1、 成都大学国贸专业学年论文学年论文题 目 天府新区发展初探 学院(部) 经济管理学院 专 业 国际经济与贸易 学生姓名 * 学 号 2009*9 年级 09 级 指导教师 职称 2012 年 4 月 15 日Comment 微微微微1: 摘要 300-500字，关键词 3-5个为宜。Comment 微微微微2: 实词首字母大写成都大学国贸专业学年论文I天府新区发展初探【摘要】：从东部的长江三角洲，珠江三角洲等到西部的川渝经济区，越来越多的地区选择通过版块经济来发展经济。为更好地发展四川经济，四川省政府规划建设了天府新区。天府新区涉及成都、眉山、资阳 3市 7县 37个乡镇和街道办事处，通过产业
2、集聚，天府新区的经济有了较快的发展，目前天府新区正处于发展的初期阶段，对其发展进行研究探讨具有很大的现实与指导意义。本论文从产业集聚的角度分析了天府新区的发展现状和竞争优势，剖析了其发展过程中可能存在的问题和威胁，从而提出了一些针对天府新区产业集聚发展的建议。【关键词】：天府新区，产业集聚On the new development of Tianfu New DistrictAbstract：From the eastern Yangtze River Delta , Pearl River Delta and so on to the western Sichuan-Chongqing E
3、conomic Zone, more and more parts chose to develop economic economy through the forum of economic. For the better economic development of Sichuan, the Sichuan province government plans to build the Tianfu New District. Chengdu, Meishan, Ziyang are involved in the new area,7 counties and 37 towns and
4、 subdistrict offices, through the industry agglomeration, the new economy has developed very quickly. At present the new city is in the early stage of development, the development of research has great practical and guiding significance. This paper from the point of view of the industry cluster anal
5、yzes the current situation of the development of the new city and its competitive advantages, it also analyzes the process of the development of the possible problems and threatens to put forward some suggestions for the industry cluster development .Key words: Tianfu New District; Industrial agglom
6、eration成都大学国贸专业学年论文II目 录绪论 .1第一章 天府新区的发展规 划及发展现状 .2一 天府新区发展规划 .2（一）全新天府新区 .2（二）产业天府新区 .2（三）宜人天府新区 .2二 天府新区发展现状 .3第二章 天府新区产业集聚的竞争优势 .4一 天府新区产业集聚的成本优势 .4（ 一）生产成本优势 .4（二）交易成本优势 .4二 天府新区产业集聚的学习创新优势 .4三 天府新区产业集聚的品牌扩展优势 .4第三章 天府新区在发展过程中存在的问题以及面临的潜在威胁 .6一 天府新区在产业集聚过程中的问题 .6（ 一）高新技术投入不足，产业发展滞后 .6（二）产业集聚存在明显
7、的后发性 .6（三）新区内产业集聚效果不明显，缺乏产业集聚机制 .6（四）路径依赖和锁定风险 .6二 天府新区产业集聚在成长过程中的潜在威胁 .6（一）柠檬市场风险 .6（二）金融性风险 .7（三）网络性风险 .7（四）产业集聚的拥挤效应 .8（五）政府过度干预 .8第四章 对天府新区产业经济发展的建议 .9一 提高产业集聚区内企业自主创新能力，构建区域创新系统 .9（一）提升产业集群自主创新能力 .9（二）构建区域创新系统 .9二 建立产业集聚弹性模式和制度体系，合理规避集群风险 .9（一）搭建产业网络结构 .9（二）营造产业网络结构 .9三 建立风险投资机制，构建集群风险控制体系 .9（一
8、）开辟多元化的资金来源渠道 .9（二）建立市场化的风险资本运作机制 .10（三）建立健全规范化的风险资本退出机制 .10四 实施多元化集群模式，注重区域经济的可持续发展 .10（一）实施多元化产业集群模式 .10（二）注重区域可持续发展 .10五 实现政府以监代管，发挥中介组织职能 .10成都大学国贸专业学年论文III（一）实现政府以监代管的职能转变 .10（二）充分发挥市场中介组织的职能作用 .10结语 .12致谢词 .13参考文献 .14成都大学国贸专业学年论文1绪论伴随着日益加快的工业化和城市化进程，天府新区的人口、产业、城镇的规模和数量将有不断扩大和增长的趋势。四川省委书记刘奇葆在 2
9、010 年 9 月 1 日到 2 日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜商宜居的国际化现代新城区。 “天府新区 ”的建设目标是成为继上海浦东新区等又一个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动四川甚至整个西部经济的发展。 ”“天府新区”通过发展产业集聚可以吸引先进制造业和高端服务业，比如 IT 产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。产业集聚目前已经成为经济发展的主流：亚当.斯密的分工理论和马歇尔 1的产业区理论都证明了产业集聚是企业增加创新、提高生产能力、获得规模经济效益的重要组织形式。韦伯的区位论 2则
10、指出集聚要素是工业企业和城镇发展的重要影响因素。波特 3则进一步指出，产业集聚的发展水平决定了区域竞争力的大小，而且任何国家和区域都能形成和发展产业集群。廖海敏 4认为产业集聚可以有效推进农村工业化进程，有效加快城镇化步伐，有效地促进农村剩余劳动力向城市转移，促进城乡基础设施建设的统筹。赵立新等 5认为加快特色产业集群建设是实现城乡一体化战略的基本路径，特色产业集群可以吸纳大量农业劳动，加快城市化速度，有助于推动城乡之间的互动、实现城乡融合。本论文是在一定实地考察基础之上结合相关产业集聚理论完成的，在这期间，指导老师给了非常多的意见，让我对天府新区的发展有了更深刻的认识。通过搜集相关资料，整理
11、出了天府新区的几项建设规划，在剖析了天府新区发展现状及产业集聚竞争优势的基础上，揭示了其在发展初期可能存在的问题以及面临的威胁，并积极探索了一些合理化的建议，对天府新区产业集聚的持续与健康发展具有很强的现实意义。成都大学国贸专业学年论文2第一章 天府新区的发展规划及发展现状一 天府新区发展规划四川省人民政府于二一一年十一月十六日批准并原则同意四川省成都天府新区总体规划（ 20102030） 。规划面积 1578 平方千米，共涉及 3 市（成都，资阳，眉山）7 县（市、区）37 个乡镇和街道办事处，其中在成都范围内的面积有 1293 平方千米，约占整个天府新区规划面积的 81%。 城镇人口将要控
12、制在 580630 万人，建设用地约 650 平方公里。 6（一） 全新天府新区 以成都和重庆为核心的成渝城市群是引领中国西部发展的重要增长极，被称作“国家发展第四极”。而天府新区则将在再造一个产业成都的基础上，为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力。天府新区将与成都的中心城区共同构成成渝经济区的成都发展核。不同的是，中心城区为优化开发区，将重点提升传统服务功能，以文化、商贸金融等功能为主；而天府新区为重点开发区，主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、文化行政、现代制造业基地和高新技术产业基地等。（二）产业天府新区 打造两个产值万亿元以上基地作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的
13、重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，两个基地的产值都将在万亿元以上。天府新区将形成“一带两翼” 的产业空间布局，规划布局八大产业，将着力发展产业高端和高端产业，重点发展现代制造业、高端服务业和新技术、新材料等。其中，空港经济开发区以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；双流信息产业区以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务于物联网；
14、新川创新科技园以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；成眉战略新兴产业区主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；成都经济技术开发区以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；东山科技产业区以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；南部现代农业产业区以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；视高经济开发区以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。在天府新区发展的近期和中期，制造业的发展非常重要；而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。（三） 宜人天府新区 交通以公交为主出行快速便捷“绿色”是天府新区的主打色。在新区里，建设用地只占
15、 40%，生态用地占据了 60%。而且，天府新区将打破传统“摊大饼”的发展模式，形成多中心、组团式布局，形成“一城六区”的组团城市，形成城市与自然有机融合的崭新的城市形态。“产城一体”是天府新区重要的规划理念。天府新区由若干个“ 产城一体”的组团构成，每个组团面积不超过 30 平方公里，工作、生活出行的半径在 6 公里以内，可从根本上解决城市交通拥堵问题。组团之间以轨道交通为主体，将组团连接后形成一张轨道交通网，这Comment 微微微微3: 现状可以再多些一点，用数据，图表支撑，比较生动。成都大学国贸专业学年论文3张“网 ”既与中心城区形成有机连接，同时自身又是一个功能完善的独立网络。除了轨
16、道交通外，天府新区还规划了快速路网，由南北向的元华路、红星路南延线、成泸高速底层道路，和东西向的三环路、绕城高速、双华路组成，快速路没有红绿灯，能实现和中心城区的快速连接。外部交通快速、便捷的同时，各组团内部交通更是以公共交通为主，其公共交通资源配置比中心城区高出 20%左右。二 天府新区发展现状天府新区内天府软件园一期已完工，二期目前正在施工建设，气势恢宏的现代建筑群已经拔地而起，包括世界 500强的埃森哲、IBM、SAP 等在内的软件企业，以及迪易通、金山、华为等知名企业都将“安家”天府软件园二期园区内。一些知名企业正在向这些活跃的大脑借力。IBM、诺基亚等 56家公司在成都建立了研发机构
17、；软件外包企业全球 20强有5家进驻高新区，2009 年软件产业销售收入超过 300亿元。 在天府新城和六个综合功能区里，近期将落实国家能源产业基地、电子信息产业园、国家新材料产业基地、创新孵化基地、国家农业科技园区农业科普教育基地、国家汽车自主创新基地、国家民用航空研发中心等重点项目。近期将发展一区三点，即一个创新城市发展模式示范区和三个起步点。三个起步点已经蓄势待发：一是位于双流公兴区，以仁宝、创维为主的电子信息产业区，二是位于红星路南延伸线的新川创新科技园区，三是位于双流万安南部地区的现代高端服务业聚集区。此外第十二届西博会是成都市投资促进的重头戏之一，西门子、博世、美国通用等 250余
18、家国内外知名企业高层应邀参会，签约项目总投资超过 100亿元人民币。成都大学国贸专业学年论文4第 二 章 天 府 新 区 产 业 集 聚 的 竞 争 优 势一 天 府 新 区 产 业 集 聚 的 成 本 优 势（ 一 ） 生 产 成 本 优 势天 府 新 区 产 业 集 聚 拥 有 生 产 成 本 较 低 的 优 势 。 成 都 至 眉 山 ， 资 阳 的 经 济 距 离 分 别 为46.8， 49.8 千 米 ， 而 到 达 绵 阳 ， 遂 宁 ， 乐 山 ， 雅 安 的 经 济 距 离 分 别 为 ：50.47， 89.4， 97.6， 125.1.经 济 距 离 主 要 由 地 理 距
19、离 、 通 勤 距 离 和 城 市 经 济 落 差 等 因素 决 定 ， 是 经 济 落 差 修 正 通 勤 距 离 后 的 结 果 ， 反 映 了 城 市 间 的 物 流 和 人 流 便 捷 程 度 7。因 而 可 以 得 出 结 论 ， 天 府 新 区 的 产 业 集 聚 拥 有 十 分 便 捷 的 物 流 与 人 流 。 这 从 供 给 角 度 讲 ，集 群 巨 大 的 生 产 能 力 可 以 吸 引 许 多 生 产 要 素 的 供 给 ， 上 游 物 美 价 廉 的 原 材 料 供 应 ， ， 先进 的 机 械 设 备 以 及 大 量 专 业 化 中 间 商 品 和 零 配 件 供 应
20、 商 ， 给 了 产 品 制 造 商 充 分 选 择 的 余地 ， 并 且 降 低 了 区 域 内 投 入 要 素 的 存 货 水 平 。 此 外 ， 天 府 新 区 范 围 内 丰 富 的 劳 动 力 和 资本 的 供 给 ， 以 及 公 共 基 础 设 施 和 服 务 机 构 的 共 享 为 天 府 新 区 产 业 集 聚 范 围 内 的 企 业 降 低生 产 成 本 创 造 了 有 利 的 条 件 。 而 从 需 求 角 度 讲 ， 生 产 的 规 模 化 创 造 出 了 强 烈 的 地 方 需 求 ，客 户 搜 索 成 本 的 降 低 吸 引 了 大 量 的 商 家 ， 而 树 立 区
21、 域 品 牌 也 为 天 府 新 区 进 入 其 他 国 内 外市 场 提 供 了 方 便 ， 从 而 降 低 了 天 府 新 区 产 业 集 聚 范 围 内 企 业 的 营 销 成 本 和 流 通 成 本 。（ 二 ） 交 易 成 本 优 势天 府 新 区 产 业 集 聚 具 有 交 易 成 本 优 势 。 虽 然 天 府 新 区 处 于 产 业 集 聚 的 发 展 初 期 ， 但随 着 企 业 数 量 的 不 断 增 加 ， 产 业 链 条 越 来 越 多 的 涵 盖 了 从 上 游 的 原 材 料 供 应 到 下 游 的 销售 和 配 送 等 环 节 ， 近 距 离 的 上 下 游 产
22、业 空 间 距 离 可 以 有 效 的 节 省 运 输 成 本 。 天 府 新 区 产业 集 聚 范 围 内 相 互 毗 邻 的 企 业 容 易 建 立 信 任 机 制 和 相 互 依 赖 关 系 ， 并 且 区 域 内 交 易 双 方经 过 多 次 的 博 弈 而 使 合 作 策 略 组 合 出 现 ， 减 少 了 机 会 主 义 行 为 ， 从 而 使 产 业 集 聚 范 围 内的 企 业 容 易 达 成 书 面 或 者 口 头 协 议 ， 大 大 降 低 了 合 约 的 谈 判 成 本 ， 造 就 了 区 域 内 微 观 主体 比 区 外 竞 争 者 交 易 成 本 节 约 的 优 势
23、。二 天 府 新 区 产 业 集 聚 的 学 习 创 新 优 势天 府 新 区 内 各 相 似 产 业 相 互 靠 近 ， 由 于 存 在 竞 争 压 力 和 挑 战 ， 产 业 集 聚 范 围 内 的 企业 需 要 在 产 品 设 计 、 开 发 、 包 装 、 技 术 和 管 理 等 方 面 进 行 不 断 的 改 进 与 创 新 ， 来 适 应 迅速 变 化 的 市 场 需 要 。 并 且 ， 产 业 集 聚 有 利 于 促 进 知 识 和 技 术 的 扩 散 转 移 ， 有 利 于 信 息 和知 识 尤 其 是 隐 含 经 验 类 知 识 的 传 播 ， 从 而 产 生 知 识 溢 出
24、 效 应 ， 促 进 知 识 和 技 术 的 转 移 扩散 ， 为 区 域 内 企 业 创 新 创 造 条 件 ， 并 提 供 学 习 机 会 。 同 时 ， 天 府 新 区 产 业 集 群 在 相 互 信任 基 础 上 建 立 的 竞 争 合 作 机 制 ， 也 有 助 于 加 强 企 业 之 间 进 行 技 术 创 新 的 合 作 ， 通 过 共 同创 新 活 动 获 取 他 人 在 技 术 与 管 理 等 方 面 的 优 势 ， 弥 补 自 身 弱 势 ， 从 而 形 成 天 赋 新 区 产 业集 聚 的 竞 争 优 势 。三 天 府 新 区 产 业 集 聚 的 品 牌 扩 展 优 势大
25、 量 企 业 的 集 聚 是 区 域 形 成 品 牌 的 基 础 ， 天 府 新 区 内 的 产 业 集 聚 能 够 比 较 好 的 根 治信 用 缺 失 现 象 ， 奠 定 创 立 区 域 品 牌 的 基 础 ， 因 为 众 多 企 业 集 聚 在 同 一 地 方 ， 一 旦 出 现 信用 缺 失 行 为 ， 其 主 体 就 很 难 在 当 地 立 足 。 此 外 ， 天 府 新 区 内 各 产 业 领 域 比 较 集 中 ， 各 个Comment 微微微微4: 可以再写详细一点。字体好像不对。成都大学国贸专业学年论文5产 业 集 群 所 生 产 的 主 要 产 品 ， 可 以 在 全 国
26、甚 至 国 际 上 具 有 比 较 强 的 竞 争 力 ， 可 以 占 有 相当 的 市 场 份 额 ， 享 有 相 当 的 知 名 度 。 在 天 府 新 区 内 形 成 的 区 域 品 牌 与 单 个 的 企 业 品 牌 相比 较 ， 更 直 接 形 象 ， 是 大 量 企 业 品 牌 精 华 的 提 炼 和 浓 缩 ， 可 以 具 有 更 广 泛 更 持 续 的 品 牌效 应 。Comment 微微微微5: 多用数据， 案例来支持，光列问题太枯燥。成都大学国贸专业学年论文6第三章 天府新区在发展过程中存在的问题以及面临的潜在威胁一 天府新区在发展产业聚集过程的问题（一）高新技术投入不足，
27、产业发展滞后因为在四川省的统计年鉴中没有找到成都，眉山，资阳三个城市翔实的科技投入活动数据，只是根据成都统计年鉴，得出了成都高新技术开发区 2010年的地区生产总值为538.9亿元，这一结果明显低于东部的长三角与珠三角地区。天府新区的高新技术产业领域还未形成自身的竞争优势。虽处于产业集聚的初期，但这种状况不利于区域内高新技术产业的发展，同时对传统产业的带动力也存在不足，因而可能在产业集聚刚起步时很难形成具有决定竞争实力的优势产业，若长此以往，将对产业的可持续发展构成重要威胁。（二）产业集聚存在明显的后发性我国目前仍是发展中国家，工业化程度和技术水平等方面都远远地落后于西方发达国家，如西欧，美国
28、等。目前中国正处于加速工业化发展阶段，但在目前，天府新区的产业集聚多停留在技术含量较低的传统产业领域，即使在现在比较流行的高新技术园区中的高新技术产业，绝大部分也属于没有核心技术的加工商或产品经销商，如入驻天府新区的富士康，英特尔等, 多以加工为主。部分地区甚至形成了劳动密集型产业集聚领域，它的产品虽在市场占据了较高的份额，但却缺乏自己的品牌，只能生产低附加值的产品，沦为其他地区厂商的订单加工厂，这在目前可以维持一段时间，但长久看来，将会丧失进一步发展的空间。而且产业集聚区域内的企业特别是民营企业的自发模仿，看似可以有效促进经济的发展，但因其发展缺乏现代合作关系可能使天府新区产业集聚的进一步发
29、展受到限制。（三）新区内产业集聚效果不明显，缺乏产业集聚机制目前在天府新区内已有的产业集聚区，存在着产业与技术的关联性不强等问题，企业的集聚多是因为优惠的政府政策以及廉价的劳动力优势而形成的，有的地方是政府直接投资创办的。这种产业集聚并非是以内在的机制和产业关联为基础的，因而缺乏强烈的根植性，随着市场经济进一步的发展，会日益表现出脆弱性。此外， “学，研，产”的合作机制不完善，大部分集聚内的企业和科研机构缺乏合作机制与合作氛围。而且，天府新区内的产业网络不完整，区域产品差异很小，企业之间相互直接竞争的比较多，而相互依存的比较少。大中小企业之间也没有建立很好的分工与协作关系，没有形成一种良性的共
30、生的互补关系。另外，区域内支持性的产业链如：管理咨询、人员培训等也比较缺乏。（四）路径依赖和锁定风险天府新区内的集群企业在产业链上发生前向、后向甚至横向的关联，虽然目前这一关联还不明显，但随着产业集聚的不断发展，可以形成稳固的产业链，进而构建交织的产业网络结构。在有企业聚集走向产业集群的阶段，通过产业链将企业紧密有机地集聚在一起，增强企业间的产业关联和协作效应。因而，区域经济在这种产业链上会出现很强的路径依赖性（path dependence） 、造成功能锁定（lock in）效应。包括认知、功能以及组织锁定等，这是集群发展初期的典型风险之一。 8二 天府新区产业集聚在成长过程中可能面临的潜在威胁（一）柠檬市场风险这一风险在技术密集型的产业集聚过程中表现的最为明显 9。天府新区的目标是打造一个高新技术的产业园区，因而这一风险很可能是其发展产业集聚过程中所要面临的挑战。
