1、1月坛街道 2008 年工作总结及 2009 年工作思路月坛街道工委、办事处2008 年，月坛街道在区委、区政府的领导下，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕坚持科学发展、促进社会和谐这一主题，稳步推进“以一当十、以一带十、以一聚十”的工作目标，按照年初制定的“三基” 、 “三精” 、 “四个坚持”的发展思路和原则以及“深化、拓展、延伸、破解”的要求，以做好奥运服务工作为统筹，以开展民生工作为基础，以巩固党的基层政权为根本，不断促进和谐月坛发展和“四型月坛”建设，积极创新，扎实工作，较好地完成了全年工作任务。一、夯实基础，有力推进，以做好奥运服务工作为统筹，提高各项工作水平（一）建立机构，健全机制
2、，加强组织体系建设根据区奥运城市运行保障工作的机构设置和工作要求，结合街道的工作实际，在确保奥运保障各项工作无缝隙对接的基础上，街道成立了月坛地区奥运城市运行保障指挥部。 并多次召开调度会，对总体保障方案及各单项保障方案、应急预案进行了重新修订。同时对奥运期间可能出现的突发情况进行预想，在此基础上不断完善应急预案。与此同时，指挥部还逐步完善了各项运行机制。（二）强化责任，落实到位，做好社会面控制工作2围绕奥运安保社会面控制运行工作，对重点人员、重点部位、重点区域逐一明确防控岗位、防控事项和防控责任，层层分解任务、细化责任、明确目标。加大对涉奥、非涉奥场所及生产经营单位的检查力度，检查涉奥场所周
3、边单位 39 家，非涉奥周边单位 205 家，发现整改隐患 24 处，下达文书 205 份。开展出租房清理整治专项行动及流动人口管理工作，与出租房屋房主签订租赁房屋治安责任保证书2000 余份，对流动人口检查工作共出动警力 350 余人次，管理员 1000 余人次，其他各类力量 1200 余人次，检查出租房屋 2900 余户，流动人口22000 余人，新发现出租房屋各类隐患 67 处并全部及时处理。（三）突出重点，全面提高，加大城市管理整治力度第一，对奥运重点区域进行了环境整治。一是完成月坛体育场周边围墙粉饰 620 平方米，围栏油漆见新 70 延长米，绿化调整、提高 3000 平方米；对南沙
4、沟小区西侧围墙整修、粉饰见新 1050 平方米；兵器总公司自行车库修整、见新 1200 平方米；真武庙三里外侧围墙、栅栏粉饰、油饰见新 300 平方米。二是完成白云观周边的公交站牌广告清理、墙体清洗粉饰、道路修复、拆除违法建设等工作。三是完成长安街沿线 19 栋居民住宅楼的外立面粉饰工作，对 3173 户居民进行了规范空调室外机及更换塑钢窗等工作，完成了 13 栋公建楼外立面粉饰，对 135 家商铺的牌匾、标识进行规范。四是协调、指导地区近 30 家机关、企事业单位开展“迎奥运、摆花卉”等城市景观布置工作，共3摆设花坛 23 个。五是针对地下空间和建筑工地进行不间断地拉网式检查，共出动检查人员
5、 300 多人次，开据限期整改通知书60 余份，关停存在安全隐患的地下空间 70 余处。第二，各项城市管理工作水平都有提高。一是加大对美国白蛾防治情况的布属和监控，发动地区单位、物业及各社区进行群防群治，使月坛地区没有发生大面积美国白蛾虫害。二是有效整合各种资源,建立三级网络和七个专项工作组，加强地区的整体防控力量，顺利完成今年的防汛工作。共出动防汛巡查力量 510 余人次，出动巡查车辆 350 余台次；三是完成了 147户年度用水计划指标工作。（四）创新手段，科技优先，提高地区整体保障能力充分运用街道信息化建设成果，发挥无线办公网络、短信平台的优势，用现代化的办公手段为地区的治安防范工作服务
6、，共发出奥运保障工作短信 41073 条。整合地区治安防范有效资源，建成地区“四位一体”的视频监控指挥系统。今年在原有 44 个视频探头的基础上，加装二期视频探头 74 个，形成奥运保障责任段人员值守与地区图像监控系统巡查联动的保障机制。奥运会、残奥会期间，利用监控系统发现城管事件 71 起、治安事件 8 起、交通事件 16 起、上访事件 2 起、突发事件 5 起，并及时予以处理。（五）明确重点，以查促建，保证中心工作顺利完成以安全社区创建为平台，构建各类安全监管体系。积极开4展交通安全、消防安全、居家安全、老年人安全、儿童安全等促进项目，降低各类意外伤害事故。举办学生公共安全知识、居家应急知
7、识、居家食品安全知识培训，不断提高居民安全意识和地区安全程度。安全社区创建成效明显，月坛街道正式成为全球第 139 个由世界卫生组织命名的“国际安全社区” 。在创建全国文明城区迎检工作中，街道从加强社区治安、加强环境卫生、加强全民参与三方面入手，制定了多项措施确保地区的和谐稳定。通过发放宣传资料、悬挂横幅、宣传展板、加强教育、促进参与等多种途径，提升地区居民的文明程度。二、强化意识，扎实落实，以开展民生工作为基础，加大为民服务力度（一）以人为本，确保做好“群众满意折子工程”一是听取民意。建立诉求与征询组织体系，通过民情箱、接待日、网络等多种诉求与征询方式，充分征求群众意见。二是认真落实。严格按
8、照折子工程进度要求，对 08 年 19 项“群众满意折子工程”进展情况进行督促，并逐一落实。截止到目前，已完成折子工程 16 项，另外三项也制定了进程规划。（二）采取措施，大力推进社会保障工作一是通过加强职业指导、开发就业岗位、开展技能培训、提供全程服务等有力措施，促进“零就业家庭”劳动力就业，实现了“零就业家庭”动态消零的目标。完成年度就业指标。二是通过多渠道、多层次的认证方式，对 1885 名退休人员进行5养老金资格认证，并做好社会基本养老金的调整和发放工作。三是摸清情况，建立无业居民和“一老一小”参保人员基础台帐，做好无业居民和“一老一小”参保工作。08 年，共办理“一老一小”参保人员
9、3626 人，无业居民参保人员 364 人。三是积极做好经济适用房、廉租房的申请、审核、摇号、选房等相关工作。（三）健全机制，积极开展募捐工作街道依托爱心服务中心和“两级”捐赠网络，坚持日常募捐和集中募捐相结合，建立长效捐赠机制。今年，针对南方冻雨雪灾、四川汶川大地震等严重自然灾害，集中开展三次大型募捐活动，较好协调地区各种力量，募集捐款总计 6319031.25元。三、服务大局，创新形式，以巩固党的基层政权为根本，加强党的建设和干部队伍建设（一）统一思想，提高干部队伍素质围绕学习十七大精神，将学习贯彻活动与干部日常培训相结合。一是加强论学习。创新学习模式，在机关局域网上建立学习专栏，并组织形
10、式多样的专题交流、研讨会，实现了集中研讨与网上交流的有机结合。举办心得体会征文活动，共有300 余人次参加。二是加大干部培训力度。严明学习纪律、严格考勤制度。建立干部学习档案，完善干部教育培训通报制度。逐步促进干部管理与教育的科学化、长效化发展。三是加强党6风廉政建设。强化制度建设，修改完善党风廉政谈话制度，与处级、科级、社区领导签定党风廉政责任书，着力源头预防。不断拓宽监督渠道，扩大监督的视野和范围，进一步推进党务公开、政务公开。（二）围绕中心，加强基层政权建设一是坚持社区党组织书记例会制度，通过以会代训，布置当月社区党建工作重点，培训党务知识，提高社区党务工作者能力素质。二是围绕服务奥运，
11、发挥党员先锋模范作用，在社区党员中开展“情系奥运、共筑和谐奥运先锋岗”活动，设立奥运宣传、服务、治安、文化和环境五大类 23 种岗位，8825人次积极认领岗位。三是在在职党员中开展了“平安奥运”志愿者活动。以确保实现“平安奥运”为目标，严格落实“四个到位” ，即宣传到位、培训到位、队伍到位和履职到位，扎实开展了一系列活动。共有 125 个驻区中央、市、区属单位的 882名、6602 人次在职党员参加“平安奥运”党员志愿者活动，累计值班 509 天。四是推进先进性建设示范点创建活动。继续开展了创建先进性建设示范点活动，在原有的 4 个西城区先进性建设示范点基础上，增加了 3 个示范点和 19 个
12、精品活动项目。（三）延伸领域，拓宽党组织的覆盖面一是依托复北社区党建资源，建立流动党员服务站，通过实现“六有六能” ，为流动党员和非公企业党员搭建学习、交流平台。先后开展礼仪知识讲座、 “奥运百日，我与奥运同行”演7讲会、奥运知识答题等活动激发流动党员的荣誉感和归属感。二是对辖区规模以上非公企业建立党组织情况进行了“回头看” ，通过开展 “五查五看” ，规范党组织的各项工作，进一步巩固非公企业党组织基础。并积极创造组建条件，在去年完成规模以上企业全覆盖的基础上，进一步扩大覆盖范围。2008 年，街道按照年初提出的工作目标和发展思路，努力解难题、促和谐、谋发展，开拓创新，奋力拼搏，各项工作都有较
13、大幅度的提高，但同时我们也感到工作中还存在一些不足，主要是以下几点：第一，在发动群众方面，做了较大努力，也取得一些成绩。但更多的还是借助于奥运会这个平台。今后应注重探寻在常规状态下人民群众潜力的挖掘和作用的发挥，在建立长效机制下功夫。第二，在对志愿者的管理上还存在一些漏洞，科学化、系统化的管理体制和机制还没有完全建立并发挥作用。今后，应在志愿者的注册、分类管理、网络化管理等方面进行进一步探究。第三，在奥运各项工作的总结上，还存在急功近利、缺乏系统性、不够深入等问题。更多的注重于所取得的成绩，没有对经验进行更深入的剖析。应注重探究“奥运精神” 、 “奥运效应”在日常工作中应用的持续化发展。200
14、9 年，月坛街道工作要按照区委区政府的统一部署，以8党的十七大精神为指导，紧紧围绕“学习践行科学发展观”这条主线，认真贯彻落实北京市加强社会建设实施纲要 ，以“调整、梳理、布局、基础”为主题词，扎实推进社会建设格局调整和社会管理体制改革，加强基层政权和党的基层组织建设，深化城市管理和环境建设，积极培育和发展社会组织，努力构建公共服务体系，不断促进街道各项工作水平的提升和地区各项社会事业的和谐发展。一、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高党员干部的思想政治素质1加强领导班子自身建设。深入开展以“科学发展观”为主要内容的学习实践活动，并努力将科学发展观的学习与实践贯穿在全年的各项工作的每一个
15、环节中，融会贯通于街道每一个位干部和社区工作者的思想行动中。坚持并完善中心组理论学习制度，坚持并完善民主集中制，认真落实“三重一大” ，坚持并完善处级领导联系社区制度，进一步增强新陈代谢中班子的凝聚力、执行力和科学决策力，争创“五好班子” 。2加大干部教育培训力度。继续在街道机关推进学习型组织建设，加强干部教育培训的制度建设，健全完善干部学习档案，系统而可持续地落实“年度 12 天”的教育培训任务，着力提高干部的理论政策水平和岗位技能。进一步推进学习型街道的建设，力争在机制建设、制度建设上有新的突破。3完善干部培养选拔机制。借后奥运前期，重点加强干部9队伍调整和建设。要改善干部队伍结构，建立年
16、龄梯次合理、能力结构互补的干部队伍格局。要积极推进干部轮岗交流，坚持在实践中锻炼培养干部，在内部轮岗的同时选派一批干部到上级职能部门和社区挂职，切实提高干部统筹驾驭工作和解决实际问题的能力。要健全完善干部选拔任用机制，增强干部队伍活力。要对近年新进干部进行以群众意识和工作方法为主的培训，以职业生涯设计为主的工作。4落实党风廉政责任制。完善财务审批制度，落实各级审批责任；加强并调整工程建设及政府采购项目管理；加强对社会保障等公益类专项资金管理。做实街道民主与监督管理委员会。深入开展“五进”活动，为廉政文化营造良好氛围。积极探索廉政风险管理工作模式，开发监察工作信息网络软件。二、积极贯彻落实北京市
17、加强社会建设实施纲要 ，完成社区建设和公共服务格局调整5以新的思路抓好社区党组织和居委会换届选举。要以社区党组织和居委会换届为契机，全面调整社区建设组织体系，尽快形成以社区党组织为核心、居民代表大会和居委会为载体、社区服务站为平台的社区建设新格局。2009 年的工作重点是社区党组织归位，自治做实，服务站规范事务，各自体系基本形成，相互关系基本廓清。要进一步明确划分社区党组织、居民代表大会和居委会、社区服务站的职能职责，理顺相互之间的工作关系，建立协调机制。要建立健全工作准入、资源共享、10监督评价、表彰奖励等工作机制，完善社区各项规章制度，逐步实现社区管理规范化。要积极推进社区工作者职业化、专
18、业化进程，在渐进中过渡中加紧试点和培训及基地建设，加紧相关配套环境的调整和建设，建立基础信息台帐，完善考评和管理机制。6构建公共服务体系。一是拟整合社区事务部、公共服务大厅和社区服务站功能，暂时组建公共服务中心，推进公共服务进社区，实现政府服务重心下移。二是加快社会保障事务所搬迁和岗位设置进程，进一步梳理和规范为民服务事务，强化日常管理机制，实现与公共服务中心、社区服务站的业务对接，把服务向社区延伸。三是导入 IS09000 质量管理体系，进一步规范各部门进入公共服务中心、社区服务站的政务和事务，以推行服务标准化，带动实现服务站事务规范化。四是继续深化社区服务中心改革，进一步完善社区服务中心功能和运行机制，合理规划和配置便民服务设施，逐步形成覆盖整个月坛地区的公益性服务网络。7发展和培育社会组织。一是要理顺街道社会组织管理、指导、培育等关系。二是加强“枢纽型”社会组织培育。探索发挥和扩展工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续做实月坛社区建设协会，调整充实理事会成员，建立健全协会及分支机构的相关规章制度，做好三个分会的筹备和成立工作。整合社区志愿者、党员志愿者、城市志愿者等资源，筹备成立地
