1、 1 成都市 2017 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 2017 年， 全市人社系统 深入 学习贯彻党的十九大和省、市党代会精神， 以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省委、市委 系列决策 部署， 坚持政治引领、 民生为本、人才优先 的 工作主线，敢于改革，勇于创新，扎实推进了就业创业、社会保障、人事改革、人才服务、收入分配、劳动关系和公共服务等重点领域工作任务， 为建设全面体现新发展理念的城市提供坚实的人力资源和社会保障支撑。 一、 就业创业 2017 年全市实施就业优先战略取得新进展，高校毕业生、返乡农民工等 重点群体就业创业工作扎实推进 ；加强职业技能培训
2、，出台全民免费技术技能培训办法，建立“互联网 +”新型就业培训模式；强化就业帮扶，实施就业精准扶贫，落实稳岗补贴政策；发展人力资源服务业，中国成都人力资源服务产业园核心功能区建成投运，全市 公共就业服务供给能力切实增强，就业局势总体保持稳定。 2017 年，全市城镇新增就业 27.61 万人，其中：城镇失业人员再就业 7.72 万人；就业困难人员再就业 1.75 万人。年末全市城镇登记失业人员 18.46 万人，城镇登记失业率2 3.15%。全市农村劳动力向非农产业转移新增就业人数 8.62万人，全市劳务转移输出 252.98 万人，其中：省内转移 226.64万人、省外输出 26.19 万人
3、。全市青年劳动者技能培训 2.49万人。 2017 年全市建立高校毕业生就业见习基地 309 个，帮助在校大学生和高校毕业生创业就业 7.17 万人，促进 5401 名高校毕业生实现创业，全年 2014 级藏区 “9+3”毕业生就业率达 98.8%。 2017 年全市组织 10.18 万名城乡劳动者开展职业技能培训，培训合格率和培训后就业率均达 90%以上。全市公益性岗位在岗人数 1.4 万人，新增吸纳 3766 人。 2017 年累计开展 就业巡回服务活动 363 次， 组织用工单位 7511 家， 提供就业岗位 12.68 万个。 2017 年全市共有 2468 家从事人力资源服务类企业，
4、其25.842.8224.332.8726.363.1927.873.327.613.150510152025302013年 2014年 2015年 2016年 2017年201 3年-2 017 年城镇新增就业人数（万人）和登记失业率（%）城镇新增就业人数 登记失业率3 中：从事人力资源服务的机构有 435 家，为 73.88 万家用人单位提供了人力资源服务，为 978 万人次提供求职择业服务；从事劳务派遣服务的机构有 2033 家，为 3093 家用人单位提供劳务派遣服务， 共派遣劳动者 21.89 万人。 二、社会保险 2017年社会保险体系建设迈上新台阶，全民参保登记工作全面完成，机关
5、事业单位养老保险制度改革 有序推进 ， 政府资助建档立卡贫困 人员参加城乡居民养老保险 全面启动，城乡养老保险待遇稳步提升； 医疗保险制度 体系进一步 完善 ，公立医院取消药品加成、城乡居民医保 门诊统筹试点、医保支付方式 等 改革深入实施 ， 长期照护保险试点 工作全面启动 ； “一制五化多平台 ”为核心的社保现代治理体系 已 建成运行， 社会保险工作 初步实现由管理向治理转变 。 （一）养老保险 截至 2017 年末，全市参加城镇企业职工基本养老保险677.04 万人，其中：在职职工 501.69 万人、离退休人员 175.35万人。全年城镇企业职工基本养老保险基金收入 804.62 亿元
6、、基金支出 506.94 亿元、当期结余 297.68 亿元。 截至 2017 年末，全市参加机关事业单位养老保险 42.55万人，其中：在职职工 27.36 万人、离退休人员 15.19 万人。全年机关事业单位养老保险基金收入 168.22 亿元、基金支出 143.61 亿元、当期结余 24.61 亿元。 4 截至 2017 年末，全市参加城乡居民养老保险 353.56 万人。全年城乡居民养老保险基金收入 102.91 亿元、基金支出 54.71 亿元、当期结余 48.20 亿元。 （二）医疗保险 截至 2017 年末，全市参加城镇职工基本医疗保险 743.92万人，其中：在职职工 561.
7、97 万人、退休人员 181.95 万人。2017 年全市城镇职工基本医疗保险基金收入 351.09 亿元，其中：统筹基金收入 246.23 亿元、个人账户基金收入 104.86 亿元；基金支出 212.01 亿元，其中：统筹基金支出 129.39 亿元、个人账户基金支出 82.62 亿元；当期结余 139.08 亿元，其中：统筹基金当期结余 116.84 亿元、个人账户基金当期结余 22.24 亿元。 截至 2017 年末，全市参加城乡居民基本医疗保险 829.24万人。全年城乡居民基本医疗保险基金收入 53.14 亿元、基金支出 48.81 亿元、当期结余 4.33 亿 元。 （三）失业保
8、险 截至 2017 年末，全市参加失业保险 416.91 万人，全年失业保险基金收入 83.92 亿元、基金支出 31.81 亿元、当期结余 52.11 亿元。 2017 年 10 月 1 日起， 全市失业保险金发放标准为 彭州市、都江堰市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县5 和简阳市由每人每月 966 元上调为每人每月 1104 元；其他区（市）县由每人每月 1050 元上调为每人每月 1200 元。 （四）工伤保险 截至 2017 年末，全市参加工伤保险 435.04 万人，全年工伤保险基金收入 7.33 亿元、基金支出 6.23 亿元、当期结余 1.10 亿元。 （五）生育保险 截
9、至 2017 年末，全市参加生育保险 439.44 万人，全年生育保险基金收入 11.95 亿元、基金支出 15.17 亿元、当期结余 -3.22 亿元。 201 3年-2 017 年7项社会保险参保人数情况（万人）0100200300400500600700800900城镇职工养老保险 514.45 547.54 570.75 657.11 719.59城镇职工基本医疗保险 555.2 588.43 620.84 675.32 743.92失业保险 297.77 316.15 332.3 359.44 416.91工伤保险 321 315.83 346.11 377.58 435.04生育保
10、险 411.37 433.52 366.14 396.45 439.44城乡居民基本养老保险 318.76 323.79 325.58 353.71 353.56城乡居民基本医疗保险 704.03 704.85 707.62 833.75 829.242013年 2014年 2015年 2016年 2017年6 三、人事人才管理 2017年全面贯彻落实全市人才优先发展战略行动计划，出台急需紧缺专技人才、技能人才、外国人才引育留用实施办法，建立人才信息发布机制；加快推进“技能成都”综合示范区建设，畅通技能人才来蓉落户渠道，建立首席技师工作室资助、职业技能竞赛激励、“成都工匠”评选等机制；率先在全
11、国实现外国人来蓉工作“一窗式”办理。深化人事制度改革， 建立以员额总控和岗位管理为核心的新型干部人事管理制度体系；创新事业单位人才管理体制机制，实施县以下机关公务员职务职级并行和公务员及时奖励机制。 2017 年成都地区专业技术人才总量 213.32 万人。全年引进急需紧缺专业技术人才 2600 人，其中：硕士及以上学历 500 人。全市共有两院院士 33 人，其中：中国科学院院士 12 人，中国工程院院士 21 人。全市共有国家有突出贡献中青年专家 121 人；享受国务院特殊津贴专家 2745 人； “世纪百千万人才工程 ”一、二层次人选 69 人；四川省学术和技术带头人 700 人；四川省
12、学术和技术带头人后备人选 912 人；四川省有突出贡献的优秀专家 1136 人；成都市优秀专家 105人；享受成都市政府特殊津贴 579 人。 2017 年全市技能人才总量 185.88 万人，其中高技能人才占技能劳动者的比 例达到 28.7%。全市共有技工院校 36所、民办职业技能培训学校 405 所，市级高技能人才培训基7 地 29 个，市级技能大师工作室 55 个。 2017 年 获批国家级高技能人才培训基地 3 个、国家级技能大师工作室 1 个 。 2017年全市持外国人 工作 证在蓉工作的外国人 3155 人，其中新增在蓉工作外国 人才 1800 人。 截至 2017 年末， 海外人
13、才工作站数量增至 4 个， 全国 海外人才招聘会永久落户成都。 2017 年全市公开招录公务员及参公管理人员 1056 人，全市公开招聘事业单位工作人员 4449 人。全年完成 2076 名军队转业干部及随调家属安置任 务，其中：计划分配军队转业干部 1353 人、自主择业军队转业干部 709 人、军队转业干部随调家属 14 人。 四、构建和谐劳动关系 2017年全市 劳动关系基本保持和谐稳定， 以市委、市政府名义出台关于构建和谐劳动关系的实施意见，明确了新时期全市构建和谐劳动关系的任务和举措；国家级、省级和谐 劳动关系综合试验区建设工作扎实推进。 2017年全市 企业职工 劳动合同签订率达
14、96%、企业集体合同签订率达 96.37%。全市累计创建达标市级以上劳动关系和谐工业园区（商务园区） 38个、和谐乡镇街道（社区） 339个、和谐企业 1519 户。 2017 年受理劳动人事争议调解案件 6645 件，年度结案5530 件，调解率达 83.22%；受理劳动人事争议仲裁案件8 16816 件，年度结案 16719 件，结案率达 95%。 2017 年全市劳动保障监察举报投诉结案率达 97%，劳动保障监察 “两网化 ”工作达标率 100%。 五、工资收入 2017年全市收入分配制度改革稳步推进，企业工资分配调控指导力度进一步加大，市场机制调节在企业工资分配中的作用进一步发挥，企业
15、工资集体协商质效进一步得到提高，反映人力资源市场供求关系、自身经济效益和职工贡献大小的企业工资决定与增长机 制普遍建立。 2017 年城镇居民人均可支配收入 38918 元，比上年增长8.4%；农村居民人均可支配收入 20298 元，增长 9.1%。 2017年 ， 全市月最低工资标准为 1500元、 1380 元 两个档次 ，非全日制用工小时最低工资标准调整为每小时 15.7元、 14.4元 两个档次 ；企业工资指导线职工货币平均工资增长基准线为 7%，上线（预警线）为 12%，下线为 3%；对制造业中 11 个行业 76 户企业开展人工成本定点监测。 六、法制建设 深入贯彻人力资源社会保障
16、领域相关法律法规，紧紧围绕全市人社中心工作，协调推进全市人力资源社会 保障法治建设，全面落实责任、完善保障措施，为全市人力资源社会保障事业全面发展提供有力法治保障。 9 2017 年以市委、市政府名义出台人力资源社会保障行政规范性文件 3 件、以局名义出台行政规范性文件 19 件，行政规范性文件合法性审查和备案率均达 100%。 2017 年承办行政复议和行政诉讼案件 600 件，同比增加47.05%，其中：办理行政复议案件 28 件、被行政复议案件135 件、行政应诉案件 437 件。全年行政复议维持率 85.1%，行政应诉案件维持率 90.63%。 七、公共服务能力建设 2017 年 综合
17、运用社会治理理念、 “互 联网 +”思维和现代信息技术， 规范服务标准和能力， 提升服务质量和效率，让服务更方便、更快捷，让监督更全面、更有效，通过 “数字化经办、零距离服务 ”，向人民群众传递人社温度，让人民群众感受人社速度。 截至 2017 年末，全市 市、县、乡（镇）、社区（街道、村）建成 劳动 就业社会 保障服务中心（站） 3493 个，基层平台建设达标率 100%，全面构建起人社“ 15 分钟服务圈”，实现了城乡群众就近就地享受就业社保公共服务。 全市企业退休人员社区管理服务率 95%；全市 12333 来电总量达 240.5万通，同比增长 33.6%，电话咨询接通 率 92.05%； “两定 ”医疗机构网络监控率 100%。 截至 2017 年末“成都人社”发布政务博文 3600 条，政务微信推文 96 条。
