1、 1 中共太原理工大学委员会文件 校党 2014 47 号 太原理工大学深入开展学习讨论落实活动实施方案 按照省委关于在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的统一部署和实施意见要求，结合学校具体实际，制定本实施方案。 一、 指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记在全省开展学习讨论落实活动 动员大会上的讲话2 精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基
2、本遵循，以学校各级领导班子和领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，统一思想、振奋精神，边学习、边讨论、边剖析，边整改， 不断增强办学理校的能力， 开创和巩固学校弊革风清、改革创新的局面，推进学校各项事业的科学发展。 二、 目标任务 （一） 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，为推进学校健康发展奠定坚实的思想基础 坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定 性。进一步学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上的重要讲话精神，切实把握讲话的重大意义、科学内涵、精神实质
3、和实践要求。 通过学习，使广大党员干部深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识学校落实“两个责任”的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对学校健康科学发展的高度负责；深刻认识开展反腐败工作对做好学校工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与以习近3 平同志为总书记的党中央和省委保持高度一致。 通过学习，使广大党员干部特别是 领导干部真正 端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙”，筑牢理想信念的思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识。 （二）深入落实净化政治生态的首要任务 进一步强化党的意识，责任意识，全面落实党风廉政建设党委主体责任和
4、纪委监督责任，及时提出具体举措；坚持正确的用人导向，树立良好的选人用人风气；认真落实中央八项规定精神，杜绝顶风违纪行为，持之以恒反对“四风”，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果。营造积极健康向上的学校发展政治环境。 （三）奋力实现弊革风清的直接目标 按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。加强相关体制机制建设，切实把权力关进制度的笼子，确保学校工作规范有序进行。 （四） 努力为重塑山西形象发挥积极作用 4
5、 教育引导学校广大党员干部立足本职工作，从现在做起，从自我做起，打造各级领导班子政治坚定、敢于担当、团结奋进、务实创新、清正廉洁的良好形象；坚决反对精神不振、畏缩不前、得 过且过的消极状态；坚决纠正“只要不出事、宁愿不做事 ” 不敢担当、推诿扯皮的错误行为；切实增强“无功就是过，庸碌就是错”思想观念，努力打造学校干部队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的良好形象；始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，为重塑山西新形象做出贡献。 （五）全力服务省委促进富民强省的最终目标 努力实现“重返国家队，建设领军高校”的发展目标，全力服务富民强省是我们义不容辞的使命、责任和担当。要坚持解放思
6、想、实事求是、与时俱进，狠抓思想转型和思维方式转变，坚决破除制约学校服务 地方经济和社会发展的体制机制障碍，建设服务平台，改进服务方式，改善服务质量，不断提高学校服务全省“六个发展”的能力和水平。 三、活动内容 （一）统一思想认识，落实“两个责任” 1.抓好理论学习。 主要学习五个方面的内容： 一是 重点引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同5 志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。 二是 深刻学习党的十八届四中全会决定，学习党的十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部
7、 署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神。 三是 深入学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神。 四是 认真学习领会王儒林同志的重要讲话精神，全面领会活动的内涵和精髓，切实把思想和行动统一到省委要求上来。 五是 认真学习省委六次全会精神。 学校各级党组织要坚持每两周组织一次不少于半天的集体学习。要采取集中学习与个人自学相结合、专题培训与研究讨论相结合，多形式多渠道学，不断掀起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。 2.全面落实“两个责任”。 认真贯彻学校关于落实党风廉政建设校党委主体责任和校纪 委监督责任的实施意见、学校党政领导班子成员执行党风廉政建设责任制实施办法
8、、关于学院党委落实党风廉政建设主体责任的实施办法；完善下级党组织主要负责人向上级党委会述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，上级党委主要负责人对下级党6 组织主要负责人重点约谈制度等。 3.开展案例警示教育。 开展重点案例剖析警示教育。通过组织观看典型案件警示教育片、解剖发生在身边的腐败案例等多途径加强党纪政纪教育、法律法规教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。宣讲党纪法规知识，警示广大党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。 4.加强廉政文化建设。 广泛开展学习焦裕禄活动，在全校积极选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。大力弘扬社会主义核心价值观，宣传学校先进事迹，传播正能量，营
9、造积极向上、风清气正的良好氛围。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。 （二）深刻反思剖析，提出整改举措 着眼净化政治生态，结合学校实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出具体的整改举措。 1.围绕重点深入讨论。 围绕省委提出的四个 重点开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是学校存在的突出问7 题和原因分析；三是学校净化政治生态、实现弊革风清的工作重点、主要措施和治本之
10、策；四是制约学校改革发展的主要障碍和对策建议。讨论中各级党员干部尤其是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析。 2.形成反思剖析报告。 校党委和全校各基层党委、各处级单位，均需撰写专题反思剖析报告（校级研究所、中心按照党的隶属关系归入相关的基层党委 ）。报告要实事求是、深入具体，针对本单位、本部门存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决学校存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。报告要经班子集体讨论研究修改后，交分管校领导进行审核。校党委将对反思剖析报告进行抽查，剖析不深入、反思不深刻的必须返工。 3.出台贯彻落实省委决定的意见。 校党委在深入学习、讨论、剖析的基础上
11、，就学校建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制提出具体举措，制定贯彻省委关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定的落实意见。 （三）保持高压反腐，深化作风建设。 深 入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。 8 1.切实加大腐败案件查处力度。 坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。对上级机关转办、交办和校纪委收到的信访举报进行全面梳理，对所掌握的问题线索进行“大起底”，并按照相关标准分类处置、分别清理，做到底数清、情况明、不留后遗症。加大自办案件查处力度，坚决查处党的十八大以来仍不收手、不收敛
12、的问题。坚持抓早抓小，对苗头性问题，通过提醒约谈、函询、诫勉谈话等形式，早发现、早提醒、早批评、早查处 ，防止小错酿成大错。同时，建立重点案件剖析制度，进一步加强对典型案例的剖析，最大限度减少制度漏洞。 2.坚持不懈加强作风建设。 巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面盘点学校各级领导班子成员整改措施落实情况，掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策建议。校党委将结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。同时，对照党中央确定的 21 项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。针对出现的新
13、情况新问题，坚持露头就 打，绝不姑息，严防“四风”反弹和变异。 9 3.加强对重点领域的管控。 按照省教育厅的统一要求，结合学校工作实际，着力加强对重点领域的监管。 一是 加大对招生考试工作的管控力度，根据省高校工委将出台的山西省深化高等学校考试招生综合改革实施方案要求，健全招生录取重大事项集体决策机制，强化考试安全责任落实机制。 二是 加大对科研经费使用工作的管控力度，进一步完善我校科研经费管理办法，规范科研经费使用。 三是 对违反师德行为和学术不端行为进行治理，研究制定学校关于落实教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见的实施办法 。 四是 加大对奖助学金评审发放工作的管控力度，进一步
14、完善我校奖助学金管理的相关办法，加强对奖助学金评审发放的监督检查工作，着力整治评审不规范、发放不及时等问题。 五是 加大对学校工程建设等相关工作的管控力度，积极配合省教育厅的专项检查工作，建立和完善我校工程建设风险防控相关制度，推进基本建设信息化系统建设，实现全过程跟踪审计和信息公开。 六是 对教育乱收费的问题进行治理，依据教育部等五部委规范教育收费治理教育乱收费的通知、省教育厅相关文件精神，进一步完善我校治理教育乱收费的规定，并完成治理乱收费责任书的签订 工作。 10 （四）坚持从严治吏，营造良好环境。 认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，坚持按好干部标准选任干部，严肃整治“为官不廉、
15、为官不为”问题，全面加强干部队伍建设，营造公道正派、弊革风清的用人环境。 1.严格党的政治纪律。 强化党章意识，抓好党章学习教育，规范落实“一课三会”制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，开好各级党组织民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督 和考察识别干部的重要内容。 2.严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。 按照省委安排部署，严格做好学校“三个一批”干部工作：一是甄别一批不廉洁的干部，对重点岗位干部进行廉洁了解，建立廉政档案；依法依纪严肃查处“带病在岗”干部。二是退出一批不作为的干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的领导干部坚决撤换下来。三是掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。 3.坚决防止干部“带病提拔”。 建立干部选拔任用工
