1、 1 2017 年服务业工作总结及 2018年工作计划 今年以来， 区服务业发展 局认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，围绕全区的中心工作，立足“聚焦争先进位、全面走在前列”的定位，团结协作，真抓实干，实现了全区服务业的快速发展。 一、 2017 年服务业工作总结 （ 一 ） 突出重点，优化结构，服务业加快发展 2017 年是滨城区经济转型、产业升级的关键时期，按照省、市、区各级党委政府推进新旧动能转换重大工程工作的具体部署，围绕“ 1356”工作思路：以建设服务业强区为目标，主攻“扩量集聚、优化提升、融合共进”三大主题，全力打造“ 金融服务、现代物流、商贸流通、总部经济、休闲旅游”五大区域中
2、心，优先发展“电子商务、房地产、科技、养老、教育培训、医疗卫生”六大服务业重点行业和领域，全面推动滨城区服务业提质增效和优化升级，力争全年实现服务业增加值 228.6亿元，同比增长 8%；实现社会消费品零售总额 218.5亿元，同比增长 11%，继续稳固“三二一”产业发展格局。 1、 总量稳步提升，结构持续优化。 在 2015、 2016 年全市服务业发展绩效考核第一的基础上，今年以来滨城区坚持把服务业摆在龙头位置，作为推进转型升级、提升综合实力的核心抓手，持续推动 传统服务业跨越发展，大力发展现代服务业，着力实施2 “互联网 +”行动计划，积极培育新业态，服务业总量稳步提升，预计 1-9 月
3、份，实现服务业增加值 178 亿元，预计占 GDP 比重超过 56%；社会消费品零售总额 175.5亿元，同比增长 12%。三次产业的比例和结构更加合理，质量和效益进一步提升，服务业有力撑起了全区经济增长的“半壁江山”。 2、 电商应用全面拓展，发展步入快车道。 坚持“网络强区”战略和“互联网”行动计划，大力推进电子商务快速发展。 1-9月份实现电商交易额 151亿元，其中农村电商交易额 12.1 亿元。上半年保持 全市电商综合考评第一名，发展地位突出、发展势头良好。加快推进电商产业园示范园建设，支持“淘宝滨州馆”及“苏宁易购滨州馆”做强做大；推动颐高滨州双创基地建设，集创业服务、创业投资、创
4、业大数据三位一体的创新创业平台建成运营，目前已入驻 20 余家高成长型企业 ,在谈项目 50 余个，已组织 20 余场专题培训活动；推动“互联网 +品牌”创建工作，亚光家纺、中裕食品已被定为全省“互联网 +品牌”重点培育企业，争取专项扶植资金 60万元，筛选推荐华纺、鲁滨金店、福人楼、完美曲线、尚山遐乡、果园汇、锅子饼和芝麻酥糖等企业作为省、市“ 互联网 +品牌”项目储备企业；组织企业参加“山东省互联网+品牌高峰论坛暨服务资源对接会”和“京东集团走进滨州综合招商会”，提升企业电商发展水平；依托“供销 e 家”开展农村电商培训，发展农村电子商务，助力农村电商发展，目前已培训 3003 人；进一步
5、优化电商发展环境，在全区上下营造“大众创业、万众创新”和“互联网 +”优先发展氛围。 3、 重点项目积极推进，楼宇经济持续扩容。 全区共实施重点服务业项目 45 个，全年完成投资 43.5 亿元，三产投资有望连续五年保持在百亿以上。房地产业抢抓企稳回暖有利时机，迅速启动建设。京博 儒苑上 邦二期、天场 瑞府二期实现封顶，汇通国际悦府一期、方圆新贵公馆启动外装，鹊山林语顺利竣工，碧桂园强势登陆，以近 10 亿元价格完成土地摘牌，创下历史新高。商业综合体有序集聚，颐高国际、喜悦城完成基础工程。占地 553亩、总投资 15.5 亿元的黄河三角洲农产品物流园实现封顶，现代药品物流园启动内装工程。目前，
6、全区运营 3000平米以上商务楼宇 32 座，总建筑面积 45 万平方米，吸纳金融、保险、信息、咨询等规模以上现代服务企业 450余家，累计注册资本近 18 亿元。其中，金融国际中心已孵化 3 家上市企业，并落户中信银行，成为我 区第三座千万元级税源楼宇；清怡国际、中晟大厦、金茂国际全面竣工招商，紫海控股签约福临文化创业园，计划首批引进30 余家文化、网络、影视企业，试点打造一处创新创业型总部基地。 4、 城市商圈多极发展，消费品市场日益活跃。 渤海七路中心商贸街持续繁荣。省级服务业园区中心商贸街现有注册公司 712家，个体经营业户 4500余家，新悦国际、王府井步行街、银座、大润发等商业集群
7、规模膨胀，万中广场重新装修营业，金融网点、4 连锁酒店不断进驻，商务服务功能不断完善；万达广场运营良好，开业 10个月来客流量达 600万人次，预计实现营业收入 6 亿元，加速形成新的商圈；滨州名菜、名点、名小吃、名宴、名店“五名”评选认定活动在银茂大酒店举办， 93 家餐饮企业共 132 道菜品参与评选，社会反响热烈；“福人楼珠宝”、“滨胜酿造”两家企业荣获山东省“老字号”称号。 5、 社区服务业日臻完善，内贸示范试点工作稳步推进。 积极推进智慧便利店进社区工程，中裕食品有限公司智慧便利店被纳入山东省“智慧便利店进社区工程”示范县区，截至目前已有 37家智慧便利店开业运营 ;加快好大姐、三利
8、快餐等公司标准化、规范化发展步伐，好大姐已经开设 15家连锁店，三利快餐在滨州、省内及全国各地 直营店和加盟店已达 200 余家；精致物联、江苏云柜、滨州邮政等三家公司被认定“智能快件箱进楼宇”工程推进企业，争取资金 185 万元，三家公司智能云柜正在有序稳步推进。 6、 商贸领域安全 稳定，积极开展大检查工作 。 对全区商贸领域进行了安全生产大检查，重点是农贸市场、批发市场、商场、超市、市挂牌督导企业及商贸流通各类展销活动等人员密集经营场所，做好节日期间的安全检查工作。针对春节、端午、五一、国庆等节假日期间人员密集的情况，重点检查企业的安全责任制落实情况、消防电梯、应急管理、财产安保和安全教
9、育培训等情况，确保全区商 贸系统无安全事故发生。 5 7、 加快推进品牌建设，深入开展“三个一批”质量提升行动。山东福人楼工贸有限公司、山东远洋网络有限公司等服务业企业获得了 2016 年 度 山东省服务名牌，在行业中做到了示范引领的作用。滨州中裕食品有限公司获得了 2016年度滨州市市长质量奖、山东省服务名牌、被国家工商总局商标局认定“中裕”商标为驰名商标，中裕食品、亚光毛巾被省商务厅认定“互联网 +”品牌企业。 8、 规范汽车流通市场经营行为， 开展 汽车流通管理工作。 为确保人民群众的生命和财产安全，今年组织专门力量对报废汽车回收拆解企业和二手车相关企 业开展了专项检查。商务部发布的20
10、17 年 1号令汽车销售管理办法于 7 月 1日起正式施行 ,根据商贸流通主管部门相关要求对本行政区域内汽车销售及其相关服务活动进行监督管理，并将本行政区域内所有汽车供应商、经销商通过“全国汽车流通信息管理系统”进行备案管理。依据职责 ,采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查 ,同时积极稳 妥 的处理消费者的诉求，在省政府还没有出台实施细则的前提下积极探索汽车销售管理路子。 9、 提升农产品质量安全水平， 开展放心肉菜示范超市创建活动。 按照创建食安城市要求对辖区内银座中心 店、银座黄河店、全福元店等 3 家超市开展放心肉菜示范超市创建活动进行督导检查。对樊家巷等十一处农
11、贸市场创建食安城市制定实施方案，提报相关数据及信息。通过创建活动，培育和打造一批经得起检验6 的示范典型，树立食用农产品销售行业标杆，带动行业整体健康发展，切实提高群众的参与度和食品安全获得感，让百姓吃的更放心、吃的更安心。 当前，我区处在转型发展的攻坚期，服务业发展面临重大机遇，而复杂多变的国内外经济环境 , 对服务业发展要素影响又较为明显，我区服务业发展也面临若干突出问题。服务业总量仍然偏小，总体发展水平偏低；服务业 发展规划滞后，一些服务业领域由于没有专项规划的引领指导，产业发展目标思路、任务重点、建设布局无法确定，集聚效应无法得到有效发挥；生产性服务业水平总体不高，尚未形成对产业结构优
12、化升级的有力支撑；部分生活性服务业有效供给不足，低端重复徘徊，难以满足人民群众日益增长的服务需求。 （ 二 ） 求真务实，廉洁高效，全面抓好党建工作 1、开展“六提升”争创“过硬党支部”活动。 一是抓班子，发挥领导核心作用。坚持民主集中制，召开民主生活会，开展批评与自我批评，召开班子会议，研究“三重一大”事项，今年以来共备案“三重一大”事项 15件，为区纪委评价我局工作开展情况提供了重要依据。 二是强队伍，发挥党员模范作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化目标责任考核和日常量化管理，促使全体党员干部以良好的精神状态、实干的工作作风投入到服务业大潮中。三是建制度，提升自身综合素质。完善
13、 “ 三会一课 ” 、机关主题党日、领导干部上党课等制度，开展齐鲁先7 锋、灯塔 -党建在线学习，进行党的宗旨和廉政勤政教育，强化科学理论武装。 2、开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动。通过寻标定标，组织人员学习潍城区改革经验，紧紧围绕地方经济发展和结构调整，进一步加大服务业工作的创新力度，对服务业新政策、新情况进行专题研究讨论，深入开展调查研究，自觉查问题、找差距，提升发展境界、转换发展思路，围绕“单项工作出亮点、整体工作上水平”，自我加压，学标夺标，牢固树立服务业工作在全市争一流，在全省有地位的理念，进一步增强发展的责任感，一个转观念谋发展的良好局面已形成。 3、落实党风廉政
14、建设和反腐败工作“主体责任”。 一是落实健全惩治和预防腐败体系 2013 2017 年实施意见和 2017年党风廉 政建设和反腐败工作实施意见，党组书记与班子成员，签订党风廉政建设责任书，各负其责，年内适时监督，年终进行考核。二是推进“勤廉双基工程”。制定关于深化反腐倡廉建设，大力开展“勤廉双基工程”的实施意见，全力开展打造廉政机关活动，动员广大党员干部积极参与到创建活动中来，做合格党员。三是不折不扣地落实中央“八项规定”。全局压缩了文件、简报、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量；压缩公务接待开支；严格车辆管理；主动开展了节电、节水、节材活动，大力倡导绿色办公。四是警示警省。编制印发
15、廉政制度汇编和 温馨提醒手册，制作廉政建设展板，通过“服8 务业党员之家”微信平台每周至少转发 1 条廉政格言警句或廉政信息，积极传播正能量。年内全局无违纪违规现象发生。 4、积极开展精神文明创建工作。 凝心聚力，投入全国文明城市创建。按照市区两级要求，我局承担了 1个自管小区、 1个包保小区、 1 个路段、 1个农贸市场和 15 个大型商超的创城督导任务，协助其他单位承担着十几个农贸市场的创城工作；每天坚持派出人员参加交通安全执勤协管服务，每月组织志愿者参加环境综合整治活动。开展了 “争先创优”、志愿者服务、救助困难大学生、救助失学女童、慈 心一日捐、义务植树、义务献血等活动， 以及“滨州好
16、人榜”、“我推荐、我评议身边好人”推荐活动，通过全局干部职工共同努力， 2016 年度获全市考核第一名，另有多项工作获得区委、区政府表彰。 5、认真落实人才工作。 加强人才调研，强化政策引导，与工商局分成 2个调研组，对我区 45家服务业企业的人才状况开展了调研，基本了解服务业企业特别是中小微企业人才需求状况；加强企业对接，强化人才引进，组织 2 家服务业企业申报“泰山领军人才”，联系山东安和安全技术研究院有限公司，初步确定高级工程师刘梅为明年“泰山领军人才”申报人选；组织 17家企业参加 2017滨州市新生态银企对接服务峰会培训，使服务业人才进一步开拓思路、更新观念。 二 、 2018 年服
17、务业工作计划 9 我区服务业有广阔的发展空间和良好的发展基础，下一步，我们将顺应宏观发展形势，认真落实十九大精神，深入贯彻执行国家和省市全面推动服务业转型升级的决策部署，坚持市场化、产业化、社会化发展方向，以提质增效为核心，以扩大总量和优化结构为工作着力点，拓展发展路径，出台推进政策，促进“服务业 +互联网”深度融合，充盈服务业内涵，推进全区服务业跨界融合，转型发展，形成价值链高端、业态新兴的现代服务业 体系。 （一）坚持项目带动，促进城市商圈持续繁荣。 加强项目调度管理和协调服务，积极对接，主动服务，以实施大项目为动力，发挥万达广场带动作用，推动西城商业中心加快建设，为城市商圈膨胀发展奠定基
18、础；协调指导金茂国际、中晟大厦等建成项目招商运营，尽快发挥效益。同时，抓住房地产业企稳回暖的有利时机，强力推动房地产市场健康发展，对京博儒苑上邦、风度柏林、国强金御园等大盘项目实施重点调度，保持三产固定资产投资合理增长。 （二）坚持高端引领，持续推进楼宇经济。 坚持“打造专业楼宇平台，发展特色产业集群”的原则，促进楼宇经 济向“高端、聚集、特色”方向发展。引导项目业主进行楼宇功能定位，依托国际金融中心、铂金时代等建成楼宇，开展保险投资、典当担保、信用支付等行业定向招商；以清怡国际、中晟大厦等项目为载体，培育文化创意、网络科技、法律审计等商务服务业有效聚集。 10 （三）坚持创新发展，培育和壮大
19、电子商务。 按照“企业主体、政府引导、市场运作、统筹兼顾”的原则，以市场主体为依托，以市场需求为导向，以政府推动为助力，通过规划引导、重点示范、分步推进、政策扶持、环境营造，立足产业优势和资源优势，积极推进电子商务普及应用与提高，大力推进滨城区 电子商务发展。积极落实关于加快促进滨城区电子商务发展的实施意见，充分发挥电子商务领导小组的协调指导作用，鼓励电商企业全面发展。积极培育有较强影响力的大中型电子商务平台，发展特色网店，推进特色产品上线交易，拓宽特色产品销售渠道；引导快递企业与电商企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态 ,推进“中裕微商城”与麦便利、中裕食品快餐、法兰卡等 45家门店融合发展，打造滨州市区“线上下单，线下取货”的 O2O 新模式；依托“中裕微商城、尚山暇乡、供销 e 家”等电商平台开展线 上线下农产品购销活动；以“淘宝滨州馆”、“苏宁易购滨州馆”及“黄河三角洲小麦产业馆”为平台，向外界展示滨城独特富饶的生态产品，并推广传承当地丰富的旅游资源，力争推出更多滨州地标性产品。 （四）坚持规范发展，大力发展民生服务业。 整合社区服务资源，以社区超市、便利店为主要发展方向，加快麦便利、京博家、中百便利、小美超市等一批社区连锁企业网点布局；规范提升城区农贸市场，实现规范化经营，长效化管理；大力发展养老服务
