1、1扩 大 内 需 和 灾 后 恢 复 重 建审 计 工 作 简 报第六期总第三十四期四川省审计厅扩大内需和灾后恢复重建审计工作领导小组 2011 年 8 月 20 日目 录一、我省灾后恢复重建竣工决算审计进展顺利二、我省通过“定向招标”抓好灾后重建跟踪审计业务培训三、乐山研究部署 2011 年下半年“灾后恢复重建和扩大内需”项目竣工决算审计工作四、华蓥市审计局通过“四化”加强扩大内需和灾后恢复重建项目管理2我省灾后恢复重建竣工决算审计进展顺利截至 2011 年 7 月底，我省 51 个重灾县及 13 个市州本级审计部门共派出审计组 4840 个，派出审计人员 3293 人，其中外聘人员 229
2、4 人；开展竣工决算审计的项目 8085 个，项目完成投资 3233744.64 万元，其中已完成竣工决算审计的项目 6389 个，项目概算投资 2073666.77 万元，审计确认的项目投资 1937251.21 万元。节约资金或挽回损失 84136.71万元。从灾后恢复重建项目建设情况看，各地党委、政府高度重视灾后恢复重建工作，制定了一系列灾后重建的制度规定，规范建设管理，推进项目建设。有关部门积极组织项目建设，加强重建项目的审批、施工、监理和验收管理，同时，按照灾后恢复重建资金管理规定控制资金流向，专款专用，专账核算，促进项目建设。项目建设单位能够执行基本建设程序，遵守基本建设管理规定，
3、完善工程建设内部控制机制，保障灾后恢复重建项目建设顺利实施。 (省厅投资处)我省通过“定向招标”抓好灾后重建跟踪审计业务培训四川省审计厅针对灾后恢复重建跟踪审计和竣工决算审计任务繁重的实际情况，积极探索投资审计培训新路子。3通过面向高校专业院系公开招标，优选培训机构和师资、优化培训课程设置；通过专家授课与造价咨询、管理专业人员讲授相结合，增强培训的针对性和实效性。近期，全封闭全脱产、为期两个月的全省投资审计业务骨干培训班在西华大学举办，培训内容主要包括房屋建筑构造、建筑工程识图、施工和工程造价管理、工程量清单计价及其软件应用等，力求使参训人员通过系统性的专业理论和实战能力培训，达到省造价员的业
4、务水平并成为全省重建跟踪审计的中坚力量。乐山市研究部署 2011 年下半年“灾后恢复重建和扩大内需”项目竣工决算审计工作乐山市审计局组织全市十一个区县审计局分管投资业务局长及投资审计业务骨干人员，召开“ 灾后恢复重建和扩大内需”项 目竣工决算 审计工作会，听取各区县审计机关上半年“ 灾后恢复重建和扩大内需” 项目竣工决算 审计情况汇报，总结了审计工作阶段性成果，研究部署了下半年工作。2008 年以来，乐山市各级审计机关围绕灾后恢复重建和扩大内需工作重心，认真履行工作职责，开展审计监督，充分发挥审计“ 免疫系 统” 功能，服务全市 经济社会事业发展，取得了阶段性成果。已完成“扩大内需 ”工程结算
5、或竣工决算审计的项目 252 个，核减工程造价 3016.94 万元，正在审计4的项目 157 个，涉及投资 6.48 亿元；完成“灾后恢复重建项目”竣工决算审计项目 160 个，核减工程投资 1857.58 万元，正在审计项目 58 个。目前，各级审计机关正在积极组织力量，集中、有序开展灾后恢复重建和扩大内需项目的竣工决算审计工作，力争做到“ 成熟一个， 审计 一个” 。针对审计过 程中发现的问题，如：审计报表报告的汇总及审计信息工作不及时；对“项目管理” 、“资 金使用” 没有足够 的关注；部分灾后 农房及城镇居民住房补贴资金的审计未开展等，会议要求各区县要以高度的历史使命感和责任感，严格
6、按照省审计厅、乐山市审计局对“灾后恢复重建、扩大内需” 项目竣工决算审计 工作的总体部署，全力抓好“灾后恢复重建和扩大内需” 项目竣工决算 审计工作。注重把好“ 三关” ，即 “造价审计关”、 “项 目管理关”、 “结余资金使用关”。会 议对下半年的工作，提出了具体的指导意见：1、切实准确掌握本地区“扩大内需和灾后恢复重建项目”计划数、估算投资额、已完成投资额等工程进度情况，并根据审计职责、权限，制定竣工决算审计工作计划，报市局备案。并作为今后该项工作的考核依据。2、抓紧抓好审计发现问题的整改规范。对审计中发现的问题，各单位督促建设单位及主管部门及时整改；要求各级审计机关要充分发挥审计系统“免
7、疫功能 ”的作用，针对审计中发现的问题，积极向建设单位或有关部门提出审计建议意见，完善各项规章管理制度，促进建设单位提高建设项目管理水平和资金使用效益，同时，有条件的单位可对重大项目5实施全程跟踪审计，力争将问题杜绝在萌芽中。3、灾后“城 镇居民住房 ”、“农房重建”项 目是灾后恢复重建的重要组成，乐山市审计局要求尚未开展该项目审计的单位，要组织力量及时进行审计，力争在今年下半年完成此项工作。对之前审计机关已会同当地其他部门开展联合检查，并有检查结论的，可视为已完成审计任务，否则，应组织力量开展审计。（乐山审计局） 华蓥市审计局通过“四化”加强扩大内需和灾后恢复重建项目管理一是项目管理规范化。
8、认真执行项目法人制、资本金制、招投标制、合同制和监理制。严格按有关规定进行招投标，健全工程质量监理机制，确保工程质量和安全生产；严格按规定程序进行项目立项、可行性研究、规划、审批、设计、实施，防止盲目建设、重复建设工程和不正当竞争行为。二是资金投入多元化。积极采取向上争、向内挤、向外筹等多种方式，千方百计落实配套资金和自筹资金，合理使用财政资金，积极引导社会资金的投入，保证项目建设按计划实施，实现预期的经济、社会效益。三 是 建 设 环 境 宽 松 化 。对 项 目 业 主 申 报 的 建 设 用 地 的审 批 和 划 拨 ，尽 量 减 免 相 关 手 续 ，简 化 办 事 程 序 ，抓 紧
9、督 促6落 实 项 目 建 设 条 件 ，加 快 新 增 投 资 项 目 的 实 施 进 度 并 尽 快形 成 实 物 工 作 量 ，为 项 目 建 设 营 造 宽 松 环 境 ，及 时 解 决 项 目实 施 中 遇 到 的 困 难 和 问 题 ，保 证 项 目 的 顺 利 进 行 。四 是 审 计 监 督 常 态 化 。经 常 开 展 对 项 目 进 展 情 况 及 资金 使 用 情 况 的 监 督 检 查 ，对 重 大 项 目 和 隐 蔽 工 程 量 大 的 项目 实 行 跟 踪 审 计 。项 目 竣 工 后 ，要 求 项 目 单 位 及 时 搞 好 竣 工决 算 并 送 审 计 机 关 审 计 。对 挤 占 挪 用 、虚 增 工 程 量 套 取 项 目资 金 等 行 为 ，严 肃 查 处 ，并 追 究 相 关 人 员 的 责 任 。（华蓥市审计局）报: 省委、省政府、审计署发：各市（州）、扩权试点县（市）审计局，厅机关各单位
