1、 工合通讯1992 年第 2 期总 53 期中国工作合作协 会办公室编 1992 年 5 月 11 日目 录一、全文转载上海体改简报第五期（总 254 期）改革促进了“工合”企业的发展（内部资料，注意保存）编者按：今年 2 月 10 日上海体改简报第五期刊登张立民同志的改革促进了“工合”企业的发展一文，客观地、实事求是地概括了上海市“工合”在当前改革开放中，“不用国家一分钱投资，却为国家创造了大量财富，”并提出当前存在的问题。值得各级“工合”领导认真阅读，密切结合当前实际，乘改革开放之东风，充分发挥“工合”民主办企业，勤俭办一切事业的优良传统，把“工合” 运动推向新的高潮，为“工合”企业创造出
2、更高、更好的经济效益和社会效益而奋斗!改革促进了“工合”企业的发展在经济体制改革不断深化的过程中，一个鲜为人知的经济组织“工合”企业正在上海悄然发展。其实，这种由中国工业合作协会创办的集体所有制性质的合作企业出现于抗日战争时期，曾经为中国人民的解放事业和建设事业作出很大贡献。近年来上海松江、奉贤、上海、南汇、青浦、金山 6 个县先后成立了“工合”协会和 4 8 个“工合”企业，市区部分街道也成立了 1 7 个“工合”企业。这些企业按照“职工集资，自愿结合，集体积累自负盈亏，民主管理，按劳分配，适当分红”的原则，不用国家 1 分钱投资，却为国家创造了大量财富。据不完全统计，全市“工合”企业职工有
3、 5 0 0 0 多人，1 9 8 9 年、1 9 9 0 年营业总额为 7 1 5 3.8 万元，利润总额为 4 3 3.7 万元，上交国家税金 2 4 8，9 万元。实践证明， “工合”企业对经济发展起了一定的积极作用。“工合”企业由在职和离退休的企业职工、技术人员、社会闲散待业人员，以及农村富余人员集资组建，入股自愿，退股自由，生产和经营日常生活必须的手工艺品和小商品，不仅创造了良好的经济效益，而且为社会富余劳动力及待业人员提供了就业的机会，稳定了社会，活跃了经济。“工合”企业少则几十人，多则百来人，内部实行民主管理，按劳分配，机构因事而设。职工大会是企业最高权力机构，厂长（经理）由职工
4、民主选举。企业可以自主招聘和辞退人员，职工也可自主决定去留，企业与职工利益紧紧捆在一起，企业效益上去了，职工收入提高；企业亏损了职工工资打折扣，各企业自身的不同情况，实行计件工资和基本工资加浮动工资并随经济效益上下浮动内部分配方式，税后利润按公共积累 4 0，公益金3 0，合作基金 5，厂长基金 5，股息、劳动分红 2 0%的比例分配。“工合”企业主要生产和经营小农具、竹器具、小五金、服装、针纺织品、塑料配件、机电配件、建筑装潢等，量小利薄，以服务、补缺为主。如，小农具生产费用大、劳动强度高，大企业都怕亏本而不愿生产，严重影响农田生产。奉贤县工业局退下来的老同志和部分待业人员就自筹资金 5 5
5、 0 0 元，建立了“工合”奉贤农具门市部，经营铁、木、竹、塑等农村必需品 7 0 余种。前一阶段，大浦河水利工程建设需大量竹畚箕，该门市部雪中送炭，解决了燃眉之急。现该门市部已有 6 0 多万元固定资产自有资金 6 0 多万元。该县“工合”分会还建立了农具厂、家具厂等 1 1 家企业，还受县政府委托，负责全县农具生产计划的制定和实施，已成为奉贤经济发展的骨干力量。又如，由离退休老同志为主体组成的松江县“工合” ，共有成员 5 0 0 余人，1 4 个商店遍布松江县城，2 4 小时对农民开放，以服务质量好，货物齐全赢得信誉。年轻夫妻反映婴儿奶瓶难买到， “工合”便在县保健院附近开办商店，供应婴
6、儿奶瓶等一些日常生活必需品，甚至可先供货、后付款，深得群众好评。“工合”企业的建立，客观上为稳定物价起了作用。如手工生产的小竹器和小农具，利少加工复杂，一般企业不愿经营，个体户趁机漫天要价， “工合”便组织老年手工艺者为青年传艺，组织生产，保证了农村的需要。其他价低利微的日常生活用品， “工合”商店也尽量保证供应。上海市“工合”近几年虽然发展很快，取得一定经济效益和社会效益，但也存在许多问题。首先是有关政策不明确，没有考虑“工合”的历史沿续性和特殊性；其次是各级政府部门对“工合”企业重视不够，没有给予统一的引导、支持和帮助，由各区县自行发展，难以发挥更大作用。我们认为只要给予适当扶持，逐步完善
7、， “工合”企业必将为搞活城镇集体企业提供一条可行的途径。（张立民）二、三月份上海市“工合”协会郊县“工合”工作会议在松江县召开。参加会议的有“工合”主要企、事业单位负责人 2 00 余人。会议由钱镤同志主持，除部署工作之外，各县“工合”交流了经验。会议要求：在党的基本路线指引下，认真学习、宣传、贯彻城镇集体所有制企业条例 ，完善“工合”企业机制发扬“工合”优良传统，努力提高竞争能力促进“工合”企、事业健康协调发展。三、重视民主管理上海县工合农具厂经验简介民主管理，是中华人民共和国城镇集体所有制企业条例一再强调的原则，我们“工合”企业章程的“三十二字”方针也把民主管理作为一个重要内容。上海县工
8、合农具厂自组建以来，一直把民主管理放在重要位置。1 9 9 0 年成立理事会以后，每月一次的理事会从未中断，凡大事都上下通气，贯彻到每一位社员职工，今年民主管理又有新招，全体人员都以主人翁的态度投入九一年度工作评比活动，先由理事会讨论制定评比标准，生产人员与管理人员各有五条评选标准，符合标准的，可评为先进生产者，生产人员的标准是：“遵纪守法好，服从分配好，按时按质完成生产任务好，安全生产好，关心企业团结互助好。 ”管理人员的标准是“政治思想、遵纪守法好，工作认真负责、积极完成上级下达的计划任务好，劳动纪律好，关心群众疾苦、团结互助好，双增双节创造发明、有一定成效好” 。经过全体人员充分蕴酿讨论
9、，进行评比。评出两名先进生产者，一名是 5 7 岁的徐伯泉，他以“积极改革创新，发扬团结互助精神”赢得群众赞誉另一名是年仅 2 1 岁的青年职工徐永进，大家一致认为他“能专心生产、不断提高产量、质量” 。而该厂厂长范福明同志因“抓好产销工作，努力改善服务， ”使工厂信誉提高、生产蒸蒸日上被评为先进工作者。全体人员参与评选先进活动之后，积极性与民主管理意识大大增强。大家纷纷表示要扎根工厂、爱厂如家、钻研技术、做好工作。（通讯员姜铭）四、简讯1、上海松江“工合”第一季度实现开门红：全面超额完成各项计划指标，分别比上年同期增长产值、销售收入 7 6，实现利润增长 2 6。但各企业之间发展不平衡，还要
10、继续“真抓实干” 。2、上海县“工合”江东机电技术服务所于最近成立。主要经营有关机械、电子电器、仪器仪表等产品，并组织科技咨询、技术转让、技术培训等业务。（通讯员姜铭）3、上海县“工合”为适应当地城乡人民日益增长的美化衣饰的需求，决定组建“上海荣立制衣厂”已经县工商行政管理局批准并颁发了营业执照。鉴于羊毛衫旺销以及服装行业的迅猛发展，县“工合”研究决定筹建“虹桥羊毛衫厂” ，并经县审批办批准。县“工合”为了适应“工合”农具厂生产不断发展的需要，得到县政府、计委、工业局、财政局、土地局、农业银行等支持，已经曹行乡政府批准征地和落实资金，将新建厂房和辅助用房 6 0 0 多平米。 （通讯员姜 铭）
