1、 1 房山区 2018 年政务公开工作要点 2018 年房山区政务公开工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，深入落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读，扩大公众参与，提升公开实效，凝聚发展共识，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，进一步提升政府的执行力和公信力。 一、加强政府重点工作信息公开 （一）围绕抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”做 好信息公开。 全面对接北京城市总体规划，编制发布房山分区规划、新城控制性详细
2、规划和土地利用、道路交通、文物保护等专项规划信息。 （市规划国土委房山分局、区文委负责落实） 深入推进京津冀交通协同发展， 及时公开对接推动重大通道建设项目信息。 （区发改委、房山公路分局、市规划国土委房山分局、区城市管理委负责落实） 推进冬季运动人才培养、冰雪运动进社区、群众冰雪运动普及等信息公开。 （区体育局负责落实） 及时公开政府债务限额和余额情况。强化地方金融监管职责，推进政府举债融资负面清单、指导扶持企业上市相关政策、打击各类违法违规金融 活动信息公开。 （区金融办、区财政局、房山公安分局负 2 责落实） 深入开展对口帮扶工作，重点公开对口帮扶支援和受援地区脱贫等情况。继续围绕“七个
3、一批”精准发力，主动公开低收入增收帮扶措施、帮扶成效等方面信息。 区发改委 、区农委、相关乡镇 （ 街道）负责落实 围绕新一轮大气污染防治行动计划，及时公开 房山区蓝天保卫战 2018年行动计划 和重型柴油车、扬尘污染、面源污染、“三烧”等领域违法行为整治情况。持续发布建筑垃圾运输车辆排放监管、查处尾气排放超标行为和重特大或突发环境事件应对、调查信息。主动公开 煤改电、黑臭水体治理、 城镇重要大中型污水处理设施实施运行、城市排水许可核发等信息。 （区环保局、区水务局、区农委、区城市管理委、区住建委、区交通局、区城管执法监察局负责落实） （二）围绕有序推进疏解整治促提升专项行动做好信息公开。 围
4、绕三年疏退计划，发布散乱污企业清理整治、疏解退出一般制造业企业相关情况信息。 （区经信委、区环保局负责落实）做好浅山区等重点部位拆违、老旧小区综合整治、“开墙打洞”治理、占道经营整治、无证无照经营整治、架空线入地、“厕所革命”、基本便民商业网点建设、“留白增绿”等方面信息公开。市规划国土委房山分局、 区住 建委、 房山工商分局、区城管执法监察局、 区城市管理委 、 区商务委、 区园林绿化局、 区发改委、区农委、各乡镇 （ 街道）负责落实 动态发布美丽乡村建设情况。推进 承包地“三权分置” 、农村集体土地利用新机制等方面信息公开。 （区农委负责落实） 编制发布新一轮城南地区行动计划房 3 山实施
5、方案，做好促进城市南部地区加快发展行动计划项目清单信息公开。 （区发改委负责落实） （三）围绕全力推进科技创新做好信息公开。 推进重大科技任务、项目和国家知识产权试点区信息公开，积极公开智能网联汽车、新能源汽车、先进轨道交通领域科研进展、成果转化等信息。 （区科委负责落实） 做好高校科技园建设信息公开。 （良乡高教园区管委会负责落实） 推进中关村房山园建设信息公开。 （区经信委负责落实） 加大长安汽车、国能电池等企业创新中心建设信息公开力度，及时公开众创空间、创新型孵化器、医药健康和智能装备产业发展情况。 （区经信委、区科委负责落实） （四）围绕加强城市精细化管理做好信息公开。 落实街巷长制，
6、主动公开背街小巷环境整治提升等方面信息。推进城市网格化管理进展情况信息公开。 区城市管理委、区城管执法监察局、各乡镇（街道）负责落实 及时发布消除安全隐患三年行动计划、实施方案及 隐患排查标准信息；完善安全生产应急处置信息公开机制，及时发布突发事故应急处置情况。 （区安监局负责落实）积极公开疏堵工程进展情况。 （区交通局 负责落实） 进一步做好口袋公园建设、城市森林工程、公园绿地及小微绿地建设、新一轮百万亩造林绿化工程、浅山区台地绿化和宜林荒山绿化、京津风沙源治理、太行山绿化、废弃矿山修复工程等工作信息公开。及时公开节水型社会建设、“河长制”管理、“一河一策”编制、生活垃圾分类示范片区创建等方
7、面信息。 （区园林绿化局、区水 4 务局、区城市管理委、市规划国土委房山分局负责落实） （五）围绕建设好发展 好全国文化中心做好信息公开。 及时公开西山永定河文化带建设情况，编制发布房山区保护建设规划和五年行动计划。做好琉璃河考古遗址公园、水峪村等传统村落保护与发展信息公开工作。切实加大对金陵遗址、镇江营遗址、刘济墓唐代遗迹等保护工作的公开力度。 区发改委、区文委、区园林绿化局、区农委、区财政局、有关乡镇（街道）负责落实做好首都公共文化服务示范区创建、区综合博物馆建设、电影文化活动中心建设等信息公开工作。 （区文委负责落实） （六）围绕持续保障和改善民生做好信息公开。 及时公开深化教育综合改革
8、、促进义务教育“增量、提质 、均衡、公平”发展等方面内容。及时发布学前教育和义务教育阶段入学政策、义务教育阶段每所公办学校就近接收学生范围和人数、随迁子女入学条件和流程等信息。 （区教委负责落实） 推进 中医专业医联体建设、房山区中医医院 琉璃河中心卫生院紧密型医联体建设、家庭医生签约服务等方面信息公开。加大传染病监测预警、疫情处置、突发公共卫生事件总体情况公开力度。 （区卫生计生委负责落实） 加大食品、药品、医疗器械、化妆品监管信息公开力度。及时公开食品安全示范区创建、打击各类食品药品违法行为等方面的信息。推进工业产品生产企业的质量安全监管 和重点企业的质量监督检查情况信息公开。 区食品药品
9、监管局、区农委、区园林绿化局、各乡镇（街道）负责落实 做好保障性住房 5 政策措施信息公开，及时公开保障性住房年度建设计划、完成情况、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出信息。主动公开安置房、棚改项目、共有产权和公共租赁住房建设信息。 区住建委、区发改委、市规划国土委房山分局、区农委、有关乡镇（街道）负责落实 加大城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、临时救助信息公开力度。全面公开救助对象认定、救助标准、福利补贴申领及申请审批程序，定期 发布救助人数和资金支出情况。主动公开 养老照料中心、房山区困难群众救助服务指导中心建设情况。及时公开社区、村养老服务驿站建设信息。
10、 （区民政局负责落实） 依托城乡劳动力就业管理系统和开放式培训服务平台，及时发布新一轮就业创业扶持政策信息。 （区人力社保局负责落实） 做好“一刻钟社区服务圈”、“社区之家”、区域性社区综合服务中心和村庄社区化试点建设情况的信息公开。 （区社会办负责落实） 加强分类指导，组织编制完善公共企事业单位信息公开事项目录，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查制度，切实推进公共企事业单位信息公开。 （区环保局、区文委、区卫生计生委、区住建委、区民政局负责落实） （七）围绕优化营商环境做好信息公开。 及时发布优化营商环境政策措施及实施效果。 （区发改委、市规划国土委房山分局、区住建委、区商务委、 区
11、城市管理委、 房山工商分局 、区国税局、区地税局等 相关部门负责落实） 推行权责清单动态管理，及时调 6 整公布本区权责清单。结合深化“放管服”改革，根据国务院行政许可事项清理情况，公布本区取消的行政许可事项。公开第三批清理规范的行政审批中介服务事项和取消涉及企业、群众办事创业证明的目录。 （区编办牵头落实） 及时公布企业投资项目审批和备案事项， 公开工商登记前置审批事项目录、后置审批事项目录， 加大“多证合一”“证照分离”改革信息公开力度。（ 区发改委、房山工商分局负责落实） 深入推进企业信用信息公开，加强数据共享，加大企业惩戒信息公示力度；依托“双随机、一公开” 监管统筹协调平台 ，及时公
12、开综合监管和检查执法信息，持续深化行政许可、行政处罚“双公示”。 (房山工商分局、区经信委牵头落实 )持续深化政府与社会资本合作（ PPP）项目信息公开，重点公开项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等信息。公布清理涉企收费和税收优惠政策情况。（ 区财 政局、区地税局负责落实） 大力推进重大建设项目和公共资源配置领域的信息公开， 加强公共资源交易平台建设 ，推动实现公共资源配置全流程透明化。 （区发改委、区财政局、区住建委、市规划国土委房山分局、区国资委、区经信委、区交通局、区水务局、区园林绿化局负责落实） （八）围绕全面加强政府自身建设做好信息公开。 坚持以公开为常态、不公开为
13、例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外都要及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件时，要对公 7 开相关信息作出明确规定 。 区政府办牵头， 区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 加强财政预决算信息公开，扩大区级部门预决算公开范围，除涉及国家秘密外，所有使用财政资金的区级部门都要公开本部门预决算。推进部门收支总体情况、财政拨款收支情况和重点支出信息公开。 （区财政局牵头，区政府各部门负责落实） 认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的市人大代表建议和政协委员提案，原则
14、上要公开答复全文。 区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 二、加强解读回应 （一）突出重点，做好预期 引导。 围绕 2018 年区政府重点工作，进一步加大解读力度，坚持重要文件、重大决策、重点工作与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，合理引导社会预期。围绕实施房山分区规划、疏解整治促提升、 落实中关村南部（房山）科技创新城发展规划 、推进供给侧结构性改革、优化营商环境、推进 服务业扩大开放 等重点工作，加强政策解读，及时准确传递政策意图，激发市场活力。就提升生活性服务业品质、保护历史文化风貌、创新超大城市治理体系、持续改善生态环境等，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，讲清
15、困难和问题，赢得人民群众的理解和支持。 区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 8 （二）强化解读全链条管理，提升解读的传播力公信力。 建立健全解读全链条管理机制，把握好政策解读的节奏和力度，为推动政策落实营造良好环境。政策发布前要加强分析研判，特别是对重要民生政策要及时梳理工作重点、难点、风险点，密切关注收集苗头性、倾向性意见，有针对性地做好政策吹风。政策发布后要做好政策精准解读和深度阐释，科学解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等，主动解疑释惑，避免误读误判，并持续做好政策落地跟踪报道和后续解读，对社会关切 做好回应。 区委宣传部、区委网信办、区政府办
16、牵头， 区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 （三）丰富解读形式，让群众“听得懂、信得过”。 充分利用新闻发布、政策吹风、集体采访、媒体专访、座谈访谈、撰写文章等多种手段，运用图表图解、音频视频等方式，用群众耳熟能详的文字、通俗易懂的语言，生动直观解读政策。强化案例解读，加大优化营商环境系列政策落地实施等案例解读力度，增强解读效果。做好专家解读，对专业性较强的政策，组织邀请相关领域专家学者和业内人士进行专业解读。加强“一把手”解读，部门主要负责人要履行好“第一解读人 ”职责，与宏观经济和民生关系密切的部门主要负责人，每年解读重要政策措施不少于 1次。完善政府新闻发言人制度，以主动做好重要政策法
17、规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点，提升新闻发言人的履职能力；建立健全网络新闻发 9 言人机制。 区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头， 区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 （四）利用多种媒体进行精准解读。 善于运用中央、市属和区属媒体及所属新媒体解读政策，主动为其提供线索和素材、推荐专家学者，安排记者列席会议，畅通采访渠道，扩大政策知晓率和影响力。充分发挥政府网站、政务微博微信、政务移动客户端等作用，注重利用商业网站以及都市类、专业类媒体，精准推送政策信息，切实增强政策解读的针对性和有效性。 区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头， 区政府各部门、各乡
18、镇（街道）负责落实 ） （五）提升回应主动性及时性。 健全政务舆情回应机制，强化监测收集、分析研判、处置回应、督办协调全流程管理。加强监测预警和风险评估，特别是对涉及经 济社会重大政策、涉及公众切身利益、引发媒体和社会关注、影响党和政府形象和公信力、严重冲击社会道德底线、危害社会秩序等方面的政务舆情，要做到早预判、早评估、早准备、早应对。加强突发事件信息发布，及时准确发布权威信息。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的协调联动机制，提升政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。 建立政务舆情应对效果评估和问责制度，加强对政务舆情管理应对工作的综合评价， 对处置不得力、回应不妥当、报告不及时的
19、涉事责任部门及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。 区委宣传部、区委网信办、区政府 办牵头， 区政府各部 10 门、各乡镇（街道）负责落实 三、加强公众参与和政民互动 （一）扩大公众参与。 按照本市行政机关加强公众参与和政民互动工作办法要求，完 善工作流程，保障公众有效参与政府政策制定、公共管理、执行监督。积极 扩大公众参与事项范围，让公众 更大程度参与规划计划编制、重要政策措施制定等工作中。创新公众参与方式，积极探索网络参与形式， 进一步提升公众参与实效。建立健全政府开放日常态化机制，聚焦重要民生事项，推动政府开放日向基层延伸。完善政务公开惠民便民地图，改善用户体验，进一步丰富地图内容和
20、服务功能，推进地图 在微博、微信、手机客户端融合应用，让信息多跑路，群众少跑腿。 区委宣传部、区委网信办、区政府办牵头，区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 （二）推行重大行政决策公开。 建立健全重大决策预公开制度，对 涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策，决策前 要 向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。征求意见时间一般不得少于 5个工作日。征求意见后，要及时公开意见采纳情况；对相对集中的意见建议不予采纳的，要说明理由。 区政府各部门、各乡镇（街道）负责落实 （三）推行政府会议公开。 对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。 建立健全人大
