1、培训讲话根据会议安排和上级的要求，结合我县的实际，对我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点的政策中的具体问题进行解释说明，不对的地方请大家批评指正。一、新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险简称城乡居民社会养老保险，他是两个保险。新型农村社会养老保险简称新农保，他是相对于民政部 1991 年在部分县市开展的农村社会养老保险而言的，也就是我们说的老农保。二、参保的对象和范围1、具有巨野县县户籍2、年满 16 周岁（不含在校学生）3、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民需要说明的：1、16 周岁截止到 1995 年 10 月 31 日2、外出打工
2、在外地参保的，需要出具当地劳动部门的参保证明。3、享受遗属和低保人员不属于参加基本养老保险人员，可以参加城乡居民社会养老保险。4、原来在参加企保扩面人员可以参加城乡居民养老保险，原来在企保交的钱如何转移，要等到人社部出台文件再转。5、原来参加老农保的，可以继续参加新农保，目前老农保和新农保暂时不合并，等以后合并时，原来参加老农保的再转入新农保。三、缴费档次我们设了 12 个缴费档次，每年缴费100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500、2000 元。对连续缴费 15 年以上的（补缴除外） ，每多缴 1 年，领取时每月加发 1 元的基础养老金。复员军
3、人回原籍缴费的，军龄是为缴费年限。比如说，交了 10 年，军龄 5 年，就算交了 15 年。四、政府补贴1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，标准为每人每月 55 元。基础养老金由中央、省和县财政共同承担。中央负担 50%，省负担 30%，县负担 20%。2、缴费补贴。镇政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年 30 元，缴费即补。无论选择那个缴费标准，补贴都是 30 元，如选 100 元，补贴后为 130 元，选 500 元，补贴后为 530 元。个人当年不缴费，不予补贴。补缴养老保险金的不予补贴。对重度（一级、二级）残疾人等缴费困难群体，镇政府为其代缴最低缴费档
4、次的养老保险费 100 元，并同时享受缴费补贴 30 元，即缴费 130 元。计划生育家庭主要成员（一男孩、二女孩）在政府补贴 30 元的基础上，再补 20 元，就是 50 元。五、个人账户的建立与管理政府为每个城乡居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织和个人对参保人缴费资助，县政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。政府补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出现规定终止城乡居民社会养老保险关系的有关情况外，不得提前支取或挪作
5、它用。参保人员缴费期间或领取养老保险金期间死亡的，其个人账户结存额或余额（除政府补贴外）可依法继承。六、养老金待遇确定问题（一）享受养老金待遇条件1、有巨野县户籍2、年满 60 周岁3、按规定缴费4、未享受城镇职工基本养老保险待遇5、符合参保条件的子女应当参保缴费需要说明的是：1、60 周岁信息采集的时间截止到 1951 年 12 元 31 日，1951年 12 月 31 日前的不用交费，从年满 60 周岁的次月起，按月领取养老金。2、没有户籍的，到所在地的公安户籍部门补办户籍手续，办理二代居民身份证后，才能办理参保缴费或待遇领取手续。3、符合条件的子女是指儿子、儿媳、上门女婿、女儿，不包括孙
6、辈。4、城乡居民社会养老保险制度实施时，45 周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到 60 周岁的剩余年数，允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过 15 年；45 周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于 15 年。（二）养老金待遇养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成。基础养老金按照国家和省规定的标准每人每月 55 元支付。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金积累额除以 139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同） 。七、关于制度衔接问题妥善处理好新农保试点与老农保制度和我区以前开展的新农保试点制度以及其他社会养老保险制度的衔接。（一）已
7、经参加农保尚未达到领取年龄的人员，原个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保标准进行核算。领取待遇前应按新农保的缴费标准继续缴费。 （这项工作稍后再进行。 ）（二）已经参加农保、年满 60 周岁且开始领取农保养老金的，（符合四项条件）可直接享受基础养老金。2、假如一位老农保中的农村户籍老人，已经在领老农保的养老金，假设他每月领 13 元，只要他符合领取新农保基础养老金的 4 项条件，那他就可以直接享受每月 55 元的基础养老金，而他过去领的13 块钱继续发，是叠加的，不会冲销，是对过去权益的一种认可和保障。 ）（三）农保与其他社会养老保险制度衔接按照国家规定执行。新老农保的的制度衔接问题，现在时间比较紧，等以后有时间了再合并，目前老农保和新农保分开实施。八、16-59 岁人员参保登记九、60 岁以上人员信息采集十、档案管理（结束语：新农保是新生事物，是继取消农业税之后的又一重大惠农政策，由于是试点阶段，上级的很多政策制定得有弹性，有些需要地方自己研究确定，有些复杂的情况可能是上级没想到，我们这里没遇到过的，需要我们及时进行联系沟通，共同研究、解决。以上有讲的不对的地方，请大家批评指正。谢谢大家。 ）
