统1998SOC 的是对人们关心的问题的回应现存的 SOC 系统不能满
14、足联邦政府部门对一般性职业分类系统的要求他们希望系统应包括更多的职业信息。以下政府部门就是基于这个独一无二的职业分类系统收集使用职业数据来满足他们需求的。劳工统计局 职业就业统计（OES）项目统计了美国工业超过 800 种职业超过十分之九的工人工薪情况。职业就业统计（OES）根据 1998SOC 中对工作特征的分类来划分工人的类别。人口统计局 十年一次的人口普查和每月一次的流动人口普查记录了以下三类级别超过 500中职业的工人工薪工作者，自给自足工作者，家庭式无报酬工作者。除了雇佣之外，该项目统计数据根据许多人口同学的特性年龄，性别，种族，籍贯还包括其他的一些狂翻的特征，例如知识水平，工作时长
15、，职业空缺数量，就业状态。十年一次的人口普查和每月一次的流动人口普查根据调查者工作名称进行分类。根据关联的工作名称对工人进行分类是 1998 SOC 另一个特点。就业培训部门 职业字典中包含超过 12000 钟工作。但职业字典统已经被职业信息网络代替（SOC 的附带工具） 。其他部门 教育部门手机老师的信息，职业健康办公室手机职业健康的信息，国家科学基金调查则着重于科学家与工程师的信息收集。人事管理办公室发布联邦政府职业数据，国防部维持军事人员数据。在联邦现存的分类系统存在着一个主要的问题一个系统收集的数据通常不适用于其他的系统。系统间的不兼容限制了不同分类系统之间交换数据的有效性和精度。例如
16、，考虑到两分数调查的兼容性，通过 CPS 收集的知识水平数据只能被来自 OES 的就业数据使用。世界通用 SOC 系统，将更有利于分析教育，人口，经济，就业，工薪和其它工作者特征。关键特性相似性组织结构 SOC 有四个分级层次供数据收集者选择，数据收集者可以根据自己对不同职业信息的需求选择合适的分级层次。美国劳工统计局表示，人口普查局主要根据被普查这给出的工作名称分类工作者，而据调查根据职业定义将工作者分类，能比人口普查局收集到更加详细的职业信息。例如，劳工统计局轻卡车和重卡扯两个类别司机的情况，而人口普查局手机的信息就不能体现这两个类别。一下列举了 23 个修正后 SOC 系统中的职业类别“
17、管理类职业商业和金融业务职业计算机与数学逻辑类的职业建筑学与工程学职业生命，物理和社会科学类职业社区和社会服务类职业法律类职业教育，培训和图书类职业艺术，设计，娱乐，体育和传媒类职业医疗看护与教授类职业健康护理类职业防卫服务职业食物供给相关职业建筑物与土地清理维护类职业私人看护服务类职业销售及相关职业办公及行政支援类职业农业，渔业与林业建设和提取类职业安装，维护和修理类职业生产类职业交通与物资运输类职业这些主修科目包括 98 个小组，452 个分支职业，其又包含 822 个细分职业。具有相似技能和活动的职业被编进四个层次类别的同一组中以便共容易比较。例如，生命，物理和社会科学类职业，被分割成为
18、四个小部分生命科学家，物理学家，社会科学家及有关工作者，生命物理科学技术工作者。生命科学家也包含自己的分支职业，例如农业和食物科学家，生物学家。生物学家分支又包括其细分职业，例如生物化学家、生物物理学家和微生物学家。就以下例子来说明 1998SOC 系统的分级结构：19-0000 生命，物理和社会科学职业（主修科目）19-000 生命科学家（副修科目）19-1020 生物学家（宽泛职业）191021 生物物理学家 (详细职业 )191022 微生物学家 (详细职业 )191023 动物学家和野生动植物学家 (详细职业)191029 生物学家及其他(详细职业 )宽泛职业一般包括几个详细职业，而这
19、些详细职业需要更深层次的信息来区分它们。例如，人们可能因为没有可是别的标准而随意宣称他们是生物学家或者心理学家。宽泛职业，例如心理学家，也包含工业编制心理学家这类需要更深层次信息才能明确其类型的职业。在详细职业分类和宽泛职业分类中包含的相同职业名称有一点混淆。例如，很容易识别律师这职业，在宽泛职业分类中律师职业和详细分类中律师职业是一样的。反映现代职工结构 除了确保各种调查之间的可比性，1998SOC 系统还被设计用来反映现代美国职工结构，就像一条 21 实际职业分类的纽带。此系统应收集有意义的职工信息并使各个职工数据的用户收益。这些用户包括教育与培训规划师；求职者，学生和其他寻求事业引导的人
20、；各种政府项目，包括健康安全职业，工作福利，平等就业机会；希望人员变动和建立薪级标准的私人公司。对反映工厂和办公室自动化和信息化前进，向服务型经济转型和增强环境保护这些方面，相比早期的分类系统，新的分类结构有更多专业的、科学的、服务型的职业，较少的生产型和行政后勤职业。虽然 1998SOC 不以专业标榜，但是相比早期分类系统，1998SOC覆盖了更加全面的职业分类，这使其更专业更科学。这些职业被分散在主修科目职业分类中，例如计算机和数学逻辑职业，医疗看护和教授类职业，法律类职业。设计者，系统分析人员，起草者，辅导员，牙医，内科医生，艺术家和社会学家都包含在更加详细的新 SOC 系统中。例如 S
21、OC 分出许多设计者类别商业的和工业的，时尚的，植物的，图表的，内部的或者展会的设计者。相同的，新系统对新增的社会科学也分出小类市场调查研究人员，社会学家，人类学家，考古学家，地理学家，历史学家和政治学家。新增职业例环境设计师，环境工程学工作人员，环境学家和环境专家，环境科学保护工作人员，电脑软件工程师，多媒体艺术家，鼓舞者，司法科学工作人员等等。在服务类群组中，赌博职业，例如赌博和体育博彩作家和运营者，随着而这些职业在几个州中的增长也被补充进 SOC 系统。其他相对新的服务职业有皮肤护理专家，看门人，按摩治疗师，健康培训师和有氧运动教练。另一方面，生产类职业有了很大的巩固。例如在 1998S
22、OC 系统中各式各样的印刷机器操作员被组合成一种职业。现在许多工厂雇佣一个人去完成装置和操作机器的任务，所有的人物都被归类于一种职业。另外，许多工厂雇用团队做事，并且每个团队成员也能独立完成全部或者大部分整个团队学要完成的各项任务。新的 SOC 系统也包括比较新的职业例如半导体处理器，玻璃纤维层合机和制作者。行政办公后勤职业例如政府机关机器操作员也被巩固了。比较新的行政办公后勤职业包括客户服务代表、行政秘书和行政助理。较大的弹性 为了适应不同数据使用部门的需要，新 SOC 系统是收集的数据更加详细，收集过程更加简便并且使数据在某一层级具有可比性。每一个职业在 SOC 中用 6 位数字代码表示。
23、数据收集部分希望更加详尽的工人工作特性的数据来讲职业定义的更加精细，这些精细的职业类别是通过在 6 位数代码后面添加小数点和更过数字来表示完成的。例如，中学教师（25-3031）是详细职业。收集部门通过使用 25-3031.1 来表示中学科学教师或者25-3031.2 来表示中学生物教师。附加的详细分级同样被用来分辨职工接受不同的培训，个人背景特征和工作经验等。如果用户需要较为简单的分类，职业分类系统委员会(SOC committee)建议将 23 个主要群组分为 11 个甚至 6 个来制作成表格。广泛的覆盖范围 标准职业分类覆盖了美国所有的职业。优势，有些工作者不能恰当的订一起职业类别，这些
24、工作者将被分进尽可能恰当的剩余职业类别中。剩余职业类别在系统结构中是必需的一部分。与其他的详细类别一样，剩余职业类别被细分并收集各自独立的数据。例如生物学家是宽泛职业，我们将其细分了三中类别的生物学家，但这样并不全面。为了包罗这里职业中的所有工作者，剩余职业被添加进来，用来容纳没被定义在以上三个类别中的职工。例如遗传学家，被分进剩余职业类别所有其他生物学家这一类别中。相关工作名称 为了使数据收集部门对调查更容易进行分类，1998SOC 将 30000 个工作名称与详细的职业联系起来，关联的名称可以确保足科医生一直被划为足科医生这类，而不是外科医生。这些名称中很多是工业专用的，所以对工业行业也列
25、举了许多名称。定义职业 一般性的职业分类并不能仅依靠工作名称。为了进一步保持分类一致性，每一种职业对其所包罗的工作者都有其单独的定义。定义包含一般工作者所有需要完成的事情。限定词“一般”优于那些仅有一部分工人所需要完成的任务。在一个定义中工人需要做的事情有时另一种职业的工人也需要要完成。以下是一些职业定义举例：（15-1081）网络系统和通讯数据分析师：分析，设计，测试，评估网络系统，例如局域网，广域网络，因特网，内联网和其他数据通信系统。完成网络模型，分析，计划编制。调查推荐网络和数据通信系统的软硬件。包括处理计算机与通讯设备连接的专家。还包含监管计算机程序员。举例说明：因特网开发者，系统整
26、合员，网络管理员军事职业 新 SOC 系统包含军事职业。军事职业的工作者和非军事职业的工作者一样，例如呢可以省，厨师或者秘书，是非军事工作者。那些特殊的军事职业，例如步兵团，被独立分为一类。然而，关于所有军事人员的数据不论特殊军事职业或者不是劳工统计局，人口统计局和其他部门通常将其与平民数据分开来收集。历史可比性 与老的系统具有可比性是对长期就业趋势工人特性的关键。然而这种可比性并不是 1998SOC 主要考虑的，研究者可以保持其历史数据的可比性。应用的灵活性 职业分类系统委员会(SOC committee)建议建立一个永久的修复委员会保持对 SOC 系统的更新，行政管理和预算局（OMB ）正
27、在考虑这一提议。委员会应考虑新职业的建议书，当职业任务改变，重新对职业进行定义并修改关联职业名称。例如，在1998SOC 系统中的关联名称也许会成为未来版本的 SOC 系统中详细职业的名称。下一次大规模修复预期在 2005 年进行，为 2010 年人口普查做准备。1998 年版的 SOC 的实现最终的 1998 SOC 由政府管理和预算局正式出版。所有的联邦政府机构收集的数据被期望适应超过未来几年的 1998 SOC。下面的实现计划表将由劳工统计局和人口普查局有最广泛的职业数据收集系统的代理局使用。劳工统计局 在 1999 年，年度的职业就业统计资料调查将首先反映 1998 SOC；国家、州和
28、大都市统计的区域数据被期望用到 2001 年的早期。就业预测局的政府机构发展了每两年一次的新的国家就业预测，这反映在它的“工业就业模型”里。这个模型显示了评估当前的和预期的就业十年期的通过详细地工业和职业。这个职业的人事模式，或详细的职业组织，每个在模型里的工业反映了职业就业统计资料调查的数据。1998 SOC 将首先反映在被期待最晚在 2003 发布的，覆盖了 200212月期间的工业职业模型里。就业预测局也编制了职业远景手册，这是在国家里最广泛被使用的就业指导资源和建立在两年一次的就业预测局基础上的相关的出版物。建立在 1998 SOC 上的职业定义和数据收集将会合并首次出现在 20040
29、5 版本的手册，这有望在 2004 年早期出版。人口统计局 由 2000 人口普查局收集的数据将会被编码到 1998 SOC 并在 2002 年出版。来自当前人口调查的数据将会以 2003 第一次出现的新分类方法为基础。去哪里找更多的信息最终的 1998 SOC 最后将会出版在两卷的手册里。卷将包含层次级别的机构，一张完整目录的职称和其定义的列表，SOC 修正方法的说明书和常见的问答章节。卷将包含一张大约有 30000 个由职业报告就业，通常用在个人或公司的职称的列表。第二卷也包括了一张所有职称和行业以及他们发现的被引用的职业的字母顺序排列的索引表。1998 SOC 卷和卷也可供下面的网址使用
30、：http:/stats.bls.gov/soc/soc_home.htmO*NET，职业信息网，拥护 1998 年版的 SOC。关于这个职业分类系统的信息出现在“用数据库取代：O*NET 取代职称字典”，职业展望季刊（劳工统计，1999 年春）。O*NET 进入了下面的网址：http:/www.doleta.gov/programs/onet1998 年版的 SOC 将合并成职业远景手册和劳工统计局的产业职业模型。手册和模都能进入下面的网址：http:/stats.bls.gov/emphome.htm为了促进历史的可比性，劳工统计局发展了一个交叉表展示 1998 SOC 的职业和 1997 年职业就业统计局调查之间的关系。人口统计局也发展了一个交叉表来展示 1998 SOC 的职业和那些 1990 以及 2000 年人口普查的职业的关系。这个交叉表将在下面的网址中用到：http:/www.census.gov/hhes/www/occupation.html
