1、 1 中共 石家庄市委 组织部 2018 年度部门 预算信息公开 按照 预算法、 地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法 规定 ，现将 中共 石家庄市委 组织部 2018年部门预算公开如下： 一、部门职责和机构设置情况 （一）部门职责 1.研究和指导全市党组织建设，特别是党的基层组织、各类新经济组织中党的建设工作，负责对市委基层组织建设联系会议的牵头抓总工作，研究和提出党内生活制度建设的意见，负责协调、规划和指导全市党员教育工作，主管党员的管理和发展工作，组织开展新时期党的建设的理论研究。 2.负责县（市、区）和市 直各部门以及其他列入市委管理干部的考察、综合分析研判和办理任免、工资、
2、待遇、退（离）休审批手续，指导县级领导班子的思想作风建设，负责县（市、区）和市直机关科级干部的宏观管理和备案审查工作，承办有关干部的调配、交流安置等事宜。 3.负责培养选拔后备干部、女干部、少数民族干部、党外干部工作，负责援藏、援疆等援外干部的选派、管理工作，负责省派选调生的培养、管理和使用。 4.研究和指导全市党的组织制度和干部人事制度的改2 革，研究制定干部队伍和组织建设等有关法规，组织制定或参与制定全市组织、干部、人事工作的重要政策。 5.负责全市干部教育工作，拟订干部教育规划和年度计划并组织实施，研究完善干部培训制度，负责市委管理干部和其他有关干部培训工作，对全市干部培训工作进行协调、
3、检查、指导，负责党员干部现代远程教育管理工作。 6.负责县（市、区）和市直部门领导班子和领导干部综合考核工作。 7.负责对全市组织系统干部监督工作的综合协调和宏观指导，对全市干部选拔任用工作实施监督，对贯彻执行干部任用条例及有关党内法规情况进行监督检查。 8.负责市管企业领导班子和企业家队伍建设的牵头抓总工作。 9.负责全市人才工作和人才队伍建设宏观指 导、综合协调和督促检查，负责做好国家“千人计划”、省管优秀专家等重点人才推荐申报、联系服务工作，负责市管拔尖人才选拔管理。 10.负责全市干部档案工作的宏观指导和市管干部档案管理工作，负责全市组织部门干部管理多媒体信息系统建设。 11.负责全市
4、党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体、各民主党派及党委所属事业单位参照公务员制度管理方面的工作。 3 12.负责全市组织、干部工作的检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议。 13.负责市委党建工作的调研及有关文件的起草、制定工作，及时提出落实意见和建议；完成市委党 建领导小组交办的其他事项。 14.负责组织部门新闻网络宣传、全市党员信息化教育管理、组织史征编和党代表联络、大学生村官管理工作。 15.负责受理用人问题举报；对信访举报、网上举报、短信举报和全市组织系统“ 12380”举报电话受理情况进行统计、分析；指导全市组织系统受理、查核用人不正之风工作。 16.统筹规划、协调指导全市非
5、公有制企业和社会组织的党组织建设、党员队伍建设工作。 17.完成市委交办的其他工作。 （二）机构设置情况 我部纳入预算管理的核算单位共 1 个，为中共 石家庄市委 组织部，单位规格及性质为 正处级 行 政单位，经费保障形式为财政拨款。 二、部门预算安排总体情况 按照预算管理有关规定，目前我 市 部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。 （一）收入说明 反映本部门当年全部收入。 2018 年我部预算收入4 18115.37 万元，其中，一般公共预算收入 18115.37 万元，基金预算收入 0 万元，财政专户核拨收入 0 万元，其他来源收入 0 万元。 （二）支出说明 收
6、支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映 石家庄市委 组织部年度部门预算中支出预算的总体情况。 2018 年我部预 算支出18115.37 万元。其中，基本支出 1599.3 万元，包括人员经费支出 1353.3 万元和日常公用经费支出 246 万元。项目支出16516.07 万元，包括本级支出 5966.07 万元，主要为高层次人才培养专项资金、人才绿卡服务管理工作经费、全市干部教育培训专项经费、选调生招录工作经费 、 全 市 重点工作大督查经费、全市党员信息化教育工作经费、社区信息化建设和社区工作人员培训费等项目支出；对下补助支出 10550.00万元
7、， 主要为社区惠民项目专项经费、农村老党员生活补助资金等项目支出 。 （三）比上年增减情况 与 2017 年相比， 2018 年我部收支总预算增加 8470.72 万元，其中：基本支出增加 59.45 万元，主要是人员经费支出有所增加；项目支出增加 8411.27 万元，主要是 社区惠民项目专项资金增加了 5450 万元，新 增加了 全市 重点工作大督查经费、农村“两委”换届工作经费等项目。 5 三、机关运行经费安排情况 2018 年我部机关运行经费预算为 246 万元，主要用于办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、公务用车运行维护费以及其他费用等日常运行支出。 四、财政拨
8、款“三公”经费预算情况 2018 年，财政拨款“三公”经 费预算安排 18 万元，其中：因公出国（境）费 0 万元；公务用车购置及运维费 18 万元（其中：公务用车购置费 0 万元，公务用车运维费 18 万元）；公务接待费 0 万元。 2018 年我部“三公”经费预算较 2017 年预算 减少了 42.4元。其中，公务用车运行维护费 减少了 42.4 万元， 主要原因是公务用车改革，相应减少了公务用车运行维护费。 五、绩效预算信息情况 （一）总体绩效目标 2018 年，围绕十九大提出的新时代党的建设总要求，按照“遵循顶层设计、强化保障能力、坚持问题导向、创新载体抓手、尊重基层首创”原则，以供给
9、侧改革思维、开 放式工作理念、系统化推进方式，着力加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，全面提升全市组织工作科学化水平。 （二）部门职责分类及绩效目标 1.把党的政治建设摆在首位。将政治建设作为党的根本6 性建设，贯穿体现到干部、人才和基层党建等各项工作中。抓好市委关于加强和改进县（市、区）领导班子思想政治建设的意见落实，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，教育引导全市党员干部增强“四个意识”，树牢“四个自信”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，在政 治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持
10、高度一致。 2.组织集中培训加强思想建设。市级层面组织的集中学习培训，突出重点集中开展党的十九大精神学习培训，举办10 期学习贯彻党的十九大精神培训班，对市管干部进行全覆盖集中培训。同时，结合新任职县处级干部培训班、中青年干部培训班、新招录公务员培训班等主体班次培训，切实强化对党员干部的思想教育。指导各地各单位组织学习培训，按照市委印发的关于组织全市基层党组织和广大党员认真学习党的十九大精神的通知精神，指导各级各单位开展多形式、分层次、 全覆盖的十九大精神学习培训。将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神纳入各级党干校教学课程，安排进所有培训班次，推动党员干部深入理解和准确把握习近平新时
11、代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，切实把全市党员、干部、人才的思想和行动统一到十九大精神上来。 7 3.开展主题教育用党的创新理论武装头脑。及早开展调查研究，做好“不忘初心，牢记使命”主题教育前期筹备工作，在中央和省、市委作出安排部署后，迅速形成实施方案，安排布置开展主题教育。开展主题教育要突出取得实效。要丰富主题教育内涵，创新载体抓手 ，将我市“西柏坡精神”、“重走赶考路”、“同呼吸心相印”三大党性教育品牌，赋予新时代精神，深化教育效果。 4.建立完善干部队伍宏观管理机制。探索建立干部信息管理系统，运用大数据方法对干部队伍进行系统分析和全面掌握，运用供给侧结构性改革思路对
12、干部队伍进行精准调控和科学补充。要将此作为干部工作的一号工程，重点解决干部队伍底数不够清、供给质量低、结构不够优等问题。制定关于加强机关事业单位干部队伍宏观管理工作的意见，完善考试录用、遴选调配、考核奖惩、管理监督等机制，优化全市机关事业单位干部队伍的知识结构、年龄 结构和专业结构。着眼今后县乡领导班子换届结构要求和日常干部调整需要，抓紧储备女干部、年轻干部、党外干部等结构性人选，完善培养、选拔、锻炼机制，合理配置，确保质量。 5.抓住“用好存量”、“做优增量”两条线提升干部队伍围绕中心、服务大局的能力和水平。 2017 年以来，通过推行“县级干部抓研判、科级干部抓备案、全体干部抓档案”，守住
13、了底线，管控了风险。 2018 年，干部队伍建设将重点围绕8 “用好存量”、“做优增量”两条线，在提境界、上水平上下功夫。一是在存量干部的使用上。对县级干部，重在通过综合研判发现好干部。认真总 结领导班子和领导干部日常考察管理机制运行中的有效经验和做法，准确把握领导班子运行情况和每个班子成员情况，真正把好干部选进来、用起来。对科级干部，重在加强指导提高选拔质量。加强对各地各单位选拔任用科级干部的工作指导，完善科级干部选拔任用预审备案、事前审档制度，强化职数管理，切实提高科级干部的选拔质量。对一般干部，扎实推进档案数字化建设。上半年完成市管干部档案数字化建设； 21 个县（市、区）及市教育、公安
14、、卫生三家单位，全面启动干部档案数字化建设， 1至 2 年时间全部完成，实现干部档案由库房管理向数据库管理转变。其他 市直单位探索实行“小口托管、大口集中”管档模式。二是在增量干部的补充上。把着力点放在优秀年轻干部的常态化培养选拔上，立足未来 10 年乃至 30 年省会干部队伍建设需求，把培养选拔优秀年轻干部，作为干部队伍建设的源头性工程、建设高素质执政骨干队伍的战略性工程来抓。常态化加强年轻干部配备。认真落实市委关于进一步加强和改进乡科级年轻干部培养选拔工作的通知要求，各县（市、区）必须配有 35 岁以下、大学本科以上学历的乡镇（街道）党政正职，每年至少选拔配备 2 名 35 岁以下正科级领
15、导干部和 2 名 30 岁以下副科级领导干部。引进外部 优秀9 年轻干部。坚持好干部标准、高端化取向，大力实施“名校英才入石”战略，敞开入口招录北大、清华定向选调生，精准招录国家重点院校定向选调生，持续大规模招录常规选调生。提升公务员招录和事业人员招聘工作，改革过去人员招录招聘“与发展需求对接不精准、高素质人才占比低、招录招聘方式单一”模式，探索实行分类别、差异化、菜单式、精准化的招录招聘，提升党政机关和企事业单位人力资源质量。 6.改进考核方式强化激励约束作用。强调考核时效要求。破解“考核实施晚、出结果晚、导向激励作用弱化”瓶颈，在 1 月底前完成年度市管领导 班子和领导干部实地考核任务，2
16、 月底前研究提出综合考核结果初步意见， 3 月份提交市委常委会研究。改进考核评价体系。改进市管领导班子综合考核评价体系，将考核指标设置为激励指标和基础指标两部分，坚持少而精，选取最精简、最核心、最具代表性的激励指标，实施重点考核，加大分值权重，放大激励效应。强化考核结果运用，通过印发通报、颁发奖牌等形式，加大奖优罚劣力度，推动形成比学赶帮超局面。 7.坚持“三在先”强化干部日常监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格落实提醒函询诫勉等制度，前移监督关口，加强事前防范，抓早 抓小，防微杜渐。改进提高领导干部个人有关事项报告工作，重点提高填报信息准确率，10 组织做好抽查信息的比对核实及处理工
17、作。从严开展选人用人专项检查，组织各县（市、区）、市直各部门（单位）认真自查，在此基础上重点对近两年位未接受过巡视、巡察及选人用人信访举报较多单位的检查。做好举报件的受理及查核，做到件件有着落、事事有回音。 8.整合各类资源和力量，形成与大规模、高质量引才聚才相适应的现代人才工作新格局。制订一部法规。研究制订石家庄市人才发展促进条例，遵循“科学立法、依法立法、严谨立法，推进立法与改革举措相衔接 ，着眼长远、务实管用、注重实效”的原则，围绕人才引进与激励、人才培养与发展、人才管理与评价、人才服务与保障等内容，对现有人才工作体制机制相关规定进行突破或创新，将目前人才工作中成熟的、需要长期适用的政策做法通过立法形式予以固化，更好地引领各项人才政策，规范全市人才工作，为实现我市人才优先发展和推进人才强市战略提供法治保障。建立“两个清单”。即高层次人才供应清单和需求清单，根据企事业单位和市场主体人才需求，依托互联网平台和第三方服务机构，建立与主导产业发展需要相适应的高层次人才信息平台，完善高层次人才需求目录 ，精准提供人才供给服务。积极搭建京津石人才交流平台，在深入推进与北京亦庄开发区、天津市南开区人才交流的基础上，进一步加大与天津的对接力度，邀请高层次专家来我市“把脉会诊”，助力我市经济社会发展。
