1、1在全市领导干部警示教育大会上的讲话（2012 年 9 月 28 日）同志们：今天召开这次会议，主要是深入贯彻落实中纪委七次全会精神，运用反面典型案例，对各级领导干部进行警示教育，从而汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的防线，深入推进反腐倡廉建设，永葆共产党员的先进性和纯洁性，为加快县域科学发展提供坚强政治保证。刚才，我们集体参观了警示教育展，收看了领导干部从政道德警示录，下面，结合案例和体会，就进一步做好全市反腐倡廉工作，讲几点意见。一、务必汲取教训，守住底线刚 才 ，在 展 览 和 专 题 片 的 案 例 中 涉 及 的 领 导 干 部 ，有 些 我们 还 比 较 熟 悉 ，他 们 普 遍 受 组
2、 织 教 育 培 养 多 年 ，也 曾 做 出 过 贡献 ，走 到 领 导 岗 位 也 非 常 不 易 ，但 因 为 违 法 乱 纪 ，最 终 沦 落 为阶 下 囚 ，失 去 了 自 由 和 保 障 ，家 庭 幸 福 受 到 连 累 ，更 可 悲 的 是给 事 业 造 成 了 不 可 挽 回 的 恶 劣 影 响 ，教 训 发 人 深 思 。分析这些违法违纪案件的发生根源，除管理监督等客观原因外，更多是由于主观因素造成的，我看有四条值得我们引起重视：一是信仰动摇。这些人人生观、价值观发生扭曲，忘记了入党誓词，忘记了组织多年培养，党性松懈，理想动摇，把人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具，贪图享受
3、，2追求奢华，一步一步堕入深渊。二是胆大妄为。有的党员领导干部长期不学法、不懂法，罪责感淡化，无视党纪国法，藐视法律威严，对自身行为造成的严重后果不以为然，甚至麻木不仁，不惜以身试法。三是心存侥幸。面对社会上名目繁多的回扣费、劳务费、好处费，个别人错误地认为只是一般违纪，不属于犯罪行为；有的自认为手段隐蔽，查不出来，即使查出来，也可以拒不认账；或者仰仗一定的关系网，自以为会大事化小、小事化了，他们忘记了“手莫伸、伸手必被捉” 的古训。四是居功自傲。有些人认为自己做出了贡献，回报却很少，心理失衡，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请到收受礼金再到主动索贿，逐渐丧失了党性，
4、迷失了自我。这些人的教训可悲可叹，我们必须引以为戒，时刻保持警钟长鸣。今天的警示教育大会，就是一次理想信念的再教育，一次道德思想的再净化。从我市情况看，近年来，全市各级党组织紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，全市党员干部队伍的主流是好的，绝大部分党员干部严于律己、勤廉兼优，尽心尽职、激情奉献，共同塑造和维护了章丘党员干部的良好形象。同时我们也要清醒地看到，当前我市反腐倡廉建设还面临不少新情况新问题，腐败现象在一些重点领域和关键环节仍有发生，少数领导干部为政不廉，以权谋私，给党的形象和我市发展造成了严重损害。总结近年来我市查处的案3件，呈现出“三多” 的特点：一是涉案的领导干部增
5、多。近年来，我市违纪违法主体的职务呈越来越高的发展态势，领导干部已成为违纪违法案件的主体。2006 年以来，我市查处的领导干部违纪违法案件占案件总数的 53。这些受到党政纪处理的人员，大多身居要害部门、关键岗位，掌握人财物大权，是违纪违法行为的高发群体。二是涉及经济类的案件增多。近几年，我市查处的经济类违纪违法案件占到了查处案件总数的 63.5，而且呈现比重逐年上升、涉案金额增大的态势。这些人利用手中的职权寻租，贪污受贿的胆子越来越大，采取各种手段非法谋取经济利益。三是群体性发案的数量增多。近几年查处的违纪违法案件，往往是拉帮结派，互相利用，在利益驱动下结成既得利益同盟，经常是查出一案牵涉多人
6、，“拔出萝卜 带出泥” ，“窝案”、“ 串案”明显增多。这些特点也进一步告诫我们，市场经济下的各种诱惑日益增多，各级领导干部日益成为高风险的岗位，如果没有纯洁的党性和高尚的思想修养，放松对自己的要求，放纵自己的行为，管不住自己的小事小节，归根结底就是守不住大是大非的底线。全市广大党员干部、特别是领导干部，一定要牢记“底线就是生命线” ，时刻保持居安思危、警钟长鸣，始终做到自重、自省、自警、自励，清清白白做人，干干净净做事，做一名让组织放心、家人安心、群众信任的共产党员。二、务必把握方向，从严自律4胡锦涛总书记指出，当前我们面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验” ，部
7、分领导干部身上还存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。 对照总书记 的讲话，对照章丘加快科学发展、和谐发展、跨越发展的关键任务，各级领导干部一定要增强忧患意识和责任意识，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要性和现实紧迫性，从自身做起，从现在做起，自觉做到知大局、想长远、干实事，始终保持清廉务实为民的公仆本色。所谓知大局，就是要坚定理想信念，保持纯洁性。理想信念是思想和行动的总闸门、总开关，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。我们都收看了金一南少将的走向辉煌，为什么当年红军长征爬雪山、过草地，吞棉絮、吃树皮却能坚强地挺过来，而现在的领导干部生活工作条件好了，却
8、不断有人因为贪污受贿翻身落马，归根结底就是理想信念出了问题，人生观、价值观扭曲，私欲膨胀、道德沦丧。正反两方面的事例告诫我们，人生观、世界观改造具有长期性和艰巨性，各级领导干部必须常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，在大是大非面前立场坚定，在小事小节面前头脑清醒，确保在任何时候、任何情况下理想信念不犹疑、不含糊、不动摇。要自觉加强学习，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，分清主流5与支流，分清正确与谬误，增强改造主观世界的自觉性，永葆共产党人的政治本色。要经常总结反省自己的言行，警惕各种错误思想观念的消极影响，及时防止和纠正一些苗头性、倾向性的问题，谨慎行事，防微杜渐
9、，构筑起牢固的思想道德防线。所谓想长远，就是要严格遵章守纪，带头廉洁从政。大家整天工作都很忙，但是也应该静下心来想一想，作为领导干部，这一辈子到底应该干点什么？将来身后留点什么？把这些问题搞清楚了，就能提高精神境界，辨明前进方向，就能守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，始终保持昂扬锐气、浩然正气。要时刻牢记党纪国法是严肃的，从而做到“ 不敢犯” 。法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。党员领导干部不论地位多高，权力多大，贡献多大，谁碰了这根“高 压线” ，谁就将受到 严厉的制裁。今天我们从展览和专题片中看到的事例，就是一些活生生的反面教材，希望同志们能够真正触及灵魂深处，真正
10、有所收获、有所提高。要时刻绷紧党纪国法这根弦，从而做到“不会犯” 。按照“行 动 先于一般干部、标准高于一般干部、作风严于一般干部”的要求，带头学法用法，带头遵守中央、省市委有关廉洁自律的各项规定，始终有一种“如履薄冰、如 临深渊” 的谨慎之心，有一种“ 夙夜在公、寝食不安 ”的公仆之情，争做遵 纪守法的模范。要时刻想着违法乱纪的严重后果，从而做到“不愿犯”6。算好腐败行为的“三笔账” ：一是政治 账，自毁前程，身败名裂，多年的政治追求毁于一旦；二是经济账，费尽心机、挖空心思聚敛的钱财，瞬间化为乌有；三是家庭账，家属、孩子、父母都会受到这样那样的影响，甚至葬送了整个家庭的和谐幸福。无数的案例表
11、明，腐败的“成本”很高，腐败的代价很大，功臣与罪犯、天堂与地狱之间，往往就只有一步之差、一念之别。对腐败案件，市委的态度一直很明确、很坚决，那就是发现一起、查处一起，坚决一查到底，决不让腐败分子逍遥法外，决不让腐败分子影响和败坏章丘的形象。希望每个领导干部都要算清腐败的代价，千万不能“一失足成千古恨” 。所谓干实事，就是要强化宗旨意识，做到执政为民。大家身处领导岗位，手中都掌握一定权力，如何正确看待、正确行使好这份权力，值得每位同志认真思考。那些腐败分子之所以违法犯罪、蜕化变质，就是因为他们不能正确对待手中的权力，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，最终沦为罪人。党和人民把我们放到领导岗位，是
12、对我们的信任和厚爱，正确行使好手中的权力，要始终秉持爱岗敬业之心，倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜为党和人民干事业的机会，真正把心思用在工作上，用在推动科学发展上；要始终秉持爱民为民之心，树立权力就是服务的意识，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好；要始终秉持求真务实7之心，树立权力就是责任的意识，提高工作标准，加大工作力度，真抓实干，埋头苦干，立足新实践，探索新路子，真正做到为官一任、造福一方。三、务必惩防并举，常抓不懈各级各部门各单位党组织要按照“党要管党、从严治党”的原则，以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地推进反
13、腐倡廉工作，以优良的党风，带政风、促民风，不断提升全市党风廉政建设水平。要在加强理想信念教育上下功夫。围绕以人为本、执政为民，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观和廉洁从政教育，加强党性修养和作风养成，筑牢拒腐防变的思想防线。要高度重视加强对干部的作风整顿，扎实开展好“ 作风建 设年” 活动，把治理 “庸、懒、散、贪”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，加大明察暗访力度，切实解决办事不公、行为不廉、作风粗暴等突出问题，不断提高党员干部依法依纪办事、做好群众工作、解决实际问题的能力。要在健全完善制度上下功夫。没有规矩，不成方圆。制度建设更具有基础性、根本性、全局性。各级各部
14、门各单位要深入落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力，党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要坚持一岗双责，认真抓好分管领域的党风廉8政建设工作。要进一步健全完善预防腐败工作机制，按照关于进一步深化廉政风险防范管理工作的意见要求，继续深入查找党风廉政风险，完善防控措施，规范权力流程，推进制度机制创新，切实化解廉政风险。要严格党风廉政建设责任追究制，对未按规定履行责任的，尤其是对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，要从严追究。领导班子成员出问题，一把手要承担领导责任；中层干部出问题，班子分管成员要承担领导责任，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。要在强化监督
15、上下功夫。权力不受监督，必然导致腐败。有效预防腐败，不仅要靠道德自律，靠完善的制度，还要靠有效的监督。要大力推行党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，保证权力在阳光下运行。要以制约和监督权力运行为核心，突出对领导干部特别是主要领导干部的监督，突出对关键岗位的监督，突出对权力运行的监督，真正实现用制度管权管事管人。每个党员干部特别是领导干部都要带头遵纪守法，在党的纪律和法律规定的范围内行使职权，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，不辜负组织和人民的信任与重托。要在加大案件查处力度上下功夫。对违法犯罪的宽容，就是对党和人民事业的失职。市委将继续态度坚决地支持纪检
16、监察机关查办案件，支持司法机关依法打击犯罪，对明知9有问题却捂着盖着的单位领导，要给予批评处理；对影响干扰纪检和司法机关办案的，决不留情，严肃问责。各级纪检监察机关要认真履行职责，维护党纪政纪权威，敢于碰硬，排除干扰，不断加大案件查办力度，保持对腐败犯罪的高压态势。各级司法机关要增强政治意识和大局意识，对影响较大的典型案件要快侦快审快判，扩大执法效果，增强震慑作用。要针对查办案件中暴露出来的问题和薄弱环节，完善制度，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的预防和治本功能。同 志 们 ，加 强 反 腐 倡 廉 建 设 ，各 级 高 度 重 视 ，群 众 充 满 期待 。我 们 一 定 要 牢 记 党 的 宗 旨 ，牢 记 组 织 重 托 ，牢 记 人 民 信 任 ，牢 记 肩 负 职 责 ，争 当 遵 纪 守 法 的 标 兵 、廉 洁 自 律 的 模 范 、执 政为 民 的 先 锋 ，用 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的 新 成 效 树 立 正气 、取 信 于 民 ，为 建 设 富 裕 章 丘 、和 谐 章 丘 、幸 福 章 丘 做 出 新 的更 大 贡 献 ，以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 ！
