1、 1 2015 年 工作 总结及 2016 年工作打算 高密市 畜牧局 今年以来，在 市委、市政府 的正确领导和 上级业务部门的 大力支持下， 高密市畜牧局 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“和谐进取、兴牧富民”的服务理念， 主动适应新常态，把 2015 年确定 为 “畜牧兽医提升年”，积极推进标准化养殖场创建，深入推进畜牧业面源污染治理，建设病死动物无害化处理长效机制，狠抓重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，全力推进高产高效、优质安全、生态循环型现代畜牧业的发展。 连续 九 年获全国生猪调出大县奖励。 一、 2015 年主要工作 开展情况 一是 重生态 ， 助力 现代
2、 畜牧业 转型 。 抓标准化创建， 完成新建 20 处 、 改扩建 120处规模养殖场的年度任务。 目前， 全市规模化、标准化养殖场 2300 多 个，创建国家级畜禽标准化示范场 3 个、省级 11 个，潍坊市级 6 个，潍坊市畜产品质量安全生产示范园区16 处， 潍坊市标准化养殖项目企业 12 家 。 抓生态化发展， 以“三八六”环保行动为指导，重点推广雨污分 流、干湿分离及沼气制备、有机肥生产、玉米秸秆青贮 等生态农牧循环模式， 畜禽粪污无害化处理和资源综合利用水平 不断提升 。 采用沉淀池进行粪污无害化处理的规模养殖场达 1215 个，建成畜 禽粪污处理示范工程47 处、有机肥生产项目
3、3 个。 抓旅游畜牧业 发展 ， 重点 规范提升李村、柳林和璞真一品 3处省级畜牧旅游示范区， 目前，李村 200只的鸵鸟园建成 并使用。 积极推进“双利达鸵鸟” 、五龙河湿地公园等 畜牧旅游示范区 的 建设，培植新的经济增长点 ， 创建省级畜牧旅游示范区 3 处 。抓良种繁育推广， 依托 全省生猪良种改良和基础母牛扩群项目，加强良种引进和繁育推广 体系建设和 配种员2 队伍培训和管理，强化良种繁育推广技术支撑。新建生猪改良站 1处 ， 已 推广猪鲜精 50000 余 份 ； 培育 新型经营主体 和 地方品牌，新认证 无公害 企业 12 家， 新增合作 社 73 家 、省级示范社 3 家 。全
4、市 畜牧专业合作社 194 家、联合社 2 家、家庭农场 15 家、省级示范社 7 家。 二是 抓转型，延伸畜牧产业链条。 抓基地建设。 凯加、南洋、中粮、六和、正大等龙头企业建设自属养殖基地 51处。 抓龙头提档升级。凯加食品投资 120 万元完成调理车间的改造，产品主要出口 的基础上 与肯德基合作，开发国内市场。泰华食品股份有限公司， 通过 发展 连锁店、 电商 等 拓展销售 渠道 ，实现销售 收入 2000余 万元。安佑生物饲料 联合养殖户、屠宰企业 成立生猪合作社，形成利益共同体，生产优质放心猪肉，打造品牌。仙普爱瑞、宇洋等兽 药企业 也相继完成升级改造，有效促进了我市兽药饲料企业的发
5、展。 抓 招商 引资 。 招引的三个重点项目相继开工建设 。 全市 创建国家级畜牧龙头企业 1 家，潍坊市重点龙头企业 12 家。 三是 强防控， 保障 畜禽养殖 安全 。 健全责任体系，不断完善“地方政府负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的动物防疫责任体系。强化基层防疫队伍建设， 完善了村级动物防疫员管理办法，举办了 村级动物防疫员 培训班， 实行 考试录用和 动态管理。抓好免疫和监测， 实施规模饲养场程序化免疫和散养畜禽集中免疫相结合的免疫方式，严格落实月月补免制度， 做到了 饲养畜禽应免尽免 、 不留空档 。 组织做好全市动物疫病监测与流行病学调查，着力提升动物疫情预警预报水
6、平。 同时，对全市畜禽随机抽取样品进行病原和抗体检测，掌握全市免疫情况及疫情动态。 今年的春秋两季的集中免疫任务全部完成 ，全市无重大动物疫情发生。 3 四是 严监管，确保畜产品质量安全 。 以全市创建国家食品安全城市为契机，全面推进畜产品质量安全监管工作。 加强动物卫生监督执法， 规范提升了 27处检疫申报点 ，检疫电子出证规范运行； 充分发挥 920 名村级畜产品质量安全协管员 作用 ，初步建立了市、镇、村三级动物产地检疫工作体系。落实养殖 场监管责任 。按照“属地 管理、分级负责”的原则， 实行专人驻场与定期巡查相结合的监管机制， 建立健全规模养殖场监管 档案 。 加强畜禽屠宰行业管理，
7、 督促屠宰企业履行产品质量安全主体责任， 进一步规范提升 畜禽屠宰 管理。严格畜牧投入品监管，实行登记备案和市场准入制度， 在日常监管的基础上， 积极贯彻执行饲料质量安全新法规， 开展 畜产品质量安全 专项整治 10余次 。 配合省市业务部门抽检 畜 产品等 650 多 个 批次， 全部合格 。 凯加食品、李村养殖专业合作社被评选为“食安山东”畜牧业示范品牌引领企业。严格病死动物无害化处理监督，切实做到“五不准一处理”，坚决杜绝病害畜禽 及其产品流入市场。六是抓好行业安全生产监管。按照属地管理和“三个必须”原则，把安全生产工作责任分解，做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位；织举办了畜牧企
8、业和监管人员的安全生产培训班，开展了安全隐患大排查大整治行动，及时整改存在的问题。 五是 强基建，加快推进无疫区建设 。 按照 6 大项 96条评估内容，重点抓好制度规范建设、动物疫病追溯体系建设、兽医实验室建设、动物防疫人工屏障体系建设、无疫区档案规范化建设及人员素质能力建设等重点工作 。 加快镇（街区）兽医站的改造升级， 目前，已建成 4 处， 其余的 正在 积极 办理手续。 提 升兽医实验室检测能力。 对 市级实验室 和 5处镇级中心实验室 从 规划布局、仪器配备、人员技术等方面进行了重点提升，确保 达到评估标准。4 规范档案建设。按照无疫区评审要素要求，统一制作了制度版面 、档案材料，
9、 有效推动了 无疫区迎评工作进度。 目前，无疫区评估验收工作已进入最后冲刺阶段，根据省、潍坊市 在多次督导过程中提出的意见进行了不断的完善，制作了 10分钟的专题片，全力做好迎检准备。 六是 抓队伍，强化部门自身建设。 抓学习提素质。开展“三严三实”党课教育、“守纪律、讲规矩、做表率”主题教育等活动，全面提高干部职工综合素质。先后举办食品安全监管、疫病防治等培训班、青年干部座谈会等活动 11 次，培训人员达 1000 多人次。抓制度提效率，严格明确科室职责和岗位职责，建立和完善相关制度 10 多项，有效强化了工作责任，提高了工作效能。抓作风提形象。深入贯彻落实中央“八项规定”和市委“七项规定”
10、，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行“三重一大”报告制度；积极推进深化相对集中部门内部行政审批权改革工作，将全部行政审批事项纳入市政务服务中心 集中办理；转变服务职能，接受群众监督，全面公开部门责任清单、权力清单和行政许可事项 。积极开展“包村联户”、“第一书记”和“群众工作日”活动，深入兽医站、养殖场户、畜牧企业开展调研活动，树立了 “和谐进取、兴牧富民”的部门新形象。 二 、 2016 年工作打算 坚持以科学发展观为指导，以加快转变畜牧经济发展方式为主线，以发展高产、优质、高效、生态、安全现代畜牧业为目标，以促进农民持续增收为核心，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，突出环境友好型和
11、经济效益型，重点抓好生态循环畜牧业、良种繁育推广、 重大动物疫病防控、 畜产品 质量安全监管等工作， 全力推进我市现代畜牧业发展步伐。 5 一是加快推进生态循环现代畜牧业发展。 在稳定 生猪、肉鸡规模数量的基础上，提升管理水平和肉品品质，做好蛋鸡标准化养殖的示范引导；大力发展牛羊等食草家畜，积极做好基础母牛扩群工作、打造肉羊标准养殖 -有机肥 -屠宰 -深加工产业链； 强化发展孔雀、鸵鸟等特色养殖为发展战略，大力推广生态循环模式养殖，完善现代畜牧产业体系。按照标本兼治的原则，通过采用沉淀池、生物有机肥、沼气处理等方式，提升畜禽粪污无害化处理和资源综合利用水平。 突出 畜禽 良种 推广 ，加快
12、生猪等良种 繁育改 良。积极培育合作社、家庭农场等新型经营主体，提升产业化组织水平。 深入推进畜牧业品牌建设，加大“三品一标”认证力度，提升品牌效应。 二是深入推进旅游畜牧业园区建设。 以 城西都市农业园区建设为依托，推进建设以孔雀、鸵鸟等特色养殖为主的生态畜牧 示范园区， 在规范提升李村、柳林和璞真一品等 3 处省级畜牧旅游示范区的基础上，加快“双利达鸵鸟”、五龙河湿地公园等畜牧旅游示范区建设，加快 以养殖体验、休闲娱乐、餐饮住宿、科普教育于一体的旅游畜牧业发展步伐。 三是强化项目建设拉长完善产业链条。 积极争取生猪调出大县、 基础母牛扩群、畜 禽标准化养殖、 良种补贴等上级扶持资金、项目和
13、政策。积极推进 凯加、南洋等龙头企业的改造升级建设，加快 40 万只蛋鸡标准化养殖示范项目、肉羊产业链模式示范项目、病害动物无害化处理与高值化利用项目等重点项目的建设投产。 四是 狠抓重大动物疫病防控工作。 加快基层兽医站的改造提升的进度， 加强冷链体系建设，健全 完善市、镇、村三级防控网络； 根据形势需要，进一步 强化基层站内规范化标准化管理， 建章立制，强化人员培训、考核、 管理 ，提升基层队伍的综合素质、6 办事能力和服务水平 ；对村级动物防疫员重新选拔，严格培训考核制度；进一步强化应急 预案体系、防控物资储备、应急演练等保障能力建设，保证畜禽“应免尽免”，确保全市 无重大动物疫情 ，确
14、保全市无重大动物疫情发生。 五是扎实推进 畜产品质量安全 监管 。 建立畜产品质量安全监管平台， 通过对畜牧生产过程的 智能管理和质量安全管控，提高畜产品监管水平。 严格畜牧投入品监管，强化兽药 GMP、 GSP 后续管理，严格备案、准入制度，严把兽药、饲料等投入品生产、经营和使用环节安全。依法加强生猪定点屠宰管理，加强畜禽屠宰行业规范管理。 严格病死动物无害化处理的监督，切实做到“五不准一处理”，坚决杜绝病害畜禽及其产品流入市场。 积 极 探索建立病死畜禽无害化处理与畜禽保险联动长效机制，形成“政策补贴与保险联动、理赔与无害化处理结合”、“保险勘验 -无害化处理-畜牧监管”的环环相扣。同时引
15、入信息平台建设，形成全程数据库，把好“保险入口关”和“无害化出口关”，确保食品安全。 六是强化队伍素质建设。 深化 “三严三实”主题教育活动 ，认真贯彻中央“八项规定”、市委“七项规定”，全面加强干部职工政治理论和业务知识的学习， 以开展“党员奉献积分制”活动为契机，深入推进党员干部联系贫困户工作，全面提升党员干部队伍综合素质 。 加强制度建设。严格落实党风廉政建设责 任制，建章立制，规范机关人员日常管 理、财务管理、基层站标准化管理等制度，用制度约束人，用制度管理事。 强化人才梯队建设，完善绩效考核办法，打破论资排辈的传统观念，实 行竞争上岗机制，真正实现能者上、庸者下，打造人尽其才、 公平公正的用人环境 ，努力推动全市畜牧事业的发展。
