1、關務革新,1,關務革新方案,2,法規鬆綁推動關稅法與海關緝私條例整併海關緝私條例與關稅法因立法年代不同,相關立法技術確已無法因應現代法制需求,且相關應課予行為人之行政義務亦散見於該二法律及相關關務法規中,部分執行規範如追繳期限、核課期間、救濟程序等或不一致,或與國際規範不符,爰基於法明確性及有義務始有處罰之原則,依法制體例通盤調整。該修正草案預定於98年底完成修正草案函報行政院審議檢討修正關務法規及解釋函令檢討修正不合時宜之關務行政規章及釋示,能使關務行政規章及釋示臻於健全、合法、合理與適應時代變遷之需要,進而營造企業獲利之優勢條件,關務革新-關政,3,關稅經濟功能調整關稅稅率因應經濟發展需要
2、及產業之建議,擬具海關進口稅則修正草案陳報行政院核轉立法院審議機動調降關稅為應付國內或國際經濟之特殊情況,並調節物資供應及產業合理經營,依據關稅法第71條規定,對進口貨物應徵之關稅或適用之關稅配額,在海關進口稅則之稅率或數量百分之五十以內予以增減。對於大宗物資價格大幅波動時,得在百分之百以內予以增減,關務革新-關政,4,關稅經濟功能運用退稅機制當國內外經濟情勢波動,進出口衰退時,運用出口退稅政策,降低產業成本,提高競爭力課徵反傾銷稅及平衡稅適時採用貿易救濟措施,避免國內業者遭受進口產品不公平貿易行為之損害協助出口廠商因應國外反傾銷調查,維護我國出口利益,關務革新-關政,5,關務革新-關政,關稅
3、經濟功能研訂兩岸簽訂ECFA關稅減讓對策貨品貿易之關稅減讓:配合協議進程,就早期收穫計畫列出我國可儘快降稅之貨品項目及降稅時程;並就未來市場進入貨品,依敏感程度高低訂定不同之降稅期程,進行談判貿易救濟:實施ECFA後,如有大陸貨品低價傾銷或大量進口,造成國內產業損害,可分別課徵反傾銷稅或提高關稅,關務革新-關政,6,國際關務合作推動優質企業(AEO)相互認證積極推動與美國簽訂C-TPAT與歐盟等重要貿易夥伴洽簽AEO相互認證協議,以促進貿易便捷與安全爭取加入世界關務組織利用參與國際會議機會,並透過各國駐台代表處爭取各國政府支持我國成為世界關務組織觀察員加強兩岸關務合作推動兩岸關務交流合作,建立
4、進出口報關資料連線,洽簽兩岸關務互助協定,關務革新-關政,7,能力建構 拓展國際關務視野派員參加WTO、WCO及APEC等國際組織相關會議,培養國際關務人才利用簽訂關務互助協定的機制,爭取互訪機會強化基本關務知能定期實施關務訓練計畫,充實執行業務能力選定相關國際組織或國家重要關務文獻規章進行中譯工作,介紹國際關務新知建立以專業、知識為基礎的服務文化針對企業及旅客的需要,提供專業、知識的諮詢,並協助解決問題透過公務行銷,主動宣導新頒或修正之法令、政策及措施,使企業及旅客瞭解政府的想法及作法,關務革新-關政,8,智慧化通關建置關港貿單一窗口建置單一窗口,整合關、港、貿簽審資料訊息,形成能在一處提供
5、政府與政府間(G2G)、企業與政府間(B2G)及國家與國家間(N2N)各類關務、航港與貿易簽審資訊申辦作業。 簡化保稅通關作業持續檢討自由貿易港區、科學工業園區、加工出口區、農業科技園區、物流中心、保稅工廠、保稅倉庫等7個保稅區之通關作業程序,研擬簡化作業流程調和通關與貿易資料依據國際資料標準調和,以增進政府與業者及政府與政府間之資料交換效率,節省業者資料傳輸成本 建置稅則分類知識庫提供所有經海關核定之進口貨品稅則號別、提高關員稅則分類正確率、加速貨物通關、減少異議案件、維護業者權益,關務革新-關務,9,關務革新-關務,強化邊境安全推動優質企業(AEO)認證與管理機制給予符合安全標準之業者AEO資格,賦與通關便捷優惠;推動與相關國家簽署AEO相互承認協議,提升產業出口競爭力 強化風險管理(RM)建立高危險群名單資料庫,加強情資蒐集及運用,加強抽檢及過濾艙單,以防杜走私查驗技術現代化建置機動式貨櫃檢查儀及毒品、爆裂物偵測儀 ,有效提升貨櫃檢查效率強化貨物移動安全建置貨櫃監控系統,並運用新科技,例如RFID(無線射頻辨識)電子封條押運系統,確保運送過程安全無虞,10,無紙化作業推動採行電子化報關文件推動產地證明書無紙化作業落實稅費繳納減紙化作業 提高網際網路線上繳稅每次及每日限額實施報單副本減紙化作業 擴大實施海空運報單副本無紙化作業,關務革新-關務,11,