1、关于深入实施爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的实施方案（2008年10月16日）为深入推进“四德” 工程建 设，根据县委 关于在全县深入实施爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的意见，制定如下实施方案。一、目标要求从现在起到2010年，在全县广泛深入实施爱德工程、诚德工程、孝德工程、仁德工程，不断加强广大干部群众的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。通过开展形式多样的学习宣传教育和道德实践活动，在全县倡树一批道德模范，引导人们从自身做起，从身边小事做起，向身边榜样学习，养成良好的道德
2、素养和行为习惯，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 二十字基本要求渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，推动全社会形成公平正义、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚，努力打造道德武城、文化武城、和谐武城，提升区域竞争力，在区域经济文化发展中抢占制高点。二、重点工作（一）深入开展宣传教育活动利用多种形式，在全县上下广泛开展“四德” 工程建设集中宣传教育活动。1、加大社会宣传，着力营造舆论氛围（1）在城区建成性公共绿地、路口、街头广场，制作设置一批“ 四德 ”工程建设 公益长廊、公益广告、宣 传标语及图文雕塑，营造浓厚文化氛围。 （县城市管理行政执法局负责）（2）组织县
3、直各单位及各乡镇街、村庄、社区更新宣传栏，增设“ 四德 ”工程建设 的宣传标语、公益广告、宣 传挂图，利用宣传车、明白纸等多种形式，搞好宣传发动。 （县“四德” 工程建设办公室）（3）开设“武城文明网” ，在县电视台开 设“四德”工程建设专栏或专用频道，在县政府网站开设专栏，编发手机短信，深入宣传“ 四德” 工程建 设的重大意义、具体内容和 标准要求，宣传各单位的经验做法，大力营造“四德 ”工程建设的社会舆论环境。 （县委宣传部牵头，县文明办、县政府办公室、县广播电视局、县网通公司、县移动公司、县联通公司负责）（4）利用歌曲、快板、相声、秧歌、戏剧等群众喜闻乐见的形式，组织编排一批反映“四德”
4、 工程内容的文 艺节目，特别是反映四女寺四女孝亲、祝官屯姑嫂坟等具有我县地方特色孝文化的文艺节目，广泛传唱。要把四女寺四女孝亲的故事制作成影视剧、动画片，争取早日搬上荧屏。（县文化局负责）2、多形式、分层次加强教育培训。（1）准确把握教育内容。要深入挖掘“爱” 、“诚”、 “孝”、 “仁”的内涵。爱德教育要突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会” 的主题，诚德教育要突出“诚实守信” 的主 题，孝德教育要突出“孝敬父母、关爱老人 ”的主题，仁德教育要突出 “知荣辱、懂感恩、尽责任”的主 题。结合干部群众的思想实际，组织力量广泛征集编写道德格言、 爱德教育读本、 武城县各行业职业道德规范教育读本、 家
5、庭孝德歌谣、 武城孝文化集绵、 感恩父母百篇回忆父母短文集等具有我县地方特色的“四德” 工程教育系列教材，组织创作道德歌并广泛传唱。 （县“四德” 工程建设办公室负责）（2）广泛开展教育培训。区分不同行业特点，对机关干部采取专题培训集中教育、对群众通过社会宣传潜移默化、对学生运用课堂、主题班会等多种形式，加强干部群众的教育，不断提高干部群众的思想道德水平。 （县委宣传部牵头，县委组织部、县委党校、县直机关工委、县教育局负责）（二）广泛开展主题教育实践活动1、爱德主题教育实践活动：（1）救助困难弱势群体活动。每年6月，动员全社会集中组织开展“关 爱捐助” 活动，作为“关 爱 ”基金。每年 对贫
6、困家庭、贫困老人、 贫困学生和残疾儿童进行救助（团县委负责）。（2）志愿者服务活动。建立志愿者服务队伍，定期开展志愿者服务活动（团县委负责）。（3）创建和谐劳动关系活动。在各级各类企业推进依法执行劳动合同、规范用工行为、实行民主管理、保障职工合法权益等各项工作，重点解决保险金交纳、劳动合同签订等职工最关心的利益问题；教育广大职工牢固树立主人翁意识，热爱企业，团结互助，尽职奉献（县总工会牵头，县劳动和社会保障局负责）。（4）文明出行行动。教育市民树立“宁等三分，不抢一秒” 的礼让意识，自觉遵守交通规则，做到不酒后驾车，不违章行车，车辆行人各行其道（县交警大队负责）。（5）家园保洁活动。在城区，教
7、育居民不乱倒垃圾和污水，不随地吐痰，不让自家宠物在公共场所随地便溺。每季度组织一次环境卫生集中整治活动（县政府办公室牵头，县直机关工委、县卫生局、县城市管理行政执法局负责）；在农村，集中搞好垃圾的整治，建立保洁制度，有条件的村庄可成立专门保洁队伍，实行垃圾集中定时处理（各乡镇街负责）；在全县，定点设置“废旧电池收集箱”，安排 专人 进行定期回收和集中妥善处理（县环保局负责）。（6）爱心认领活动。组织市民以家庭或个人名义在城区、各乡镇驻地挂牌认领一株树木、一片绿地或一处公共设施。“爱心 认领” 不改 变树木、绿地和公共 设施产权关系和原有的性质、功能，实行统一登记管理，认领人可利用休息日、节假日
8、到认领处进行义务养护、管理或捐资建设。（县城市管理行政执法局负责）2、诚德主题教育实践活动：（1）组织开展“怀感恩心，做诚信人”主 题活动。主要内容是：感恩父母养育、感恩师长培养、感恩同事支持、感恩组织信任、感恩他人帮助、感恩大自然赐予，对事业忠诚、对工作诚实、对他人诚信，做到一个行业形成一种特色诚信文化。每个部门、单位结合自身实际组织一项特色创建活动，在全社会倡树起“ 诚实劳动可敬、诚信待人光荣” 的良好社会 风尚。在机关和事 业单位，主要突出忠诚党的事业，比工作成绩、比服务群众成效，努力争做发展先锋、平安卫士和道德表率；在工商企业和个体工商户，主要突出诚实劳动、信守合同，为社会多做贡献，抓
9、好企业文化建设，组织开展依法经营、照章纳税、诚信待客创建活动；在村居，主要突出“热爱 家乡、诚实劳动、崇尚科学、团结互助”内容，创新工作，开展活动（县委宣传部牵头，县直机关工委、县工商局负责）。 （2）在机关广泛开展践行职业道德规范活动。在党和国家机关、事业单位推广文明用语、规范用语。结合工作岗位实际，完善职业道德规范，提升工作人员的文明程度，塑造机关和服务窗口整体形象。 （县纪委牵头，县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县财委、县人行、县网通公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司负责）3、孝德主题教育实践活动：（1）“我向父母献孝心” 家庭实践活动。围绕改善老年人生活水平，区分机关干部、城
10、区及农村家庭成员不同特点，组织开展敬老养老“四个一” 家庭实践活动。机关干部，自觉提高赡养父母供养标准，关心照顾父母生活，做到定期帮父母洗一次澡、每月带父母理一次发、每月给父母洗一次脚、每年为父母订一份报刊杂志，当好敬老表率。此项活动先从领导干部做起，并在县电视台公开报道（县直机关工委牵头，县委办公室、县政府办公室、县文明办负责）。城区家庭，自觉做到每周帮父母做一次家务、每月请父母吃一次团圆饭、每年带父母检查一次身体、定期陪父母参加一次文体活动，做孝顺好儿女（县妇联、县总工会牵头，县老龄办、广运街道办负责）。农村家庭，以提高父母生活水平为重点，主动做到每月为父母改善一次生活、每月给父母清扫一次
11、居所、每年给父母增添一套新衣、定期为父母换洗一次被褥，让父母安度晚年（县妇联、县老龄办牵头，县民政局、县新农办、各乡镇街负责）。青少年、幼儿学生，突出“ 学会感恩、实践孝行 ”教育重点，把星期日作 为“孝心日”，做到给父母端一杯茶、洗一次脚、做一顿饭菜、制作一件感恩小礼物，养成敬老人、爱父母良好习惯（团县委、县妇联牵头，县教育局负责）。 （2）组织开展家庭敬老养老“学、比、评”活动。以机关、企事业单位、村居为基本单位，引导家庭成员学敬老典型、比赡养水平、评孝敬家庭，提高家庭成员责任意识。每年开展评选武城“二十四孝贤” 活动，每个村都要树立二到五个“孝星” 并在 县电视台展播孝 贤事迹（县委宣传
12、部牵头，县总工会、团县委、县妇联、县老龄办、县广播电视局负责）。 （3）广泛开展为老人献爱心、办实事活动。各职能部门充分结合自身实际，积极为老人做好服务。加强农村养老保险制度建设，不断完善老年人低保、农村五保供养等制度，将贫困老年人全部纳入低保范围；全面落实“三无老人” 、“五保老人”、 “特困老人 ”救助帮扶工作（县老龄办牵头，县民政局、县劳动和社会保障局负责）。健全完善乡镇街敬老院、老年活动中心等服务设施和农村、社区活动场所，提高孤寡、贫困老人集中供养水平（县老龄办牵头，县民政局、县老干部局、县体委负责）。修改制定城乡家庭老年人赡养费标准指导意见，指导乡镇街、村庄合理制定家庭赡养老人供养标
13、准（县老龄办牵头，县妇联、县民政局负责）。将农村家庭赡养老人协议，纳入“村规 民约” （县老龄办牵头 ，县妇联、县民政局、各乡镇街负责）。落实中华人民共和国老年人权益保护法及相关法规制度，切实保障老年人住房、财产、婚姻、继承权等各项合法权益，关心老人身心健康（县纪委牵头，县妇联、县总工会、县老龄办、县监察局、县法院、县司法局负责）。建立覆盖城乡所有老年人的基本医疗保险制度，落实村庄集体及家庭子女承担老人参合费用，健全老年人医疗保健服务网络，提高老年人医疗报销费用标准（县卫生局负责）。建立完善社会送温暖帮扶机制，动员组织青少年学生、志愿者及民间组织，广泛开展“走进敬老院，关爱老年人” 、“一助一
14、帮扶”等走访慰问活动，积极为孤寡、贫困老人做好事、送温暖。从今年开始，把每年农历九月初九（重阳节）定为全社会为老人送温暖集中活动日，组织开展大规模的敬老爱老送温暖活动（县“ 四德 ”工程建设办 公室）。在医疗服 务窗口统一设立优待老年人标志，全面落实老年人就医优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院及70岁以上老人免医疗挂号费等优惠服务，开通老年人医疗救治“绿色通道” （县卫 生局负责）。在车站张贴醒目的敬老助老标志，开设老年人专用通道、专门服务窗口，落实65周岁以上老人乘车优惠政策（县交通局负责）。影剧院、文化馆、图书馆免费为老年人开放，增设老年人文化娱乐场地和设施，开展形式多样的敬老爱老文体
15、活动（县文化局牵头，县城市管理行政执法局、县体委负责）。银行、邮政、通信、商场等公共服务场所开设“敬老文明岗” ，老人购物、存取款有专门人员进行引领和咨询，及时为老年人提供优质优惠服务（县直机关工委牵头，县财委、县工商局、县人行、县邮政局、县网通公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司负责）。4、仁德主题教育实践活动：（1）“懂礼知仪明荣辱” 活动。通过在县电视台播放礼仪知识、组织宣讲团巡回宣讲、举办文明礼仪知识竞赛等多种形式，广泛普及文明礼仪知识，使人人都知礼节、重礼仪、懂礼貌、明荣辱（县委宣传部牵头，县委党校、县广播电视局负责）。 （2）市民形象提升行动。在机关事业单位，教育干部职工围绕全
16、县大局，加强执行力建设，树立起“五不 让” 的理念：不 让工作在我 这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里被冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让机关形象在我这里受损（县纪委牵头，县直机关工委、县人事局、县监察局）。在企业和工商业户，教育引导企业经营者做“ 生产经营守法人、 产品质量守信人、职工管理守规人、业务往来守约人”，教育引 导职工做“ 爱岗敬业的标兵、诚实劳动的模范、节能创新的先锋”（县经委牵头，县工商局、县民经局负责）。在农村，教育引导农村干部做“致富发展的领路人、调处矛盾的公道人、为人处事的厚道人、村务管理的明白人”，教育引 导农民做“ 遵 纪守法的践行者、勤劳致富的带头者
17、、发展家乡的劳动者、移风易俗的倡导者”（县新农办牵头，各乡镇街负责）。对青少年，把品德教育作为教育教学的重要内容，从遵守日常行为规范、养成良好行为习惯入手，从一言一行抓起，教育引导青少年学生从小树立良好道德情操（县教育局负责）。在县电视台开办“道德论坛” ，定期邀请不同行 业的人士走进论坛，每次一个主题，针对市民中存在的文明与不文明现象进行曝光分析，开展讨论时评，倡树社会新风（县委宣传部牵头，县广播电视局负责）。（3）人际关系和谐行动。在家庭，以“讲平等、重亲情、促和睦”为重点，利用春节、仲秋节、重阳节等传统节日，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”主题教育活动；开展“ 靠道德传家、赢邻里赞誉”
18、实践活 动，挖掘征集“ 优秀治家方法、治家格言 ”，举办“邻居 节” ，营造和睦相 处的生活环 境（县妇联负责）。在岗位，以“讲协作、聚合力、促 发展” 为重点，定期开展 “说句心理话”活 动，教育引 导干部职工处理好同事之间和上下级之间的关系，加强内部团结，凝聚发展合力（各单位负责）。（三）倡树“四德”工程建设先进典型深入挖掘“四德” 典型事迹，在全社会倡树一批先进典型。以村居、县直机关、企事业单位为基本单位，每个基本单位每年都要定期推选出爱德、诚德、孝德、仁德每个方面的3-5个典型，各基层党委、各系统在此基础上再推选出每个方面的10个典型，各个单位都要在门口等显要位置设立“爱星榜” 、“诚
19、 星榜 ”、“孝星榜”、 “仁星榜”，村居要在显要位置设立“爱星榜” 、“孝星榜 ”。省级文明村镇要建立“四德 ”建设一条街。县里依此再推出全县“十大道德模范 ”、“十佳诚信企业”、 “十佳文明服务之星” 、“十佳文明市民 ”、“十佳优秀公 务员” 、“十佳好婆媳”“十大和谐 家庭” 、“十大爱岗敬业模范”、 “十佳青年”、 “十佳少年”等百面旗帜和“二十四孝 贤” 、“感动武城十大爱心人物”等，形成典型群。每年进行一次或多次集中评选和表彰。 （县“四德”工程建设办公室负责）（四）建立科学的评价监督体系从探索建立孝德、诚德评价监督体系入手，逐步建立健全“ 四德 ”评 价监督体系。1、建立科学的
20、评价机制。各单位、各村居都要建立道德评议委员会，定期对每个人的道德情况进行评议。针对机关事业单位、企业、工商业户和村居等不同层面，分别制定诚德、孝德评价标准、运行机制和考核办法。在机关事业单位，细化评分指标，制定评分标准，建立个人“ 四德” 档案。评价的内容主要是家庭生活、公益事业参与程度、敬业精神、工作态度、工作效能、服务水平、生活和工作作风表现、履行工作职责等，考核方式采取单位跟踪考核、群众和服务对象日常监督、社会（单位）集中评议等方式，对每一名干部进行量化考核，考核结果在单位系统内公布并记入个人“四德” 档案、干部写实评议表，作为干部考察、使用的基本依据。 （县纪委牵头，县委组织部、县考核办、县直机关工委、县监察局、县人事局、县劳动和社会保障局、县教育局负责）。在工商企业和个体工商户，主要进行诚德评价，建立诚德信息披露体系。围绕经营发展状况、履行合同、信贷信用、产品质量、经营信誉、纳税情况等征集信息，逐步建立讲诚“ 红” 档案和失诚“黑”档案，实行诚信等级管理。并将诚信等级在武城文明网公布。（县政法委牵头，县文明办、县工商局、县经委、县民经局、县国税局、县地税局、县人行、县质监局 、县 劳 动 和 社 会 保 障 局 、县 司 法 局 、县 法 院 负 责 ）。在 村 居 ，主 要 是 孝 德 评 价 。评 价 内
