1、 中共 滦县茨榆坨镇 委员会 文件 滦茨 字 【 2018】 2号 中共茨榆坨 镇 委员会 关于在全 镇 开展“三个看一看” 解放思想 大讨论活动 的实施方案 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以新思维、新理念开创中等城市、美丽滦州建设新局面，按照市、县委 “三个看一看”解放思想大讨论活动 安排， 我镇 决定 集中 4 个月时间 在全 镇 开展 “三个看一看”（看一看思想观念、思维方式是不是与新时代新要求相适应，看一看工作目标、思路举措是不是与党中央决策部署相适应，看一看领导作风、工作机制是不是与新形势新任务相适应） 为主题的解放思想大讨论活动 ， 制定实施方案如
2、下： 一、目标要求 全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和 省委九届六次全会、市委十届四次全会 精神 、县委十二届二次党代会精神 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实习近平总书记 对河北、唐山重要指示，省委书记王东峰来唐调研以及省委常委、市委书记王浩来滦调研部署 要求， 以镇机关干部为主体， 引导全 镇 上下在解放思想中统一思想、在解放思想中凝聚力量， 为唐山实现“三个努力建成”和“两个率先”目标，开启滦县新时代 建设中等城市、美丽滦州新征程，实现茨榆坨镇扬帆起航奠 定坚实思想基础 。 认识高度统一 。 深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的
3、十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动 高度 统一到 党的十九大精神和 中央 、 省 、 市 、县 委决策部署上来 ，高度 统一到中央经济工作会议精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想上来 ，高度 统一到 习近平总书记对唐山提出的 “三个努力建成”奋斗 目标上来，高度统一到省委对唐山提出的“两个率先”目标上来，高度统一到 市委王浩书记来滦调研的 部署 要求 以及县委制定的“三个看一看”解放思想大讨论的活动安排 上来。 思想真正解 放 。 打开解放思想这个“总开关”， 进一步更新观念，坚决克服思想僵化、封闭保守的思想倾向，以问题导向、发展眼光、辩证思维、进取精神解放思想，在解放
4、思想中加快创新发展、绿色发展、高质量发展，以思想大解放推动观念大更新、作风大转变、发展大变化 ，探索滦县发展新路径，夯实茨榆坨镇发展根基 。 理念更加创新 。 着力推动思想、观念、方式、方法创新，做到以创新之策破解万事之难 ， 切实增强“四个意识”、质量第一、改革开放、市场意识、生态文明、人民至上 6种观念， 紧密联系滦镇实际 ， 进一步把握客观规律，创新发展举措，突破体制障碍，不断 探索新方法，让创新成为 新时代滦县、茨榆坨镇发展新基因 。 成效切实显著 。 按照 全县上下旗帜鲜明讲政治，事争一流树标准，增比进位求突破的目标。在工作标准上，争当镇域经济发展排头兵、走在全市前列；在工作作风上，
5、谋事实、措施实、效果实，效率当先，今日事今日毕，不等不拖不靠；在担当精神上，勇挑重担，不躲事、不避事，不说不能办、只求办得好，敢于说不、善于说行，单位负责同志敢于为负责者负责、为担当者担当。秉承“ 干则必成、干则干好、干则一流 ”的理念，让“勇于担当、迎难而上”、“ 雷厉风行、 日清日毕 ”成为滦县各行各业新风尚 ， 推动 茨榆坨镇 快发展、大发展。 二、主要任务 聚焦“三个看一看”开展解放思想大讨论： （一）看一看思想观念、思维方式是不是与新时代新要求相适应。 1、围绕是否深刻把握“中国特色社会主义新时代历史方位”开展讨论查找问题。 查找是否全面领悟和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，用
6、新思想武装头脑；查找是否切实 把思想和行动统一到 中央战略决策和 省 、市委部署要求 上来，做到学懂弄通、知行合一 ； 查找是否始终保持坚定的政治方向，增强贯彻中央 和 省 市委决策部署的自觉性和坚定性。通过查找， 破除陈旧观念 ， 树立全新理念 ，转变原有思维定势 、工作惯性和路径依赖，用 新理念 新作为开创 新时代 新征程 ,推动 习近平新时代中国特色社会主义思想在茨榆坨镇落地生根 。 2、围绕是否牢固树立 “ 以 人民为中心 的思想”开展讨论查找问题。 查找是否坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨；查找是否把人民满意作为衡量工作的最高标准；查找是否坚
7、持增进民生福祉为发展的根本目的，多谋民生之利，多解民生之忧，补齐民生短板，促进社会公平正义。通过查找，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，大力提升发展质量和效益，更好满足人民 在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，让更多的发展成果惠及人民。 3、围绕是否深入推进“全面深化改革”开展讨论查找问题。 查找是否破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端；查找是否坚持锐意进取、革新创新，探索改革新路径；查找是否构建系统 完备、科学规范、运行有效的机关管理制度体系。通过查找，全面深刻把握中央和省、市委各项改革决策部署和政策措施 ,做到谋在实处、改在真处，瞄准影响
8、全镇经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾以及群众反映强烈的民生诉求 ,精准有序推进改革，确保改革取得实效。 4、围 绕是否贯彻落实“新发展理念”开展讨论查找问题。 查找是否 全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力解决新发展理念认识不深入的问题、践行新发展理念不适应的问题；查找是否存在因循守旧、惰性思维、责任缺失的问题； 查找 是否存在漠不关心、得过且过、固步自封、小进即满的思想观念。通过查找，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，以践行新发展理念推动茨榆坨镇高质量发展。 （二）看一看工作目标、思路举措是不是与党中央决策部署相
9、适应。 5、围绕 更好推进中央“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局开展讨论查找问题。 查找审视谋划工作 是否具有前瞻性、战略性，做出的长远规划是否与党的十九大确定的两个十五年“两步走”同步； 查 找是否把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义经济思想上来； 查找确定的年度经济目标和制定的工作举措是否 符合中央经济工作会议部署的“三大攻坚战”和“八项重点工作”有关要求。通过查找，审时度势、科学谋划，成功实现 茨榆坨镇转型升级、绿色崛起新突破。 6、围绕习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”、省委对唐山提出的“两个率先”目标开展讨论查找问题。 查找是否自觉把茨榆 坨镇融入全县乃至全
10、市发展大局，在 “三个努力建成”“两个率先”目标以及“事争一流、增比进位”中找准位置； 查找是否瞄准争当全市镇域经济发展排头兵、走在全省前列目标，坚持发展高站位、工作高标准，在全省找坐标、全市争一流、全县当先进；查找是否严格落实县委、县政府各项安排部署，在经济、社会、生态、民生等各个领域向县委、县政府交上一份满意的茨榆坨镇答卷。通过查找，要在滦县实现“ 事争一流、增比进位 ”目标上担当作为，全镇定量工作确保“全县前三”，定性工作确保“全县一流”，总体工作和重点工作确保“全市优秀”。 7、围绕加快建 设茨榆坨镇经济试点镇开展讨论查找问题。 查找是否把思想和行动真正统一到县十二届二次党代会精神上来
11、，立足本单位实际研究谋划今年工作，推动各项工作实现高质量发展；查找是否按照县委、县政府工作部署不折不扣抓落实，在推进我镇项目建设、城市建设、生态建设、民生建设等重点工作中承担哪些任务，落实哪些责任，做出哪些贡献；查找是否具备永不懈怠、勇往直前的精神状态，盯着排头干，朝着先进赶，推动工作事争一流、增比进位。通过查找，着力绘就城市空间布局优化、城市功能完善、城市特色彰显、产城融合发展、生态环境优美、城乡和谐共融的美丽画 卷，不断满足人民群众对美好生活的热切期盼。 8、 围绕 京津冀协同发展 战略、供给侧结构性改革开展讨论查找问题 。 查找如何 找准滦 县 “ 京 唐 秦轴线特色产业支撑的卫星城 ”
12、功能 定位， 充分 发挥滦 镇 优势，抢占发展 先机，以开放式思维、国际化视野和现代化理念， 打造京津产业转移聚集地； 查找如何 破除 “吃资源饭”的陈旧思想， 加快 传统产业 结构性改革， 实现由 粗放型发展 向效益 型发展 转变 ；查找 如何 弥补 生态环境 历史欠账，树立“绿水青山就是金山银山”的思想理念 ， 通过绿化攻坚、环境综合治理、“蓝天保卫战”等一系列工程，实现 更高质量、更有效率、更加公平 、更可持续的发展。 通过查找，增强机遇意识，主动融入京津，全方位对接京津， 增强 招商本领，做好“破、立、降”文章，推动传统产业转型升级 ，扶持新兴产业做大做强， 培育发展新动能。 9、围绕
13、 优化营商环境 、 推进项目建设开展讨论查找问题。 查找 如何 落实 审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务 水平 最优 “ 四最 ”要求，进一步深化“放管服”；查找如何投身“项目建设突破年”活动，进一步树立“以项目看发展论英雄”的理念；查找 如何 破解瓶颈制约， 进一步突出政策引领，为项目建设保 驾护航。通过查找，全力构建“ 亲 ”“ 清 ”新型 政商关系 ，实实 在在当好项目建设服务生，擦亮 茨榆坨镇的金字招牌。 （三） 看一看领导作风、工作机制是不是与新形势新任务相适应。 10、 围绕激发干事创业活力，打造事争一流、实干担当的工作作风开展讨论 查找问题 。 查找是否做到事争一流，
14、在工作中树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念；查找是否做到事不隔夜，在工作中发扬 “五加二、白加黑”的奉献精神和“今日事今日毕、明日事今日计”的茨榆坨镇效率； 查找是否做到敢于亮剑，在工作中勇于直面问题、肯嘴硬的骨头、挑最重的担子，善始善终，善作善成。通过查找，树立“功成不必在我”“建功必 须有我”的情怀，立足本职 ,主动作为 ,敬业奉献 ,在平凡的岗位上干出不平凡的事业 。 11、围绕创新体制机制，破解发展中的突出矛盾和问题开展讨论 查找问题 。 查找 如何 突出解决好长期高速增长积累的深层次矛盾和问题，放眼长远算大账，着力推动发展体制、机制、产业布局、结构等方面创新 ；查找
15、 如何深化财税金融体制、科技体制、招商引资政策、招才引智政策、创新创业政策、公开晒权机制等改革，进一步释放市场主体活力和发展活力 ；查找如何办好民生实事， 解决 突出矛盾和历史遗留问题，做好 精准扶贫等工作，完善社会保障体系， 让群众有更多获得感、幸福 感和安全感 。通过查找，破除 一切束缚发展的体制机制障碍 ,坚持把 增加人民福祉 作为一切工作的出发点和落脚点，确保如期 实现 全面建成小康社会任务目标。 12、围绕加强选人用人、督导考核，打造一流队伍、干出一流业绩开展讨论 查找问题 。 查找是否 按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”和“八种本领”要求，树立凭实绩用干部的工作导向，打造一支
16、想干事、敢干事、善作善成的干部队伍 ；查找是否坚持常态化督导，按照“四个干”工作机制抓落实；查找是否 树立效果导向，用进度说话、用数据说话、用事实说话，靠具体成效 考核 检验工作实绩 。通过查找， 形 成 鲜明正确的用人导向和工作导向 ，促进干部激情干事创业、实行更大作为。 三、方法步骤 此次以“三个看一看”为主题的解放思想大讨论活动要与不忘初心、牢记使命主题教育，作风建设整顿相结合，统筹安排，科学组织，紧扣主题，重点把握。大讨论活动从 2018年 1 月 中旬 开始，到 4 月底结束，此后转入常态化推进。 (一） 广泛发动，深入学习（ 1 月份）。 我镇将按照县委制定的大讨论活动实施方案，
17、及时制定 本单位 活动方案， 迅速 召开动员会，党委书记亲自动员，发动党员干部 广泛 参加活动、深入 开展 讨论。 各级党委理论中心组要 结合实际，制定学习计划， 采取个人 自学与集中学习相结合 、集体研讨 交流、专家辅导授课 等多种形式 认真学习党的十九大 、 省委九届六次全会 、 市委十届四次全会 精神 、县委十二届二次党代会精神、 习近平总书记来唐视察时的重要讲话 、 省委书记王东峰来唐调研时的讲话精神 和 省委常委、市委书记王浩在 镇（市、区）党政班子负责人座谈会 以及 市委常委（扩大）会议上的讲话 、县委书记许晓娟关于“三个看一看”解放思想大活动的讲话以及县委制定的实施方案 。重点参
18、考党的十九大报告学习辅导百问习近平谈治国理政（第二卷）等学习书目。 各级党委（党组）理论学习中心组要组织好领导干 部的学习，本环节至少安排两次集中学习。 （二）敞开大门，征求意见（ 2月份）。 开展形式多样的谏言献策活动， 坚持开门 纳谏 、寻计问策 ， 通过发放 调查 问卷、召开座谈会等形式 ，在全镇范围 广泛开展 对 “两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表 征求意见建议活动。 组织领导干部开展 “大走访”“驻村联户、精准扶贫”和“为企业排忧解难服务”等 访问 活动 。领导干部要 带头深入基层、深入 重点 企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众
19、意见 。 收集到的意见建议进行认真梳理和分析，对有重要价值和有建设性、代表 性的意见建议 要 在 广播电视台、滦水之声报纸上 刊发。全镇领导干部都要 开展 解放思想 基层 大调研活动 ， 深入 到工作一线、项目现场、建设工地，摸实情、访民意、理思路、求实招。 镇班子领导干部都 要围绕讨论重点，结合 调研实际 ，每人撰写一篇不少于 3000 字的调研文章。 （三）对标对表，查摆问题（ 3月份）。 单位机关 领导干部要围绕活动主题和目标要求，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，对“三个看一看” 提到 的 12 个 方面 深入讨论， 对标先进地区，深刻反思，查找问题，认真 研究解决办法。 单位 领导班子要对照三个“看一看”形成专题报告， 每名班子成员要分专题进行查摆，并召开专题民主生活会，深入剖析。 （四）完善思路，创新举措（ 4月份）。 组织开展多种形式的学习成果交流展示活动。 通过 专题 学习、典型宣传、座谈交流等形式，深入交流大讨论的收获体会，激发新活力，完善新思路。广泛吸收全 镇 大讨论成果，精准对接 镇 各项 重点工作，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果，真正把大讨 论成果体现到加快 建设茨榆坨镇经济试点镇工作实践中 来。 四、组织领导
