1、- 1 -*市*区人大常委会2012 年工作要点（征求意见稿）2012 年是五届人大及其常委会的开局之年，也是实施“ 十二五 ”规划、筹 办第七届全国农 运会、推动经济社会跨越发展的关键之年，更是我区主动融入中原经济区、建设特色经济示范区，抢抓机遇、奋力崛起的关键之年。面对科学发展的新要求、人民群众的新期待以及建设开放富裕魅力和谐新宛城的目标任务，区人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共宛城区委的领导下，紧紧围绕区五党代会所确定的目标和任务，全面贯彻区五届人大一次会议精神，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，力求在服务发展大局上有
2、新作为，在提高监督实效上有新进展，在维护群众利益上有新成效，在发挥代表作用上有新途径，在加强自身建设上有新举措，为推动全区经济社会又好又快发展发挥更大的作用。- 2 -一、认真搞好换届选举工作在区委的坚强领导下，依法开展本级换届选举工作，健全代表准入审查机制，把好代表“入口关” 、“政治关”、“素 质 关” ，选出真正代表广大人民利益，群众信得过，有履职能力和热情的人大代表。加强对乡镇人大换届选举工作指导，确保区乡两级换届选举工作顺利进行。搞好换届选举的宣传、培训工作，为换届选举奠定坚实的群众基础和良好的舆论氛围。二、立足发展大局，切实增强监督实效（一）听取审议“一府两院 ”工作汇报（1）20
3、12 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况；（2）2011 年财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况；（3）2011 年财政预算执行和其它财政收支的审计情况；（4）2012 年度部门预算编制情况；（5）产业集聚区项目建设情况；（6）全区市场建设及第三产业发展情况报告；- 3 -（7）农动会涉迁群众保障房建设情况报告；（8）听取全区学前教育实施情况；（9）2011 年度常委会会议有关审议意见及主任会议纪要的落实情况；（10）区四届人大五次一会议代表建议、批评和意见的办理情况；（11）仲景派出所、红泥湾派出所体制整改后社会治安工作开展情况；（12）区法院整体工作进展情况；（13）区检察院
4、整体工作进展情况；（14）中华人民共和国食品安全法和中华人民共和国食品安全法实施条例贯彻执行情况；（15）新型农村社区建设工作情况；（16）中华人民共和国水法和河南省实施中华人民共和国水法办法贯彻执行情况。按照监督法的要求，在听取和审议每项专项工作报告前，要提前向社会公布，广泛征求意见，并组织常委会组成人员和人大代表对该项工作情况进行视察或专题调查研究。对该专项工作报告的审议意见，以常委会- 4 -文件或主任会议纪要形式向区“一府两院” 反馈。区“一府两院”的整改情况，要在规定的时间内向常委会提出书面报告。常委会会议听取的专项工作报告和审议意见及有关方面的整改情况，要向区人大代表通报并向社会公
5、布。区“ 一府两院” 需要向常委会 报告的其他工作，由主任会议决定提请常委会审议。（二）开展执法检查（1）中华人民共和国食品安全法和中华人民共和国食品安全法实施条例贯彻执行情况；（2）中华人民共和国水法和河南省实施中华人民共和国水法办法贯彻执行情况；（3）配合省、市人大开展执法检查活动。执法检查由常委会组织执法检查组实施。常委会执法检查报告及审议意见，区“一府两院 ”对其研究处理情况的报告，要向区人大常委会或主任会议汇报，并向代表通报、向社会公布。（三）对区政府部分职能部门开展工作评议根据监督法和省监督工作暂行办法的要求，今年进- 5 -一步做好对区政府部分职能部门的工作评议。（四）搞好信访工
6、作始终坚持“以人为本、信 访为民” 的工作理念，不断探索和创新信访工作机制。认真做好人民群众来信来访的受理、交办、转办、督办工作，尤其要加大对涉法涉诉信访案件的督办力度。畅通人民群众表达权益诉求的渠道，促使人民群众的合理诉求得到妥善解决，维护社会稳定。三、做好代表工作，切实提高履职能力1、抓好代表学习培训。针对换届后各级代表新成份较多的实际，采取集中培训、经验交流、以会代训等多种有效形式，强化代表意识，提高政治素质和法制观念。坚持常委会重要工作向代表通报，邀请代表列席常委会会议、参与常委会重要活动，为代表履职创造条件、提供服务。2、指导乡镇办人大开展代表活动，做好驻区省、市人大代表的联络服务工
7、作。继续在全区人大系统开展“一 创 ”“双联”“双争 ”活动，对上年度涌 现的先进单位和优秀人大代表进行表彰，年中对活动开展情况进行观摩，- 6 -年底进行考评。3、努力探索代表履职的长效机制，逐步展开代表向选民述职工作；进一步完善代表活动日制度，为代表执行职务创造条件，提供保障；对专用标识信件使用情况和效果进行总结完善，确保代表作用充分发挥。4、加强代表议案建议办理工作。确定重点建议，加强对有关办理部门的跟踪督查。要以推动建议事项解决为重点，以代表满意为标准，采取更加有效的措施，提高代表建议办理工作的针对性和实效性。四、依法行使重大事项决定权和人事任免权1、围绕中心工作，依法行使好重大事项决
8、定权。重点围绕区委重大决策和“十二五” 规划的有效 实施，及时作出决议、决定，把区委的决策与人民的意志统一起来，把决策及其贯彻执行统一起来，推动中心工作的贯彻落实。2、严格任免程序，认真行使好人事任免权。坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，规范工作程序，完善操作流程，进一步推进人事任免工作制度化，确保党委推荐的人选通过法定程序成为地方，国家机关工作人- 7 -员。五、做好宣传工作，树立人大新形象进一步拓宽宣传的渠道，完善新闻宣传报送激励机制，激发机关工作人员和人大特邀通讯员的写作热情，提高撰投信息稿件的数量和质量。鼓励写作人员全面系统地宣传人民代表大会制度和我区各级人大工作的先进经验、先进典
9、型，宣传报道我区人民代表大会会议、常委会会议以及常委会组织的重大活动等；加强同各级新闻媒体的沟通联系，强化宣传队伍建设，落实目标责任制，进一步搞好基层人大宣传工作。六、加强自身建设，切实提升服务水平1、高度重视理论学习。坚持周五理论学习制度，积极创建学习型机关，进一步提高常委会组成人员和机关干部的政治业务素质和履职能力。2、切实加强机关党的建设。继续深入开展创先争优活动，不断巩固提高、深化提升活动成果。3、认真抓好机关作风建设。在人大机关大力弘扬求真务实的作风，重视调查研究，察实情、说实话、办实事、求实效。大力弘扬密切联系群众的作风，经常深入实际，倾听群众意见，反映群众意愿，接受群众监督。大-
10、 8 -力弘扬勤政廉洁的作风，加强机关党风廉政建设，自觉维护人大机关良好形象。4、不断加强制度建设和机关管理。进一步规范和完善常委会相关工作程序。坚持用制度管人管事，提高机关效能，提高办文、办会、办事的水平。加强对干部的人文关怀，重视干部的教育培养，充分调动干部的工作积极性。5、继续加强对外联络交流和学习考察工作。进一步加强与省内外和市县区人大机关的沟通联络，围绕如何加强人大监督、文化建设等专题组织外出学习考察，加强对外工作交流，学习借鉴先进经验，不断提高人大工作的层次和水平。附件：区人大常委会及主任会议 2012 年工作要点一览表*市*区人大常委会二 O 一二年三月二十六日 主题词：人大工作
11、 2011 年 要点 主 送：区人大常委会组成人员抄 报：市人大常委会抄 送：区委、区政府、区政协，区法院、区检察院，区直各一级单位，各乡镇、街道人大，存档。 - 9 -附件：区人大常委会及主任会议 2012 年工作要点一 览 表月份 主要工作任务1听取常委会内设机构 2011 年度工作汇报及 2012年工作打算2 做好换届选举前期工作3筹 备召开区五届人大一次会议2012 年度部 门预算 编制情况；4中 华人民共和国食品安全法和中华人民共和国食品安全法实施条例贯彻执行情况；全区市 场 建设及第三 产业发展情况报告听取 审议 2011 年度常委会 审议意见和主任会议纪要落实情况5 听取全区学前
12、教育实施情况6中华人民共和国水法和河南省实施中华人民共和国水法办法贯彻执行情况。- 10 -7 农动会涉迁群众保障房建设情况报告8听取 审议 2012 年上半年国民 经济和社会发展计划执行情况听取 审议 2011 年 财政决算和 2012 年上半年财政预算执行情况听取 审议 2011 年 财政预算执行和其它财政收支的审计情况关于区五届人大一次会议代表建议、批评和意见的办理情况9听取仲景派出所、红泥湾派出所体制整改后社会治安工作开展情况听取 区法院整体工作进展情况听取 区检 察院整体工作 进展情况10 对区“一府两院 ”及其 职能部门和其它有重要 执法职能的工作部门开展工作评议11 新型农村社区建设工作情况；12 听取审议产业集聚区项目建设情况注： 单月 举行主任会 议，双月举行常委会会议，会议议程由主任会议决定；若有人事任免事项，由主任会议决定另加议程；议程若有 调整或增减，由主任会 议决定。
