1、 连云港市 文明 乡 镇测评体系 （ 2016年版 ） 连云港市 文明办 1 说 明 一、 连云港市 文明 乡镇 是指 树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、 经济社会发展 位于所在地区前列、 精神文明 创建成效 突出 、 在全 市 具有 一定 示范 意义 的 乡镇，是 市委、市政府 授予的综合性荣誉称号。 二、测评体系共设 协调 发展 、 乡风民风、文化生活、人居环境 、创建工作 5个项目 ， 19条标准 ，总分 100分。 三、测评主要采取实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 调查问卷原则上每个乡镇发放不低于 50 份。 四、申报前两年内有下列情形之 一的，不得申报 连云港
2、市 文明 乡镇 ： 1乡镇党政 主要负责人严重违纪和违法； 2 发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 3 发生重大群体性事件； 4发生重大刑事案件； 5 发生 影响恶劣的 “黄赌毒 ”案件、邪教、非法宗教活动或 与 精神文明建设要求 极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评 标准 测评办法 一 、 协调 发展（ 18 分） 1）乡镇领导班子富有改革创新精神， 凝聚力战斗力强 ， 领导干部 为民、 务实 、 清廉，示范带头作用发挥得好， 干群关系融洽 。 （ 6分） 2） 党务、政务公开 ， 建有一站式乡镇公共服务中心，基层站所服务 优质高效，群众办事方便 、满意度高 。 （ 6分） 3）
3、民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解，群众安全感强 ；有效打击黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。 （ 6分） 实地考察、 问卷调查 二 、乡风民风（ 36 分） 1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，运用文化墙、宣传栏、广告牌、广播、牌匾楹联等 载体 ，推动核心价值观融入人们日常生活 。 （ 4分） 2） 建有 道德讲堂， 有体现 核心价值观或 “爱敬诚善 ”等 内容的 氛围 布置 ，常态化开展道德教育 、评议 活动， 每 年活动不少于 4次 。 （ 4分） 3）设 有各类 善行义举榜，积极开展或参与道德模范 、 身边好人等 各类道德先进人物推选 活动 。 （ 4分） 4） 组织 文明户、
4、文明家庭等创建活动，开展 “传承好家训、培育好家风 ”等主题活动 。（ 4分） 5） 建有志愿服务队伍和乡风文明志愿岗， 常态化 开展 各类 志愿服务 活动；突出 “邻里守望 ”主 题，针对孤寡留守老人、留守流动儿童、残疾人等群体，有帮扶救助举措。 （ 4分） 6）开展诚信主题教育 实践 活动，倡导诚信 做人做事、诚信依法 生产经营，无制假售假、坑农害农 等 现象 。 （ 4分） 实地考察、 问卷调查 乡镇党政领导班子成员有 1人严重违纪违法的，扣 2分； 2人及以上的，此项为 0分。 群众满意度 85%以上 ，低于要求的酌情扣分。 群众安全感 85%以上 ，低于要求的酌情扣分。 道德讲堂活动
5、开展情况主要考核 2015年度。 3 测评项目 测评 标准 测评办法 7）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展 “八礼四仪 ”养成教育 ， 建好用好乡村学校少年宫 。 （ 4分） 8）有体现核 心价值观要求的乡规民约，群众知晓率高并自觉遵守 。 （ 4分） 9） 开展移风易俗 宣传教育 ，倡导健康文明的生活方式， 封建迷信、厚葬薄养、 大操大办、比富斗阔等 现象得到有效治理 。（ 4分） 三 、文化生活（ 18 分） 1）实施文化惠民工程，综合文化站、文化活动广场等文化设施齐全完善，正常开放，有专（兼）职人员管理 。 （ 6分） 2） 重视乡土文化传承保护， 积极 培育地方特色文化品牌 ，
6、注重发挥 “新乡贤 ”的示范引领作用 ；在重要传统节日期间， 开展 “我们的节日 ”等 民俗文化活动 。 （ 6分） 3）农村文化市场规范有序， 无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（ 6分） 实地考察、 问卷调查 四 、人居环境（ 18 分） 1）自然历史文化风貌得到有效保护 。 推进 街道亮化、 村庄绿化、庭院美化，交通、水利、通讯、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好 。 （ 6分） 2） 开展环境综合整治， 镇容 整洁 有序 ，无 垃圾乱倒、 乱停乱放、乱贴乱画等现象 ， 河塘沟渠 有效治理， 无 黑臭水体，无 垃圾漂浮物 。 （ 6分） 3）有效保护生态环境和自然资源
7、，无秸秆焚烧现象，群众对环境状况满意率 85以上。（ 6分） 实地考察 、 问卷调查 五、创建工作（ 10分） 理 想信念教育常抓不懈、富有成效。 经济发展和农民收入 水平处于 所在县（区） 乡 镇前列 。 高度重视精神文明建设， 创建工作措施有力。 材料审核 乡规民约 村民知晓率 80%以上 ，低于要求的酌情扣分。 每年集中开展各类民俗文化活动不少于 4次。 此项内容填报申报表，不需另行准备台账 。 连云港市 文明 村 测评体系 （ 2016年版 ） 连云港市 文明办 1 说 明 一、 连云港市 文明 村 是指 树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、 经济社会发展 位于所在地区
8、前列、 精神文明 创建成效 突出 、 在全 市 具有 一定 示范 意义 的 行政村，是 市 委、市政府 授予的综合性荣誉称号。 二、测评体系共设 协调 发展 、 乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动 5个项目 ， 18条标准 ，总 分 100分。 三、测评主要采取实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。 调查问卷原则上每个村发放不低于 20 份。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报 连云港市 文明 村 ： 1村两委 主要负责人严重违纪和违法； 2 发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 3 发生重大群体性事件； 4发生重大刑事案件； 5 发生影响恶劣的 “黄赌毒 ”案件、邪教、 非
9、法宗教活动或 与 精神文明建设要求 极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评 标准 测评办法 一 、 协调 发展（ 18 分） 1）村两委富有改革创新精神， 凝聚力战斗力强 ，村 干部 务实清廉 、作风正派 ， 示范带头作用发挥得好， 干群关系融洽 。 （ 6分） 2）坚持民主管理、村民自治，村 务 财务 公开 ， 建有一站式公共服务中心， 村民 办事方便 、满意度高 。 （ 6分） 3）民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解 ；农村和谐稳定，无黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。 （ 6分） 实地考察 、 问卷调查 二 、乡风民风（ 36分） 1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育， 在村主要
10、出入口、进村沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏。 （ 5分） 2） 建有道德讲堂，有体现核心价值观或 “爱敬诚善 ”等内容的 氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，每年活动不少于 4次 。（ 5分） 3） 围绕 “孝老爱亲 ”主题，广泛开展 “好儿女 ”、 “好婆媳 ”、 “好夫妻 ”等评选 推荐活动，通过善行义举榜、道德榜等方式，推出身边的凡人善举。（ 5分） 4） 广泛开展邻里守望志愿服务，设有乡风文明志愿服务岗；针对孤寡留守老人、留守流动儿童、残疾人等群体，有帮扶救助举措。 （ 5分） 5）注重开展家风家训建设，引导村民诚实守信、崇德向善，积极开展文明户、文
11、明家庭等创建，农户参与率高 。 （ 4分） 6）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展 “八礼四仪 ”养成 教育 。 （ 4分） 7）有体现核心价值观要求的 村 规民约，群众知晓率高并自觉遵守 。 （ 4分） 实地考察、 问卷调查 班子成员有 1人严重违纪违法的，扣 2分； 2人及以上的，此项为 0分。 群众满意度 85%以上 ，低于要求的酌情扣分。 道德讲堂活动开展情况主要考核 2015年度。 常 住 农户参与率 90%以上 ，低于要求的酌情扣分。 村规民约村民知晓率 80%以上 ，低于要求的酌情扣分。 3 测评项目 测评 标准 测评办法 8） 开展移风易俗 宣传教育 ， 有 道德评议会、红
12、白理事会、禁赌禁毒会等自治组织 并有效发挥作用， 无封建迷信、厚葬薄养、 大操大办、比富斗阔等 现象，村民生活方式健康文明 。（ 4分） 三 、文化生活（ 18 分） 1） 建有 综合文化 服务中心 、文化活动广场等 ，经常开展富有特色的文体民俗活动，村民享有健康丰富的文化生活 。 （ 6分） 2）运用多种形式传承乡村文脉， 培育和形成地方特色文化品牌 ，富有地方特色和时代精神的乡贤文化得到 弘扬。 （ 6分） 3）无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（ 6分） 实地考察、问卷调查 四 、人居环境（ 18 分） 1）自然风貌 、文化遗存 和古村落、古建筑、古树木等得到有效保护 。
13、公共服务设施配套齐全，建有卫生室、农资超市等，群众对生活方便满意率 90%以上。 （ 6分） 2）开展环境综合整治，改水、改厨、改圈、改厕工作成效明显， 卫生厕所普及率100%，生活污水处理率 90%以上；村容村貌 整洁 有序 ， 农户庭院干净， 河塘沟渠 有效治理，无黑臭水体， 无垃圾漂浮物 ，生活垃圾定点存放清运率 100%。 （ 6分） 3） 各类面 源污染得到有效治理， 无秸秆焚烧现象，群众对环境状况满意率 85以上。（ 6分） 实地考察、问卷调查 五 、创建活动（ 10 分） 理想信念教育常抓不懈、富有成效。 经济发展和农民收入 水平处于 所在县（区） 村前列 。 高度重视精神文明建设， 创建工作措施有力。 材料审核 每年集中开展各类文体民俗活动不少于 4次。 此项内容填报申报表，不需另行准备台账 。 1 连云港市 文明单位测评体系 （ 2016年版 ） 连云港市 文明办
