1、2003年一 2005年创建文明社区规划 为深入贯彻党的十六大精神，认真落实平谷区争创首都文明区规划，创建滨河街道文明社区，特制定本规划 : 一、指导思想 滨河街道办事处创建文明社区的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实 “三个代表 “重要思想，坚持以经济建设为中心，以精神文明创建活动为载体，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持从滨河街道办事处实际出发，广泛发动辖区各界积极参与，用可能达到的高标准要求我们的各项工作，以提高居民文明程度和文明素质，推动社会风气的不断改善，为辖区居民 的工作和生活服务。 二、总体目标 : 创建文明社区的总体目标是 :经过辖区人民群众、干
2、部职工的共同努力，使我辖区文明程度，居民整体素质，文化生活 质量等在现有基础上得到显著提高，社区各项功能得到进一步的完善和发挥，在 “领导有力，制度健全 ;经济发展，生活改善 ;服务优质，风气良好 ;环境优美，设施完善 ;秩序优良，社会安定 ;科技进步，文化繁荣 “等方面，达到平谷区创建首都文明区工作标准，争创 2005年进入市级行列。 三、工作任务及目标 : (一 )加强思想道德建设，提高居民文化素质。 1、深入学习邓小平理论，努力实践 “三个代表 “，促进街道各项工作的开展。坚持领导班子的中心理论学习的各项制度，弘扬理论联系实际的学风，力求在科学认识邓小平理论，运用邓小平理论解决实际问题上
3、有新的提高。 2、深入开展 “爱祖国、爱北京、爱平谷 “的教育活动。结合办事处几年来的发展变化，对辖区广大青少年和人民群众进行党史国情教育、爱国主义、集体主义和社会主义教育，使辖区居民自觉抵制法轮功等邪教的侵蚀，广泛开展有特色的、群众喜闻乐见的教育活动，避免形式，务求取得实效。 3、深入开展 “讲文明、树新风 “宣传教育活动。大力宣传首都市民文明公约，积极倡 导文明用语和言行，在广大干部群众中树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬社会主义职业道德、社会公德、家庭美德，坚持培育典型，发挥典型的模范作用，以榜样的力量影响和推动各项工作，营造学先进，赶先进的氛围，形成见贤思齐的社会风气。 4、坚持开
4、展公民道德建设实践活动，重点抓好 “六不 “ “五 勤“ “十要十不要 “的宣传教育，倡导文明健康的生活方式，全面提高辖区居民的政治文明素质，思想道德素质和科学文化素质。 5、切实加强和改进街道思想政治工作。深刻认识新时期加强和改进街道思想政治工作的重要性和紧迫性。抓住广大群众关 心的热点、难点、疑点问题，做好解疑释惑工作，凝聚人心的工作。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，既讲道理又办实事，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。加强市民 学校、宣传橱窗、板报等宣传思想阵地的建设，研究和改进思想教育方法和艺术，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，加强滨河街道办事处思想政治工作
5、的针对性和实效性 。 (二 )加强社区建设，提高居民生活质量。 1、完善社区服务、社保网络与功能。加强区、街道、居委会三级社区服务网络的建设。社区全部建成 100平米以上的社区服务站、有 “三室一场一 校 “的功能。完善现有 1000平米的社区服务中心各项功能。建立多基层、多途径、多种经济形式并存的社区服务投资机制，以服务养服务，社会效益与经济效益并举。根据社区居民的需求，充实服务内容，完善服务措施。充分发挥社区服务信息网络作用，建立方便快捷的社区服务通道，为居民提供快捷便利的服务。建立社保专干队伍， 与失业下岗人员建立求业联系制度，建立政策服务网络，利用便民服务热线 96156和社保网络作用
6、，广泛开展政策宣传，多方采集就业信息，广泛征集服务商，力争在 1-2年内，组建一支服务内容丰富，服务质量上乘的服务商队伍。利 用社区服务项目安排失业人员和下岗人员，有劳动能力的残疾人就业，切实解决他们的困难，达到一人就业，一家稳定，家家稳定，社会稳定。 2、加强社区居委会建设，建立一支高素质的社区工作者队伍。继续实行社区工作者资格认证制度。对居委会工作人员至少每年培训 2次，进行业务考试，增补空缺人员实行逢进必考，资格认证制度。进一步规范各项制度，加强对居委会的日常管理。至少每年一次召开居民或居民代表会议，进行民主测评，要求居民满意率在 90%以上。推动居民自治组织建设，鼓励发展合法的社团组织
7、。普遍制定居民公约、发挥居民公约的作用， 号召居民争做文明北京人。扩大社区志愿者队伍，积极组织开展 “扶贫济困、奉献社会 “的公益活动，积极协调，与社区单位共驻共建，推进示范社区建设进程。 2年内示范社区达到 25%。 3、发挥职能作用，促进民政福利事业不断发展。成立优抚服务中心，为优抚对象提供家政、医疗、文化娱乐等综合性服务，满足优抚对象多方面的需求。设立社会救助基金会，为社区内的困难群体提供临时生活救助 。 完善社区低保运行机 制，建立低保信息监督网络，在每个社区聘用 3-5人为低保工作监察员，增加低保工作透明度。 2年后，在社区内基本实现应保尽保。进一步落实 双拥政策，努力开创双拥工作的
8、新局面。 2年后，实现 2年社区居委会与当地驻军结成友好互助对子 ; 创建 “一条双拥模范街 “; 50 的社区居委会成为双拥模范社 区。 4、加强社区治安的综合治理，坚持 “打防结合、标本兼治 “，加强基层基础工作，坚持人防与技防相结合，切实搞好警民联防、群防群治、联防联治。狠抓封闭小区管理，力争建完善封闭小区 11个，配齐警卫人员及办公用品，在 14个社区配备 40名专职保安员，每个居委会 3-4名，昼夜巡逻，看护率达到 100 。与有关部门协作，加大科技创安力度，到 2005 年争取科技创安小区达到 10 ，即 2个小区达到科技创安。实现电视监控，电子巡更，远红外线报警和楼宇对讲，使小区
9、创安科技含量高，防范能力强，安全系数高，加强对社区青少年的法制教育，预防和减少青少年犯罪。按区政法委安全社区的五条标准，创安全社区 14个，达到 100 。 5、开展丰富多彩的社区文化体育活动。加大文化设施的建设力度，到 2005年， 90 的社区居委会都建有自己的文体活动站、老年活动室，要将社区文化活动从群众自娱自乐的小范围扩展到科、教、文、体并举的大文化范围，积极开展校园文化、楼道文化、家庭文化等健康向上的文化活动。每个社区 居委会每年举行 1-2次文化活动，满足群众多层次的文化需要。利用各种宣传形式，搞好社区科普活动。大力宣传体育法和全民健身计划纲要 ，组织社区居民广泛开展各种形式的健身
10、活动，积极创造条件，实现辖区学校、机关、企事业单位的文化体育设施向社会开放，达到资源共享。 6、发展社区卫生和计生事业 。 社区医疗保健事业要与社会发展相适应，要以家庭为中心，以健康为中心，开展集预防、医疗、保健、康复、健康教育等为一体的综合性社区卫生服务，实现人人享有卫生保健的目标。逐步完善社区医疗站的建设，落实家庭病床的建设，医务人员能按时入 户看病，对行动不便的老人、残疾人、病人上门服务，建立老年人健康档案，对老龄人的健康实行系统化管理。计生工作由管理型向服务型转变，通过宣传、教育、指导育龄妇女科学的掌握生育、生殖保健知识，使服务满意率达 85%以上。对已婚育龄妇女 “三查一治 “率达
11、85%以上。落实对计生工作的依法管理，对独生子女父母奖励兑现率达100%。实现人口与计划生育居民自治，使人口与计生工作实现居民的自觉行为，达到人口按计划平衡发展。计划生育率稳定在 99%。 (三 )加强群众性精神文明创建活动，树立良好的社会风气。深入搞好文明 社区的创建活动。围绕这个目标，组织辖区居民、单位、社区志愿者开展 “周末卫生曰 “、 “城市清洁日“、 “家庭双休清洁日 “及 “除四害 “活动。广泛开展创建文明小区、卫生居民区、安全文明居委会、文明楼院或胡同、卫生单元或街巷、绿色文明家庭活动等多种形式的群众性精神文明创建活动。积极协调有关部门加强居民小区硬件配套设施建设和物业管理，小区
12、全部实施垃圾道封闭工作。在巩固提高现有市、区级文明社区的基础上，再创建 2-4个区级以上文明小区，绿色文明家庭户到 2005年达到全街道总数的 10%，街道办事处每季度检查一次。 (四 )加 强环境建设，塑造街道文明形象。 1、搞好环境综合整治。组建城市管理 5人小分队，加大综合治理力度，通过整治，使辖区环境达到 “净化、美化、绿化、硬化、亮化 “的目标。达到市场经营有序，无违法建设，无非法圈占，无乱贴乱画，无乱停乱放，无流动商贩，无无照经营和店外经营，无街头烧烤的标准，严格控制新生违法建设的发生。 2、以整治环境为基础，积极协调动员有关部门和物业管理部门，力口大对社区绿化美化资金投入，有计划
13、地在居民住宅区种花植树，积极动员广大居民自觉绿化美化家园，实行绿地认养，扩大公共绿地面积。力争到 2005年 ， 60%的社区绿化基本达标。建花园式社区一个。 四、工作措施。 (一 )加强领导，提高认识。创建首都文明区是关系到平谷区现代化建设的一件大事，滨河街道办事处领导非常重视， 及时召开会议制订创建文明社区规划，并成立了创建文明社区领导小组，统一领导，分工负责。 组 长 :刘英 副组长 :李海云 关德晋 齐立国 赵成伟 李 成 成员 :各科室科长，各社区居委会主任。 创建领导小组下设办公室，办公室主任由赵爱东兼任。办公室负责制定并督促落实文明社区创建工作的年度计划，将各项目标、任务分解到各
14、科室部门及主管领导，加强检查严格考 核。 (二 )加大投入，重在建设。将创建文明社区的经费纳入年度预算进行管理，保证精神文明建设所需经费的使用，既重视思想政治工作，又重视硬件设施的建设，使文明社区的创建工作每年都有实实在在的效果。 (三 )依法管理，健全机制。在整治环境和维护社会秩序的过程中，坚持依法管理，全面贯彻有关法律、法规和规章，加大执法力度，加快环境整治，由突击治理向规范化、科学化、制度化、经常化管理转变。建立健全创建文明社区工作责 任、考核、奖惩、投入等运行机制 。大力宣传和表彰有突出贡献的 单位和个人。 (四 )广泛发动，共建文明。加大宣传力度，营造有利于创建工作的浓厚氛围 。 广泛动员辖区全体居民群众和社会单位共同参与文明社区的创建活动，让辖区人民在创建文明社区中共同受益。充分发挥工会、妇联、共青团和党支部的积极作用，指导支持文明社区的创建工作。通过坚持不懈的努力，使滨河街道办事处创建文明社区的工作做到家喻户晓，人人关心，集思广益，群策群力，形成共创文明社区的良好局面。 二 00三年十一月六日
