1、 1 中国人民银行苏州市中心支行 2017 年政府信息公开年度报告 根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称政府信息公开条例），特公布中国人民银行 苏州市中心支行 2017年政府信息公开工作年度报告。 本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开及不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项和附表等八部分组成。本报告中数据的统计期限自 2017 年 1 月 1 日起至2017 年 12 月 31 日止。 本报告可在“中国苏州”的政府信息公开中下载 （ http:/ 第一部分：工作
2、情况概述 2017年，中国人民银行苏州市中心支行深入贯彻落实上级决策部署，根据辖区实际，将建设法治央行与基层履职紧密结合，坚持“围绕中心、服务大局、公开透明、注重实效”的原则，扎实推进政务公开工作，取得了良好的工作成效。 一、规范开展主动公开，确保行政权力透明运行 （一） 依托政府信息公开平台，常态公开 2 坚持“以公开为常态、不公开为例 外”的原则， 充分利用地方政府的信息公开网站， 把基层央行的履职重点、群众关心的热点、支持金融改革的举措、纪念币兑换公告等内容进行整理后公开，进一步扩宽政务公开范围。截至 11 月末，共在“中国苏州”公开信息 20 余 篇。 （二） 依托地方新闻媒体平台，便
3、民公开 逐步扩大优化与地方主要媒体如苏州日报、苏州广播电视、苏州地铁报、名城苏州、 看苏州 app 的良好合作关系，积极拓展网络媒体宣传功能，在 每季度定期发布苏州市金融运行情况、企业家、银行家和居民储蓄问卷调查综述的基础上， 紧紧围绕基层央行的履职成效、当季的金融宣传主题， 发 布相关信息。安排相关部门负责人接受媒体采访，向社会公众通报辖区金融形势，宣传人民银行政策举措，营造良好的金融宣传环境。 （三） 依托各类信用信息平台，广泛公开 在公示内容方面，苏州中支在 2017年 下半年实现了空头支票处罚的网上公示。在公示载体方面，一是平稳运行“苏州中支行政执法信息公示系统”，实现行政许可、行政处
4、罚事项在一楼政务服务大厅公示，二是积极对接市信用办，接入苏州市公共信用服务平台，实现行政处罚信息的网上公示，三是创新与江苏省市场监督信息平台对接，实现行政处罚信息的上挂公示，形成对企业信用信息公开的 重要补充。 二、合规 处 理依申请公开，切实防范法律风险 3 根据 中国人民银行南京分行政府信息依申请公开制度 ，进一步完善苏州中支政务信息依申请公开制度，制定中国人民银行苏州市中心支行政府信息依申请公开实施细则。组织召开来信来访事件处理实务培训讲座，邀请苏州中支系统法律顾问为中支机关依法行政领导小组成员部门主要负责人，全体执法证持证人员讲解政府信息公开条例，以典型案例讲授政府信息公开申请的受理、
5、研判、答复全流程，提升做好政府信息公开工作的履职能力。 2017年，中国人民银行苏州市中心支行收 到政府信息公开申请 3件。 苏州中支积极响应，针对信息公开申请逐项研判，逐条答复。经审查，依法 对其中 2 件申请予以公开，对其中 1件作部分公开。 三、积极高效有序协调，推进“互联网 +政务服务” （一） 公示“行政权力清单” 根据中国人民银行南京分行推进“互联网 +政务服务”工作实施办法，结合苏州市政府有关“互联网 +政务服务”的要求，制定苏州中支“互联网 +政务服务”推进方案。苏州中支根据省政府“三级四同”权力清单，梳理、编制人民银行和外汇管理条线的行政许可、行政处罚权力清单，并经苏州市行政
6、审批局审核后在江 苏政务服务网公示公开。 （二） 落实“不见面审批” 苏州中支贯彻落实省政务服务“一张网”建设工作要求，针对 41项行政许可事项均制定详尽的流程图、办事指南，将基4 本信息、流程图、办理材料目录、设定依据、办理条件等内容在江苏政务服务网进行公示。目前实现外汇局全部 40个行政许可项目的不见面审批上网 。 （三） 完善政务服务大厅 苏州中支组织完善服务大厅建设，将二楼服务窗口移至一楼，集中开展业务办理，有效降低企业和个人办事成本。同时，添加业务指示牌，完善公开办事流程，不断优化服务内容，便民社会公众。 第二部分：主 动公开政府信息情况 一、信息公开的主要内容 （一） 机构及职责。
7、 公布了中国人民银行苏州市中心支行的机构领导、内设机构以及机构职责。 （二） 行政许可、行政处罚事项 。公布了中国人民银行苏州市中心支行负责实施的行政许可、行政处罚事项的设立依据、办理部门、办理地址等。 （三） 履职业务信息。 公布了中国人民银行苏州市中心支行在执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的信息。 二、 信息公开方式 5 按照政府信息公开条例以及上级相关文件的要求，中国人民银行苏州市中心支行主要通过以下方式公开政府信息： 一是通过“中国苏州”政府信息公开专栏发布信息 20条。 二是每半年度召开新闻通气会，借助苏州日报、姑苏晚报、苏州电视台等地方主流媒体，先后公布了以苏州市金融
8、运行情况、苏州跨境人民币创新业务试点情况、对“三农”领域的金融支持等政务信息，主动宣传回应社会关切。 三是以综合服务大厅为依托，通过横幅、指示牌、电子屏幕、宣传板等形式，宣传政务公开信息，展示办事流程。 四是通过其他形式，如广场活动、“ 3 15 金融消费权益保护活动”、“金融知识普及月”互动，举办各类宣传活动，扩大覆盖人群面。 第三部分：依申请公开、不予 公开政府信息情况 一、申请情况 2017年，中国人民银行苏州市中心支行收到政府信息公开申请 3件。 苏州中支积极响应，针对信息公开申请逐项研判，逐条答复。经审查，依法 对其中 2 件申请予以公开，对其中 1件作部分公开。 二、不予公开政府信
9、息情况 6 中国人民银行苏州市中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，及可能影响国家安全和社会稳定的信息不予公开（法律、法规另有规定的除外）。 第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况 2017年，中国人民银行苏州市中心支行没有 收到政府信息公开方面的行政复议，也没有发生政府信息公开方面的行政诉讼。 第五部分：政府信息公开的收费、减免情况 2017年，中国人民银行苏州市中心支行没有向申请人就提供政府信息收取相关费用。 第六部分：工作存在的主要问题和改进情况 2017 年苏州中支平稳有序开展政务公开工作， 但仍然存在系统性的公开平台亟需不断创新和
10、维护等问题。 2018 年，苏州中支将围绕政务公开工作的内涵，重点推进以下几方面的工作： （一） 继续丰富 主动公开的政务信息 苏州中支在定期公开经济金融形势通报等内容的基础上，将 围绕基层央行履职，不断拓展 政务公开的范围和内容。继续以分行网站和地方政府网为依托，利用互联网发布政务主动公7 开的信息。同时，利用行政服务大厅，继续做好行政执法信息公示工作。 （二） 继续完善 信息公开申请的处 理 面对日益复杂和增多的信息公开申请和较为严峻的法律风险，苏州中支将通过召开政务公开领导小组工作会议、组织相关培训等方式，提升各职能部门对政务公开工作重要性的认识。适时开展工作经验的总结和交流，增强信息公
11、开申请处办的合法合规性，并提升答复的合理性，有效疏导化解纠纷矛盾，进一步推开依申请公开工作水平。 （三） 继续推广 “互联网 +政务服务 ” 苏州中支将积极宣传“不见面审批”平台的优势， 鼓励和支持 服务对象开展网上申请业务。同时苏州中支也将继续完善网上审批平台的设置，定时维护系统，提高系统的便捷性，让服务对象切实感受到“互联网 +政务服务”的优越性。 第七部分：其他需要报告的事项 为做好依申请公开政府信息工作，及时向申请人提供准确的政府信息，公众向中国人民银行苏州市中心支行申请公开政府信息时应注意的事项： 一、 中国人民银行苏州市中心支行是中国人民银行的派出机构，主要管辖苏州市，根据中国人民
12、银行的授权，依法履行8 相关职责。联系电话： 0512-68253713，传真： 0512-68245534，地址：狮山路 59 号。 二、 公民个人向中国人民银行苏州市中心支行申请获取政务事项或者政府信息时，应当提供身份证或法律规定的其他有效证件及其复印件；法人或者其他组织应当提供合法有效的身份证明文件及其复印件。 三、 申请人收到中国人民银行苏州市中心支行政府信息公开告知书后应及时填写中国人民银行苏州市中心支行政府信息公开告知书回执，并传真或邮寄至中国人民银行苏州市中心支行政务公开领导小组办公室。 第八部分：附表 附表： 1.2017 年依申请公开情况统计表 2.2017 年复议和诉讼情况
13、统计表 3.2017 年信息公开收费情况统计表 中国人民银行苏州市中心支行 2018 年 1 月 19 日 9 附表 1 2017 年依申请公开情况统计表 指标 单位 数量 收到申请数 件 0 1.当面申请数 件 0 10 2.传真申请数 件 0 3.网络申请数 件 0 4.信函申请数 件 3 申 请答复数 件 0 1.属于已主动公开范围数 件 0 2.同意公开答复数 件 2 3.同意部分公开答复数 件 1 4.不同意公开答复数 件 0 5.不属于本行政机关公开数 件 0 6.申请信息不存在数 件 0 7.告知作出更改补充数 件 0 8.告知通过其他途径办理数 件 0 附表 2： 2017 年政府信息公开行政复议和诉讼情况统计表 指标 单位 数量 行政复议数 件 0 行政诉讼数 件 0 附表 3： 2017 年信息公开收费情况统计表 指标 单位 数量 收到费用总数 元 0 其中： 1.检索费 元 0
