1、 浏阳市金刚镇 2017年度城乡建设用地 增减挂钩项目 招 标 文 件 招标编号： XYTC-浏 -201807045 招标单位：浏阳市金刚镇人民政府 招标代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司 二一八年七月 目 录 第一卷 .1 第一章 .1 第二章 投标人须知 .3 投标人须知前附表 .3 投标人须知正文部分 .10 1.总则 . .11 2.招标文件 . .10 3.投标文件 . .12 4.投标 .14 5.开评 .14 6.评标 .15 7.合同授予 .15 8.重新招标和不再招标 .16 9.纪律和监督 .16 第三章 评标办法（合理定价评审 抽取法） .25 第四章 合同条款及格
2、式 .45 第五章 工程量清单 .52 第二卷 .53 第六章 图纸 .53 第三卷 .53 第七章 技术标准和要求 .53 第四卷 .53 第八章 投标文件格式 .54 第一部分 投标函 .57 一、投标函及投标函附录 .58 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权书 .60 三、投标保证金 .62 四、项目管理机构 .62 五、拟分包计划表（本项目不需要） .65 六、资格审查资料 .66 七、其他 .66 八、承诺书 . .67 九、工程量清单调整承诺书 .68 第二部分 商务标 .69 十、合理价确认函格式 .69 1 第 一 卷 第一章 浏阳市金刚镇 2017 年度城乡
3、建设用地增减挂钩项目 招标公告 1、招标条件 本招标项目 浏阳市金刚镇 2017年度城乡建设用地增减挂钩项目，经浏阳市发展和改革局（浏发改投【 2018】 153号、浏发改投【 2018】 154号、浏发改投【 2018】 155号、浏发改投【 2018】 156号、浏发改投【 2018】 157号、浏发改投【 2018】 158号、浏发改投【 2018】 159号、浏发改投【 2018】 160号、浏发改投【 2018】 161号、浏发改投【 2018】 162号、浏发改投【 2018】 163号） 批准建设，建设资金来源为自筹。招标人为浏阳市金刚镇人民政府（以下简称“招标人”），招标代理为
4、湖南信元工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）。项目已具备招标条件，现在进行公开招标。 2、项目概况与招标范围 2.1 工程名称： 浏阳市金 刚镇 2017年度城乡建设用地增减挂钩项目 2.2 建设地点： 金刚镇境内。 2.3 建设规模： 项目总用地面积 281593平方米，涉及金声社区。金市社区、李畋社区、星星村、山虎村、沙螺村、太子湖村、南岳村、丹桂村、石霜村共计 251个地块，主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护及生态环境保护工程等。（具体以招标工程量清单及施工图纸内容为准）。 2.4 工期要求：各村约 90日历天。 2.5 质量要求：达到国土资源部土地开发
5、整理项目验收规程（ TD/T1013-2000）、湖南省土地开发整理 项目工程质量验收规范和湖南省高标准农田建设合格标准（ DB431 T876.1 2014）等标准及规划设计方案的要求。 2.6 保修要求：保修期壹年。 2.7 计划总投资：丹桂村： 703957.68元；星星村： 305045.95元；太子湖： 271839.87 元；石霜村： 575545.04元；山虎村： 380861.62元；沙螺村： 1518200.8 元；南岳村一： 1376012.15 元；南岳村二： 1424754.5 元；李畋社区： 207757.06元；金市社区： 180690.21元；金声社区： 2729
6、87.12元（详见工程量清单）。 2.8 招标范围：主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护及生态环境保护工程等。具体以施工图纸和工程量清单内容为准。 2.9划分：该项目共分为 11个村。 序号 项目各片区 财评清单价（元） 合理定价（元） （财评清单价*0.92） 合理定价（大写） 备注 1 丹桂村 703957.68 647641.06 陆拾肆万柒仟陆佰肆拾 壹元零陆分本项目11个村的合理定价以财评清单价优惠8%后的价格为准，即：中标价=财评清单价*0.92 2 星星村 305045.95 280642.27 贰拾捌万零陆佰肆拾贰 元贰角柒分 3 太子湖 271839.
7、87 250092.68 贰拾伍万零玖拾贰元陆 角捌分 2 4 石霜村 575545.04 529501.43 伍拾贰万玖仟伍佰零壹 元肆角叁分 5 山虎村 380861.62 350392.69 叁拾伍万零叁佰玖拾贰 元陆角玖分 6 沙螺村 1518200.8 1396744.73 壹佰叁拾玖万陆仟柒佰 肆拾肆元柒角叁分 7 南岳村一 1376012.15 1265931.17 壹佰贰拾陆万伍仟玖佰 叁拾壹元壹角柒分 8 南岳村二 1424754.5 1310774.14 壹佰叁拾壹万零柒佰柒 拾肆元壹角肆分 9 李 畋社区 207757.06 191136.49 壹拾玖万壹仟壹佰叁拾 陆元
8、肆角玖分 10 金市社区 180690.21 166234.99 壹拾陆万陆仟贰佰叁拾 肆元玖角玖分 11 金声社区 272987.12 251148.15 贰拾伍万壹仟壹佰肆拾 捌元壹角伍分 注：本次招标分 11 个村。 投标人可以自行选择参加 1-11 个村中任意村的投标，可以投 1 个或者多个村。每个投标人最多中标 11 个村，例如 ：某投标人中标一村，该投标人可以继续参加二村的抽签，若该投标人继续中标二村，该投标人可以继续参加三村的抽签。 投标人参加多个村的投标，可只做一套投标文件，但须在投标文件中说明村，且标明哪个村，配备哪套施工项目部人员。（例如某投标人参加 3个村的投标，须在投标
9、文件中注明哪 3个村、配备哪 3套施工项目部人员），若只配备了一套施工项目部人员的，中标一个村后不能参加其他村的投标；若只配备了两套施工项目部人员的，中标两个村后不能参加其他村的投标。 配备的施工项目部关键岗位人员中的投标单位授权其中一个项目负责人到场参加 投标即可。 投标人在投标文件中不需要编制投标报价，只需对招标人提供的合理价确认函进行响应承诺。 3、投标人资格要求 3.1 投标人必须已入库浏阳市国有投资项目房屋建筑、市政公用、水利水电小额建设工程施工企业库名单。 3.2具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。 3.3 投标人须具备行业行政主管部门核发的 建筑工程施工总
10、承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质 （有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力 。 3.4 企业项目负责人必须具有 建筑工程或市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上 （含贰级）注册建造师资格，具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证。施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第 10.15.1项要求。 3.5本项目不接受联合体投标。 4、评标办法 3 本项目评标阶段采用 合理定价评审抽取法， 本项目招标资格审查方式为开标后资格审查。 5、投标
11、保证金 本项目投标保证金具体规定详见招标文件第二章投标人须知前附表第 3.4.1项。 6、招标文件的获取及 澄清答疑发布 6.1 请从 2018年 7 月 10日 2018年 7月 18 日 9:30止（北京时间，下同）在浏阳市人民政府门户网站 -公共资源交易服务专栏（ http:/ 进行网上下载招标文件、图纸及工程量清单 。如通过网络下载，其招标文件、图纸及工程量清单 与备案的书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。 6.2 招标文件每 套 售价 400元，递交投标文件时缴纳。 6.3 澄清答疑采用 网上答疑 方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在浏阳市人民政府门 户网
12、站 -公共资源交易服务专栏”（ http:/ 6.4 投标人应自行在浏阳市人民政府门户网站 - 公共资源交易服务专栏”（ http:/ 7、投标文件的递交 7.1 投标文件递交的截 止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2018 年 7 月 18日 9:30，地点为浏阳市白沙路市民之家五楼。 7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，或投标人未按本项目招标公告第 6.1款规定获取招标文件的，招标人将拒收。 7.3 投标人 拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标 ,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。 8、发布公告的媒介 本 工 程 招 标 公 告 在
13、 浏 阳 市 人 民 政 府 门 户 网 站 - 公 共 资 源 交 易 服 务 专 栏 ”（ http:/ 9、招标人补充的其它内容 （ 1）请投标单位认真阅读招标公告、招标文件、仔细查阅施工图和工程量清单。 10、联系方式 招 标 人：浏阳市金刚镇人民政府 地 址：浏阳市金刚镇人民政府 联 系 人：李先生 电话： 13974983866 招标代理：湖南信元工程项目管理有限公司 地址：浏阳市恒大华府一期 16 栋 1202 室 联系人：袁孟晗 4 联系电话： 0732-832198985 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招 标 人：
14、浏阳 市金刚镇人民政府 地 址：浏阳市金刚镇人民政府 联 系 人：李先生 电话：13974983866 1.1.3 招标代理机构 招标代理：湖南信元工程项目管理有限公司 地址：浏阳市恒大华府一期16栋1202室 联系人：袁孟晗 联系电话：0732 -83219898 1.1.4 项目名称 浏阳市金刚镇2017年度城乡建设用地增减挂钩项目 1.1.5 建设地点 金刚镇境内 1.2.1 资金来源 自筹 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范 围 主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护 及生态环境保护工程等。具体以施工图纸和工程量清
15、单内容为准 1.3.2 计划工期 各村约90日历天。 1.3.3 质量要求 质量标准：达到国土资源部土地开发整理项目验收规程（TD/T1013 -2000）、湖南省土地开发整理项目工程质量验收规范和湖南省高标准农田建设合格标准（DB431T876.12014）等标准及规划设计方案的要求 。 关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。 1.4.1 投标人资质条件 和信誉 资质条件 ： 1、投标人必须已入库浏阳市国有投资项目房屋建筑、市政公用、水利水电小额建设工程施工企业库名单 。 2、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。 3、投标人须具备行业行政主管部门核发的 建
16、筑工程施工总承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质 （有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 财务要求：不作资格条件 业绩要求： 不作资格条件 信誉要求：在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形。 项 目负责人资格：企业项目负责人必须具有 建筑工程或市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上 （含贰级）注册建造师资格，具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证。 施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见投标人须知前附表第 10.15.1项要求。 其他资格要求：无。 1.4.2 是否接
17、受联合体 投标 不接受 接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 6 条款号 条款名称 编 列 内 容 1.9.1 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 年 月 日 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： 年 月 日 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的截止时间和提问方式 截止时间： 2018年7月13日17：00 投标人要求澄清招标文件的提问方式： 以电子邮件形式发送到1374997165 （ 邮件主题需填写该项目名称）进行提问，邮件内容不得透露投标单位信息。 书面提问 1.10.3 招标人书面澄清和修改的时间和发布方式 截止时间： 2
18、018年7月 16日17：00 招标人澄清文件发布方式： 在 浏阳市人民政府门户网站 -公共资源交易服务专栏（http:/ 上以“浏阳市金刚镇2017年度城乡建设用地增减挂钩项目招标答疑纪要”为文件名予以发布。 书面发布 1.11 分 包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： 1.12 偏 离 不允许 允许，可偏离的 项目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1 构成招标文件的 其他材料 如有 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式 截止时间： 2018年7月13日17：00 投标人要求澄清招标文件的提
19、问方式： 以电子邮件形式发送到1374997165 进行提问，邮件内容不得透露投标单位信息。 书面提问 2.2.2 投标截止时间 2018年7月18日9:30 （北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 不需确认，投标人自行在 浏阳市人民政府门户网站 -公共资源交易服务专栏（http:/ 网上下载 2.3.1 招标人修改招标文件的时间和发布方式 截止时间： 2018年7月16日17：00 招标人澄清文件发布方式： 浏阳市人民政府门户网站 -公共资源交易服务专栏（http:/ 上以“浏阳市金刚镇2017年度城乡建设用地增减挂钩项目招标补充说明”为文件名予以发布。 书面发布 2.3
20、.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 不需确认，投标人自行在 浏阳市人民政府门户网站 -公共资源交易服务专栏（http:/ 网上下载 7 条款号 条款名称 编 列 内 容 3.1.1 构成投标文件的 其他材料 无。 3.3.1 投标有效期 自投标截止之日起 90天（日历天） 3.4.1 投标保证金 本项目的投标保证金已包含在入库浏阳市国有投资项目小额建设工程施工 企业名单时一次性缴纳的投标保证金中，不需另行提交。 3.5.2 近年财务状况的 年份要求 以投标人上一年度经会 计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供的情况为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人无法提供上一年度上述资料
21、，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 近3 年（指 2015年 6月 起至 2018年6月 止） 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近3 年（指 2015年 6月 起至 2018年6月 止） 3.6.3 签字和（或）盖 章要求 （ 1）本招标项目各村工程量清单由招标人按照浏阳市财政预决算（投资）评审中心出具的结论提供，投标人在投
22、标文件中不需要编制投标报价，只需对招标人合理价确认函进行响应承诺。没有书面确认的或书面承诺不符合招标文件要求的，视为不响应招标文件的要求，作无效投标处理。 （ 2）投标人在中标后三个工作日内在网上下载招标人提供的工程量清单（一正四副），并根据招标人提供的工程量下浮 8%进行调整（招标清单所有综合单价及其他项目费均按 8%同比例下浮 ），调整后的清单总价必须与招标文件中的合理定价一致，每个村的工程量清单汇总表处由投标人的法定代表人或授权代理人签署姓名并加盖投标人单位公章，未提供者取消其中标资格。 （3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字，盖章必须为原章，副本可用签字盖章后的正本复印。 3
23、.6.4 投标文件份数 投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。 11个村 只需要做一套投标文件。 3.6.5 装订要求 按照招标文件第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： 不分册装订 投标函部分：包括投标函目录的内 容； 商务标部分：包括商务标目录的内容； 两部分合成一本装订，采用全本胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。 电子版 份。 4.1.2 封套上写明 招标人名称： 招标人地址： 投标人全称： 投标人地址： （项目名称）投标文件 在 2018年 月 日 前不得开启 8 条款号 条款名称 编 列 内 容 4.2.2 递交投
24、标文件地 点 浏阳市市民之家五楼开标室（浏阳市白沙路市民之家五楼） 4.2.3 是否退还投标 文件 否 是，退还安排： 5.1 开标时间和地点 开标时间： 2018年7月18日9:30 （ 北京时间） 开标地点：浏阳市市民之家五楼开标室（浏阳市白沙路市民之家五楼） 5.2(4) 密封情况检查 密封情况 检查： 投标人互相检查。 5.2(6) 开标顺序 开标顺序： 按投标文件的递交先后顺序开标。 6.1.1 评标委员会的组 建 评标委员会构成：专家 3人或以上单数； 评标专家确定方式： 随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 1 7.3.1 履约担保 履
25、约保证金金额为中标价的 5%。中标单位应在中标结果公布后 3个工作日内将履约保证金从其基本账户以转账方式缴入指定的履约保证金专户，如逾期未缴纳履约保证金，则视为放弃中标，招标人有权选择第二名中标候选人中标 。 户 名：浏阳市金刚镇人民政府代管资金财政专户 开户银行：湖南浏阳农村商业银行金刚支行 账 号： 82010200000048021 以此作为发放中标通知书的前提条件和依据。否则，视为自动放弃或取消其中标资格，投标保证金不予退还；并上报行业行政主管部门公示不良行为记录。 履约保证金根据工程形象进度分期退还（不计息）。 10. 需要补充的其他内容 10.2 财评清单价 财评清单价 财评清单价
26、为： 丹桂村： 703957.68元；星星村： 305045.95元；太子湖： 271839.87元 ；石霜村： 575545.04元；山虎村： 380861.62元；沙螺村： 1518200.8元；南岳村一： 1376012.15元；南岳村二： 1424754.5元；李畋社区： 207757.06元；金市社区： 180690.21元；金声社区：272987.12元（详见工程量清单）。 （合理定价详见第一章招标公告2.9款）。 本项目11个村的合理定价以财评清单价优惠8%后的价格为准，即：中标价=财评清单价*0.92。 投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组成内容以及详细清单、工程量增减的计价 原则等予以书面确认，投标人不提出书面确认的不得进入公开随机抽取程序，按否决投标处理。 10.4 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 不要求 要求，投标文件电子版内容： 投标文件电子版份数： 投标文件电子版形式：
