1、1毕节市七星关区同心大道复烤厂斜后侧安置房建设项目环境影响报告书简本贵 州 省 交 通 科 学 研 究 院 有 限 责 任 公 司（ 环评证书：国环评证乙字第 3306 号）二一二年九月21 项目概况（1） 建设项目基本情况项目名称：毕节市七星关区同心大道复烤厂斜后侧安置房建设项目建设单位：毕节市七星关区新宇建设投资有限公司建设性质：新建项目投资：总投资 88864.78 万元建设地点：毕节市七星关区梨树镇二堡村半边街组建设周期：2012年10月至2016年4月，建设工期共42个月。（2） 工程简况拟建项目主要用于集中安置同心大道续排、梨树镇境内(K8+000K11+466.808)路段道路建
2、设工程项目建设用地红线范围内的拆迁户。建设项目位于毕节市七星关区梨树镇二堡村半边街组，地理坐标为东经 1052243.07，北纬 271539.76。拟建项目项目规划用地面积为 116375.84m2，占地类型现状主要为旱地，根据 毕节大方城市总体规划（20102030） 中的资料及到当地规划部门咨询，项目所在地原规划为防护绿地，现已调规为居住用地。本项目共建设 39 栋住宅楼、4 栋商铺、1栋幼儿园和 1 座会所，总建筑面积 285575.85m2，其中：住宅建筑面积 347575.93 m2，幼儿园建筑面积 2501.05 m2，公建配套设施建筑面积 4415.42 m2，小区配套商业建筑
3、面积 22079.74 m2，地下车库建筑面积 52249.55 m2，容积率 3.24，建筑密度 17.16%，停车位 1627 个（地上：32 个，地下：1595 个） ，拟建项目规划居住户数 3241 户，约1037 人。2 拟建项目产业政策及相关规划符合性（1）与国家产业政策符合性分析毕节市七星关区同心大道复烤厂斜后侧安置房建设项目建设内容包括商住楼以及其他相关的配套设施，根据产业结构调整指导目录(2011 年本)中的规定，本项目不在限制类或淘汰类之列，属于允许类。同时，毕节市七星关区发展和改革局于（七星关发改投资201211 号） 文件许可。因此本项目的实施符合国家产业政策要求。（2
4、） 与毕节大方城市总体规划划的符合性分析根据毕节大方城市总体规划中心城区土地利用规划 （20102030）中的资3料及到当地规划部门咨询，拟建项目所在地原规划为防护绿地，现已调规为居住用地，本项目为房地产开发建设项目，符合规划用地性质，另外毕节市七星关区也为本项目的建设出具了选址意见书（见附件 7） ，同意本项目选址建设。因此，本项目符合毕节大方城市总体规划。（3） 与贵州省环境保护条例的符合性分析根据贵州省环境保护条例 （2009 年 6 月 1 日起施行）的第三十二条：禁止在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，建设产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业等经营项目；禁止在中午和夜
5、间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修等活动。本项目以居住为主的综合楼内，不设产生餐饮业油烟、环境噪声、振动污染的娱乐业等经营项目，符合贵州省环境保护条例中相关要求。3 环境质量现状评价（1）大气环境本次引用毕节市碧阳大道（营脚至路数段）道路改造工程环境现状监测报告中的二堡支线（力帆骏马安置房）大气监测的数据来说明项目所在区域的大气环境质量现状。监测时间为2011年12月6日至12日，根据引用资料的单因子指数评价评价结果可知，项目所在地环境空气质量较好，均可达到环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级标准要求，总之，评价区大气环境现状较好。（2）水环境本项目受纳水体为倒天河，本次评价引
6、用毕威高速西互通连接线流仓集中安置点建设工程环境现状监测监测报告中毕节市污水处理厂排污口下游 200m 处（W2）（师专断面）中的监测数据来说明倒天河的水质现状，监测时间为 2012 年 5 月 15-16日，根据监测资料及单因子评价指数结果可知：倒天河水质毕节师专监测断面除 pH、SS 指标满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求外，其余指标均不满标准要求。根据现场调查，倒天河水质超标主要原因是水体沿线市政管网不完善，部分居民生活污水未经处理直接排入水体内造成的。（3）声环境4本次评价在项目建设地周边设置了 5 个噪声监测，根据贵州省交通环保监测站2012 年 9 月的监测
7、数据，项目所在地声环境质量较好，所有监测点均可达到声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类。4 环境影响评价和分析(1) 大气环境施工期的大气环境影响主要来自施工场地的扬尘，交通扬尘和汽车尾气等，但这种影响是短暂的，随着施工的结束而消失。营运期大气污染物主要来自停车场汽车废气、农贸市场臭气、污水处理设施恶臭、垃圾堆放点恶臭和饮食油烟。(2) 水环境施工期水污染物主要来自施工废水和施工人员生活污水，施工废水经沉淀池处理后回用施工现场，禁止外排，对环境影响较小；施工人员生活污水进入租住农户原有排污设施中，不直接进入环境中，对地表水体影响较小。营运期生活污水经化粪池处理后进入毕节市第二污水处
8、理厂处理达标后排放，经预测表明，本项目营运期生活污水正常排放对毕节市第二区污水处理厂进水水质没有影响。由于倒天河现状水质超标，非正常对倒天河水质影响将进一步增加，因此营运期应加强管理，确保污水处理设施安全稳定运转。(3) 声环境施工噪声主要来自施工设备，这种影响是短暂的，随着施工的结束而消失。营运期噪声主要来自水泵房、风机房、电梯机房等机电设备以及外环境交通噪声，由于水泵、风机以及电梯机房均设置在室内，经墙体隔声后对环境影响较小；外环境噪声主要是同心大道交通噪声。由于本项目临近同心大道居民住户声环境质量标准（GB3096-2008 ）中的 4a类标准，类比碧阳大道交通噪声监测结果可知，同心大道
9、成营运后，产生的交通噪声对临近同心大道居民住户的影响满足声环境质量标准（GB3096-2008 ）中的 4a 类标准限值要求，但为了提高居民居住舒适性，本次评价要求拟建项目在下一步施工设计中，对邻近同心大道侧安装隔声窗，降低交通噪声对邻路侧居民生活的不利影响。(4) 固体废物施工期主要固体废物为土石方、施工人员生活垃圾、建筑垃圾等，统一运往项目所在地西面的麻窝渣场堆存后对环境的影响较小。营运期，固体废物主要为居民生活5垃圾、办公垃圾以及污水处理设施污泥，生活垃圾、办公垃圾统一收集后交由环卫部门处理，对环境影响较小；污水处理设施污泥定期经吸泥车运往城市垃圾填埋场卫生填埋，对环境影响较小。采取上述
10、处理措施后对环境的影响较小。5 主要环保措施及影响分析(1) 大气环境保护措施 及影响分析施工期，项目使用商品混凝土，对施工场地滞尘防护网、围档、道路硬化，车辆进行出场冲洗，洒水，封闭运输采取必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。采取以上措施后，施工场界粉尘浓度达到大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)无组织排放标准限值要求。加强施工机具的维护保养力度，减少燃油废气对大气环境的影响。装修使用环保涂料，同时加强装修期间的通风换气。营运期，地下车库汽车废气经消声和除异味装置后引致地面 2.5m 高处排放，排气筒应远离人群活动和居住场所，高于人的呼吸带（高于地面 2.5m） ，
11、以减少对周围人群的影响，同时加强排气口周边环境绿化。在小区道路内行驶的汽车产生的尾气属于无组织排放，对小区空气造成一定的影响，产生的汽车尾气通过大气扩散，对环境空气影响是较小的，建议加强小区及环小区道路的绿化措施，以进一步减小对环境的影响。化粪池周边采取绿化隔离措施，减轻臭气无组织排放对周边环境空气质量的不利影响。幼儿园食堂油烟经静电式油烟净化装置处理后超屋顶排放。(2) 水环境保护措施 及影响分析施工期，施工废水经沉淀后全部回用，对周围水环境影响较小。本项目不设置施工营地，施工人员租住二堡村村民住房，施工人员生活污水进入原有居民生活设施中，对环境的影响很小。营运期，本项目的污水主要是居民生活
12、污水。本项目污水排放量为 1358.42m3/d，生活污水经小区化粪池处理达到污水综合排放标准 （GB8978-1996 ）三级标准后进入碧阳大道市政污水管网，最终进入毕节市第二污水处理厂处理达标后排放。具体排水路线为：生活污水经小区化粪池处理后通过小区排污口同心大道大道市政管网二堡之路市政管网碧阳大道市政管网毕节市第二池污水处理厂。同心大道、碧阳大道二堡支路排污管道正在建设中，将于于 2013 年 6 月建成投入使用，同心大道、碧阳大道二堡支路排污管道将早于本项目建成，碧阳大道排污管6现已建成。因此，本项目建成投入运营后污水能进入毕节市第二污水处理厂。根据现状调查及征求有关部门意见，毕节市第
13、二污水处理厂前期工作已经结束，预计 2012 年 11 月开工，2013 年底建成营运。而本项目建设期 2012 年 10 月至 2016年 4 月，毕节市第二污水处理厂将早于本项目建成，因此本项目排水进入毕节市第二污水处理厂处理是可行的。若本项目建成营运后，毕节市第二污水处理厂未建成营运，或本项目污水进入污水处理厂污水管网未建成营运，拟建项目必须自行处理达标后才能排放。(3) 声环境保护措施 及影响分析施工期，施工噪声主要来施工机械和运输车辆。采取选用先进的低噪声设备、合理安排施工时间和施工工序等措施，施工场界达到建筑施工场界环境噪声排放标准(GBl2523-2011)。营运期，室外停车场应
14、尽可能远离住宅，合理布置进出场道路，采用人车分流，并设置绿化带，减少车辆对居住环境的影响。在管理方面严禁在停车场内鸣笛，以不影响周围居民的生活及休息。对产生噪声的水泵房、风机房、配电房等机电设备，在满足工艺需要的情况下，尽量选用低噪声设备，且合理布局，远离居住楼并采取隔音、吸声等防噪措施，使噪声达到声环境质量标准 （GB3096-2008 ）2 类区标准。采取以上措施后，以减少拟建项目对环境保护目标的影响。地下车库通风、排风用风机安装消声器，减轻风机噪声对小区声环境质量的不利影响。(4) 固体废物保护措施及影响分析施工期，建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它固废及时清运到建筑垃圾场堆放，不能随意抛弃
15、、转移和扩散；项目弃土全部运往项目所在地麻窝渣场堆存。施工人员生活垃圾由环卫公司运至毕节市生活垃圾卫生填埋场统一卫生填埋处理。营运期，生活垃圾实行垃圾袋装化，项目产生的生活垃圾每天由小区物管部门收集后，由环卫部门统一运往毕节市生活垃圾填埋场卫生填埋。化粪池污泥定期经吸泥车运至毕节市区生活垃圾卫生填埋场统一卫生填埋处理。(5) 景观影响分析施工初期场地内土石方的开挖，会破坏场地现有的自然景观；临时堆放的废弃土石和建筑用的沙石、水泥、砖块等建筑材料堆放也会对景观造成影响；影响随着施工结束，房屋的建成，各种建筑垃圾的清运出场，项目建设区域内绿化植被的种植，此类景观影响逐渐消失。7(6) 生态影响分析
16、在施工过程中，因运输材料、堆放材料，平整土地、搭临时的工棚等，不可避免的要临时占地，使这部分土地直接裸露于地表，在下雨时会加重水土流失。对于施工期可能造成的水土流失，首先应加强环境管理，合理配置工程措施，该影响将随着施工完成逐渐消失。此外施工期建筑施工、机械运转等引起的噪声对环境也造成一定影响；这些影响需要加强施工期的管理，严格控制施工的时间，遵守毕节市有关管理部门的施工时间限制规定。以上这些影响是暂时的，将随着施工期的结束而结束，对整个生态环境的影响不大。6 风险评价施工期风险主要来自施工场地引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的塌陷、爆炸与火灾等意外；外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击
17、人员等意外；因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外等。应加强和完善施工安全监督机构建设。适度提高工程施工安全设防标准；制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。防止意外发生。营运期风险主要为高层建筑火灾风险、污水事故排放和电梯事故风险等。应本着“安全第一，预防为主”的原则，制定应急预案建议，防止污水处理设施不能正常运行时废水对倒天河造成影响，应加强对污水处理站的管理，定期监测污水处理站进出水主要水质指标，发现超标要及时查清原因，采取补救措施，如果出现事故要及时向环保行政主管部门报告，避免污染水体。7 选址符合性分析拟
18、建项目位于毕节市七星关区梨树镇二堡村半边街组，周边分布有碧阳大道及正在建设的同心大道、碧阳大道二堡支路等道路。同心大道、碧阳大道二堡支路于 2013年建成通车，同心大道、碧阳大道二堡支路将早于本项目建成，因此，本安置房建成后小区居民进出小区快捷方便。项目供水可从即将建成的同心大道市政给水管道接入，同时项目排水可以经即将建成的同心大道、碧阳大道二堡支路排污管进入碧阳大道市政排水管网，最终进入规划建设的毕节市第二污水处理厂处理达标后排放。拟建项目现状占地主要为旱地，不涉及建筑物及居民户拆迁，项目周围无大型工8矿企业。项目建设将带动项目所在的基础设施完善、提高项目本身及周边居民生活质量、改善周边居民
19、生活环境。与此同时，本项目取得了毕节市七星关区城乡规划局的选址许可。综上分析，本项目选址可行。8 总图布置合理性分析本项目在同心大道一侧设置人行出入口及车行主要出入口，方便居民出入小区，本项目地下车库共设置 5 个排气筒，均属于无组织排放，环评要求采取除异味和安装消声装置后引自地面 2.5m 高处排放，由于排气筒经消声和除异味处理，车库排气对环境影响较小。本项目共设置 40 个化粪池，由于化粪池设置在地下、同时采取绿化分隔措施，对周边环境的影响较小。同时，本项目在平面布置时，将商铺设置在邻同心大道一侧，符合商业服务要求，服务设置设置场地中央位置，方便周边居民生活和学习；会所布置在场地中央，与各
20、居民建筑距离较近，可方便周边居民休闲娱乐；幼儿园设置在东侧的绿化带旁，与同心大道有住宅楼相隔，给幼儿园提供了较好的教学环境； 同时小区绿化率达到 36%，景观绿化在整体空间布局上，南侧呈开放形态布置，北侧点式商住楼呈半开放姿态布置，配合部分绿化景观，使居住与商业得以平衡发展，中间组团基本呈环抱形布置，注重中心景观的营造，使之成为整个小区极具人气的公共活动场地 ，以提升小区的整体品质，小区绿化将起到美化小区环境和减轻碧阳大道对小区居住环境不利影响的双重目的，总图布置和绿化布局时充分考虑了周边环境对本项目的影响。对有 2 组三条 110kv 高压线分别从东西向穿过项目地块及紧邻项目地块西南角，由于
21、现有的高压线弧垂离地距离在 20-30m 之间，同时设计上充分考虑了高压线对小区建筑物的影响，穿过项目地块的高压线下面设计为中心广场，没有设计建筑物，且 2组高压线距小区建筑物的最近距离均大于 20m。符号 电力设施保护条例中的规定，110kv 高压线保护区距离为边导线外 10m，及电力设施保护条例实施细则 的规定导线在最大风偏情况下与建筑的水平距离为 4.0m 的相关要求。综上分析，本项目总平面布局基本合理。9 经济损益分析项目的建设及运营将会产生较大的经济效益和社会效益，将会在城市景观、人口就业、人们的居住以及本地经济发展等方面产生正面效益，而导致的环境方面的负面9影响，在确保按照规划进行
22、的前提下是能够降低到最小的，以我们现在的认识水平和环境学、经济学理论来衡量，本项目造成的环境方面的负面效应是可以由其产生的社会效益和经济效益弥补的。故项目从环境经济效益来说是可行的。10 评价总体结论本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。工程建成后， 经济快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。本项目的建设符合国家产业政策、符合毕节-大方总体规划、区域发展规划要求，拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行，可使工程对环境的污染影响控制在最低程度，并能够做到污染物达标排放。本工程施工期对环境有一定的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，其环境影响是可以避免或减少的，施工
23、期的环境影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之消失。通过加强施工期的环境监理工作，落实定期和不定期的环境监测计划，可以有效降低项目对环境的不利影响。评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求，制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的，具有较强的可操作性。根据项目建设产生的环境影响情况，本评价又提出了相应的环境保护措施。落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。综 上 所 述 ， 毕节市七星关区同心大道复烤厂斜后侧安置房建设项目的 建 设 符合国家相关产业政策，符合毕节-大方总体规划中的规划用地性质要求，建设单位只要严格遵守“三同时”管理制度，严格按有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施，从环境保护角度看，本项目的实施是可行的。11 建议1、制定强有力的监督管理制度，确保计划切实实施。2、项目区内引进餐饮和其它服务企业，物管部门制定相关管理制度，督促其办理相应的环保手续配套必要的污染防治设施，保护项目区环境质量。3、做好小区内噪声防治工作，在总图布置上考虑小区内相对较敏感的区域远离公路，避免交通噪声对其的影响。10
